李榮梅

2016年1月29日，中共中央政治局會議首次公開提出“核心意識”這一重大課題。2016年10月，黨的十八屆六中全會確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，并寫入全會文件，這是我們黨實至名歸的鄭重選擇，也是新形勢下更好推進黨和人民事業(yè)的迫切要求，明確習近平同志的核心地位標志著全黨對核心意識的認知達到了一個新的高度。

一、中國共產(chǎn)黨核心意識的多重含義

1.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。1954年，毛澤東同志指出：“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！边@一含有“核心”的表述鮮明定位了中國共產(chǎn)黨在領導我們事業(yè)中的關鍵性角色。1956年，黨的八大規(guī)定：“黨是階級的最高組織，它必須努力在國家生活的各個方面發(fā)揮它的正確的領導作用和核心作用。”1957年，毛澤東同志指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！薄邦I導核心”一詞被正式提出。1969年，黨的九大正式使用了“領導核心”一詞，明確指出“以毛澤東同志為領袖的中國共產(chǎn)黨，是偉大的、光榮的、正確的黨，是中國人民的領導核心”。1982年，黨的十二大將“中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心”寫入黨章。2012年，黨的十六大明確規(guī)定“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”。由此，“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”被正式提出并沿用至今。從實踐層面看，歷史和現(xiàn)實表明，中國共產(chǎn)黨成為領導核心，是人民的選擇、歷史的選擇。當前和未來，我們?nèi)匀恍枰袊伯a(chǎn)黨這一領導核心帶領人民群眾推動中國實現(xiàn)新的發(fā)展。

2.中共中央委員會，特別是中央政治局和中央政治局常委會，是對全黨實行集中統(tǒng)一領導的核心。這層含義是在第一層含義基礎上的深化。在1938年黨的六屆六中全會上，黨為“全黨服從中央”“一切領導集中于中央”立了規(guī)矩，明確要求“各中央局中央分局須完全執(zhí)行中央委員會、中央政治局、中央書記處的決議和指令”。鄧小平同志曾多次強調(diào)全黨服從中央的重要性，指出：“中國問題的關鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會”。另外，黨的十八大通過的黨章規(guī)定：“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。黨的十八屆六中全會強調(diào)“堅決維護黨中央權威”，重申黨章規(guī)定的“四個服從”的“核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。由此，堅持中國共產(chǎn)黨的領導核心地位，必須要服從中共中央委員會特別是中央政治局和中央政治局常委會，即必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，維護中央權威。

3.在黨的中央領導集體中要有一個核心，這是核心中的核心。1989年6月鄧小平同志在與幾位中央領導同志談話時指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。第一代領導集體的核心是毛主席。因為有毛主席作領導核心，‘文化大革命就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發(fā)生了兩個領導人的變動，都沒有影響我們黨的領導，黨的領導始終是穩(wěn)定的。”而且，鄧小平同志身體力行地為黨的第三代中央領導集體的核心樹立權威，他在不同場合反復強調(diào)，“確定以江澤民同志為核心的黨中央，是我們?nèi)h作出的正確的選擇?！秉h的十八屆六中全會順應時勢確立了以習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這為改革開放和現(xiàn)代化建設的航船繼續(xù)沿著正確方向前進提供了重要保障。

二、中國共產(chǎn)黨核心意識提出的理論意義和現(xiàn)實意義

1.理論意義：中國共產(chǎn)黨核心意識是馬克思主義政黨建設的內(nèi)在要求。重視無產(chǎn)階級政黨的核心和權威問題歷來是馬克思主義政黨建設的重大課題。馬克思、恩格斯在領導第一國際和第二國際的革命實踐中，特別是針對巴枯寧“支部自治”“自由聯(lián)合“的批判中，多次論述無產(chǎn)階級政黨集中統(tǒng)一的必要性。1873年，恩格斯在著名的《論權威》一文中提出權威和服從是社會發(fā)展的客觀要求，并不是由人的主觀愿望確定的。無產(chǎn)階級無論是在革命時期還是在奪取政權以后，都必須維護無產(chǎn)階級專政的權威。在馬克思、恩格斯看來，不僅革命權威、政治權威具有重要作用，個人權威、領袖權威同樣對無產(chǎn)階級政黨建設具有重要作用。列寧也高度重視維護黨的權威和革命領袖的權威。他明確指出，工人階級要在全世界進行艱難而頑強的斗爭，以取得徹底解放，就必須有權威。從我們黨的歷史看，在實踐中形成堅強的中央領導集體并維護這個集體的權威，維護集體領袖的權威，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨領導革命、建設和改革事業(yè)的成功經(jīng)驗。所以說，中國共產(chǎn)黨核心意識的提出，是對馬克思主義建黨學說的深刻揭示，是對中國共產(chǎn)黨長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢的科學總結。

