無(wú)物業(yè)管理老舊城區(qū)的社區(qū)自治路徑探索

在一座城市中，不僅僅有現(xiàn)代的小區(qū)，還有許多在過去幾十年建成的老居民樓，他們的環(huán)境可不同于封閉的現(xiàn)代小區(qū)了，樓房是單獨(dú)的，樓里是陳舊的，樓梯照明是常壞的，樓外環(huán)境往往有些臟，也有些亂，衛(wèi)生與安全隱患較多。這種種問題，既困擾著社區(qū)管理者，更困擾著這里的主人——居民。如何破解這些問題，尤其是如何利用社會(huì)力量，利用居民自身的力量破解這些問題，廣東省中山市東區(qū)的花苑社區(qū)幾年前開始嘗試的一個(gè)方法——志愿管家，給我們展示了一個(gè)可能的方向。

“志愿管家”起步于“棟長(zhǎng)”，叫做“一梯一管家”，其職能為協(xié)助社區(qū)做好宣傳、計(jì)生、消防、衛(wèi)生等公共事務(wù)，組織開展各種活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛，當(dāng)好社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。這不是社區(qū)工作人員的再延伸嗎？誰(shuí)愿意來(lái)當(dāng)這個(gè)沒有薪酬，干著瑣碎事情的“管家”呢？其實(shí)，居民中還是有許多人愿意的。花苑社區(qū)有375個(gè)樓梯，現(xiàn)在管家已經(jīng)有215個(gè)了。他們是誰(shuí)呢？是居民樓中的干部、黨員、群眾。

這些“管家”，對(duì)社區(qū)，有社區(qū)“兩委”進(jìn)行對(duì)接；相互之間，有“聯(lián)席會(huì)議”。他們每周二還舉辦。志愿管家接待日”，開展的“管家廚房”大受歡迎。他們似乎做著各種生活中的平常事，但就是這些“平常事”，如果不解決，卻嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和生活安全。

老舊城區(qū)里的居民自治，在社區(qū)“兩委”的支持下，自我管理、自我服務(wù)的模式能走多遠(yuǎn)呢？可持續(xù)性如何保持呢？發(fā)展方向在哪呢？對(duì)花苑社區(qū)“志愿管家”方式的研究發(fā)現(xiàn)，其困難還是不少的。再深入分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)這里還是有“管理”的要素，是依托社區(qū)“兩委”在進(jìn)行管理。因此，如何真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)”，是我們必須解決的問題了。主要的解決方向，應(yīng)該是成立“業(yè)主委員會(huì)”。目前，花苑社區(qū)的部分樓房是由社區(qū)圍蔽起來(lái)成為相對(duì)獨(dú)立的“小區(qū)”了，這為“業(yè)主委員會(huì)”的成立創(chuàng)造了較好的條件。

業(yè)主委員會(huì)的成立，將為下一步的發(fā)展提供組織基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，也必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（各項(xiàng)費(fèi)用的收?。?。這無(wú)疑會(huì)帶來(lái)居民居住環(huán)境的改變，也會(huì)促進(jìn)鄰里之間的互動(dòng)和關(guān)系的緊密，物理環(huán)境與人文環(huán)境得以極大的改變。

這個(gè)發(fā)展方向，帶來(lái)的將不僅僅是實(shí)現(xiàn)居民的自治，更大層面上應(yīng)該是文化的，將推動(dòng)居民建立社區(qū)認(rèn)同，促進(jìn)對(duì)共同利益的追求，共同創(chuàng)建真正意義上的社區(qū)！這，將是一場(chǎng)新的“社區(qū)營(yíng)造”！