蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策研究①

蔣曉聰

摘 要：蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級中起著極其重要的作用。本文擬通過對蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)概況及創(chuàng)新效率進(jìn)行實(shí)證分析，探索蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的有效途徑。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新效率 路徑突破

中圖分類號：F426.67 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）03（c）-120-02

制造業(yè)一直以來都是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、強(qiáng)國之基。改革開放三十多年中，制造業(yè)助推中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了GDP平均10%的增長奇跡。而就蘇州而言，2015年蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.0萬億，其中僅電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就占全國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的8%左右，蘇州制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展程度對蘇州乃至全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)背景下，蘇州制造業(yè)如何通過提高創(chuàng)新效率加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，是蘇州實(shí)踐自主創(chuàng)新示范區(qū)謀求跨越發(fā)展的必然選擇。

1 蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新概況

2015年蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涉及6個(gè)行業(yè)大類，151個(gè)行業(yè)小類，具有較強(qiáng)的競爭力和市場占有率。2015年有17戶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強(qiáng)，其中沙鋼、恒力位列前十強(qiáng)，盛虹和永鋼、亨通入圍前一百強(qiáng)。蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量國內(nèi)市場占有率較高，2015年規(guī)上傳統(tǒng)制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，家用吸塵器（占全國的50.9%，下同）、電梯、自動(dòng)扶梯及升降機(jī)（34.5%）、照相機(jī)（36.6%）、光纜（26.8%）、復(fù)印和膠版印制設(shè)備（14.8%）、化學(xué)纖維（14.4%）等產(chǎn)品產(chǎn)量占全國規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的5%以上。

蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)注重原始創(chuàng)新能力的不斷提升，研發(fā)投入總量不斷增加。2015年蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)R&D支出達(dá)206億元，研發(fā)人員數(shù)達(dá)8.1萬人，均為2009年的1.9倍，R&D投入強(qiáng)度由2009年的0.78%提升至2015年的1.04%。

自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2015年蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專利申請量15636件，其中發(fā)明專利申請量6579件，實(shí)現(xiàn)收入1347萬元，期末擁有注冊商標(biāo)4563件，形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)356件。

創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。蘇州一直以來以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，2015年中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜中居第五位，連續(xù)5年保持福布斯“中國大陸城市創(chuàng)新能力排行榜”前三位；至2015年末，全市擁有國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)94家、國家高新技術(shù)企業(yè)3478家、省級民營科技企業(yè)10353家，“十百千萬”創(chuàng)新型企業(yè)群體初步形成。

但近年來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增速明顯放緩，由2010年的22.6%下降至2015年的1.4%，發(fā)展遭遇瓶頸。同時(shí)，蘇州制造產(chǎn)業(yè)鏈下游、價(jià)值鏈低端的發(fā)展特性仍較顯著。2015年蘇州進(jìn)出口貿(mào)易中加工貿(mào)易占比依然達(dá)63.7%；六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)每億美元工業(yè)產(chǎn)值雇傭人數(shù)為588人，遠(yuǎn)高于日本和德國十多年前（2004年）的每億美元工業(yè)產(chǎn)值雇傭人數(shù)水平（267.4人、424.9人）。在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是蘇州實(shí)現(xiàn)新跨越的必然選擇。

2 蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率實(shí)證分析

本文根據(jù)求解Malmquist指數(shù)的DEA模型，利用DEAP Version 2.1軟件，投入指標(biāo)選擇為企業(yè)研發(fā)人員數(shù)目和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入量，產(chǎn)出指標(biāo)為新產(chǎn)品銷售收入和專利申請量，通過對2009年～2015年間蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行M生產(chǎn)率指數(shù)分析，得到蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的M指數(shù)及其分解變化情況，具體結(jié)果分析如下。

2.1 蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)Malmquist生產(chǎn)率（Total Factor Productivity，TFP）總體分析

從表1中可以看出，2009年～2015年，蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的Malmquist指數(shù)在各個(gè)時(shí)間段呈波浪形正向增長狀態(tài)，Malmquis指數(shù)年均增長率僅為0.2%（1.002），這說明蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率增長不斷放緩。技術(shù)進(jìn)步指數(shù)（TC）總體上與Malmquist 指數(shù)保持一致變化，其年增長率為2.4%（1.024）；蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率變化指數(shù)（EC） 整體上出現(xiàn)了2.1%（0.979）的負(fù)增長率（見表1）。