2.現(xiàn)實意義：中國共產(chǎn)黨核心意識既是對一個時期以來黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的突出問題的有力回應，也是對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的現(xiàn)實關切。我們必須高度重視牢固樹立黨的核心意識問題，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設。當前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決勝階段，中華民族正處在走向偉大復興的關鍵時期。在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，要完成黨肩負的歷史使命，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和考驗特別是“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”兩大難題，從根本上要靠中國共產(chǎn)黨的堅強領導，靠黨中央集中統(tǒng)一領導，靠全黨上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進。只有全黨自覺服從黨中央領導，做到心往一處想、勁往一處使，才能匯聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

三、在實踐中增強核心意識需要從三方面著力

1.思想基礎：堅定理想信念，筑牢共同的思想根基。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是一個政黨團結奮進的精神旗幟，是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。96年來，我們黨雖然經(jīng)歷了多種挫折，但始終堅如磐石、團結一心，靠的就是理想信念強大的凝聚力和感召力。在黨的歷史上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出用社會主義核心價值體系引領社會思潮，通過加強意識形態(tài)領域的建設來增強黨的核心意識，這給我們提供了重要啟示。第一，堅定理想信念，必須加強學習。一是要把馬克思主義理論作為必修課。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神。二是要系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、分析、解決問題。三是要廣泛學習經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及哲學、歷史等各方面知識。第二，堅定理想信念，需要堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學習制度。一是堅持以領導干部為重點抓好黨委（黨組）中心組學習。突出學習重點，創(chuàng)新學習形式，完善學習制度，充分發(fā)揮其在全黨理論學習中的示范帶動作用。二是持續(xù)深入抓好全體黨員經(jīng)常性學習教育。以“兩學一做”學習教育為重要載體，結合基層黨組織和黨員的實際，有計劃、有針對性地定期開展學習。三是創(chuàng)新工作形式和方法手段。注重聯(lián)系黨員的個體實際，組織開展分眾化、對象化的理論學習。拓展學習形式，探索開展互動式學習、調(diào)研式學習、開放式學習，運用“兩微一端”等新媒體平臺，積極探索“微學習”“微黨課”“微宣講”等新的學習教育形式，增強教育的時代性、針對性和實效性。

2.重要法寶：堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨最大的制度優(yōu)勢。民主集中制是黨的根本組織原則，是體現(xiàn)、反映全黨同志和全國人民愿望與利益，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學、合理、有效率的制度，是保證黨的團結統(tǒng)一的重要法寶。1954年，黨的七屆四中全會通過的《關于增強黨的團結的決議》，要求全黨高級干部在工作中應遵守五項規(guī)定。其中，第二項就是：“黨的團結的重要保證之一是嚴格遵守民主集中制，嚴格遵守集體領導的原則，因此必須堅決反對分散主義和個人主義……反對不適當過分強調(diào)個人的作用，反對驕傲情緒和個人崇拜。”現(xiàn)行黨章對于堅持民主集中制提出了六項基本原則。在此基礎上，黨的十八屆六中全會抓住各級領導機關和領導干部這個重點，從各級黨委（黨組）主要負責同志、領導班子成員三個層面對實行集體領導和個人分工負責相結合的主要內(nèi)容作出了明確規(guī)定。就各級黨委（黨組）集體領導方面，從對什么問題進行集體領導、按什么程序進行集體領導、用什么制度規(guī)范集體領導三個方面作出強調(diào)；就發(fā)揮黨委（黨組）主要負責同志作用方面，從發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責三個方面作出強調(diào)；就領導班子成員分工負責方面，從充分發(fā)表意見、執(zhí)行集體決定、維護班子團結三個方面作出強調(diào)。這些措施為在實踐中堅持民主集中制原則提供了重要遵循。

3.重要保障：嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強行動自覺。習近平總書記指出，守規(guī)矩“是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”。反思腐敗分子的行為，都是無視中央權威、破壞政治紀律和政治規(guī)矩的，其中的教訓是極其深刻的。在堅持黨的領導、堅決維護黨的集中統(tǒng)一方面，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》對黨員干部特別是高級干部提出了5條明確要求：一是黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論等“九個不準”，這是負面清單；二是“一個不準”“一個嚴禁”“一個嚴格防范”“一個堅決防止”的“四個一”要求，著眼于亡羊補牢、防微杜漸；三是“對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人”的要求，具有很強的現(xiàn)實針對性；四是“不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”的要求，這是對我們黨歷來強調(diào)的準則、規(guī)則的重申；五是對黨的各級組織和紀律檢查機關的責任強調(diào)。

作者系中共山東省德州市委黨校黨建教研部副主任

責任編輯：雙艷珍