從總體上來，蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還是有效率的（TFP=1.002>1），主要是靠技術(shù)進(jìn)步（TC=1.024>1）來支撐的，而技術(shù)創(chuàng)新效率較低（EC=0.979<1）。由此可見蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雖然在資金投入、人力資本、信息資源等方面具有優(yōu)勢，企業(yè)技術(shù)不斷改良進(jìn)步，但是由于在創(chuàng)新過程中存在大量的重復(fù)投入和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，資源投入結(jié)構(gòu)不合理，市場對創(chuàng)新資源配置的作用沒有得到充分發(fā)揮，致使創(chuàng)新綜合效率不高影響整體的創(chuàng)新推進(jìn)。

同時(shí)，由于技術(shù)效率（SE）又可以分解成純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE），通過分析可以看出，蘇州制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率低下主要原因在于規(guī)模效率（SE=0.989）低引起的，其次是因?yàn)榧兗夹g(shù)效率PTE（0.990）。

從縱向看，2011年～2012年、2012年～2013年及2014年～2015年這三個(gè)時(shí)間段，蘇州分別處于全球次貸危機(jī)深層次影響、經(jīng)濟(jì)危機(jī)后最困難年及新常態(tài)形成，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)（TC）小于1，處于衰退狀態(tài)，這說明蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并未形成慣性和長期體系，還是受經(jīng)濟(jì)影響因素大，經(jīng)濟(jì)形勢好效益好技術(shù)多投入，技術(shù)改造進(jìn)步明顯；經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻效益差，創(chuàng)新投入就減少，技術(shù)改造明顯放緩。而從2009年～2015年間看蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，基本變化不明顯，技術(shù)創(chuàng)新效率指數(shù)（EC）一直在1左右波動(dòng)，說明蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率一直不高，創(chuàng)新投入方式、方向均有待大幅提高。

2.2 蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分行業(yè)創(chuàng)新效率分析

根據(jù)計(jì)算蘇州六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的Malmquist指數(shù)及分解情況，可以得到以下結(jié)論。

電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率居最高（M指數(shù)為1.123），但與其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不太符合，這個(gè)與占該產(chǎn)業(yè)半壁江山的計(jì)算機(jī)整機(jī)制造企業(yè)多為組裝和訂單加工為主有關(guān)，其真正的研發(fā)投入效率并不高，故而拉低了整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新效率。

黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的創(chuàng)新效率居第二位（M指數(shù)為1.044），技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵。蘇州近年來鋼鐵行業(yè)技術(shù)改造投入逐年增加，技術(shù)改良、新產(chǎn)品不斷推成出新，沙鋼、永鋼等龍頭企業(yè)不斷通過技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，讓本身具有高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)出蓬勃的生機(jī)。

通用設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)新效率排第三位（M指數(shù)為1.012），但是從各分項(xiàng)指數(shù)看，技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步指數(shù)均大于1，說明該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新均有效率，這也印證了近年來通用設(shè)備制造近年來發(fā)展勢頭良好，創(chuàng)新投入成效顯著，該產(chǎn)業(yè)中的電梯及配件業(yè)，產(chǎn)值連續(xù)多年保持15%以上的快速增長，各類電（扶）梯和升降機(jī)整機(jī)產(chǎn)量在國內(nèi)居于優(yōu)勢地位。

化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率排第四位（M指數(shù)為0.992），是由于純技術(shù)效率低導(dǎo)致技術(shù)效率指數(shù)較低引起的，這個(gè)與目前蘇州新材料、生物化工、醫(yī)藥化工等精細(xì)化學(xué)品比重不高，缺乏國家級技術(shù)及研發(fā)中心，尚未形成以企業(yè)為主導(dǎo)的自主研發(fā)體系直接相關(guān)。同時(shí)，蘇州一直執(zhí)行嚴(yán)格的整治、關(guān)停淘汰、環(huán)保制度，這一定程度也影響化工企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性和效率。

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)的效率低下（M指數(shù)為0.983），是由于目前蘇州該行業(yè)整體創(chuàng)新基本以現(xiàn)有產(chǎn)品改良、改善為主，雖然光纖、光纜行業(yè)創(chuàng)新投入較好，但是總體企業(yè)自主研發(fā)能力弱，導(dǎo)致該行業(yè)創(chuàng)新效率中純技術(shù)效率低下。

紡織業(yè)的創(chuàng)新效率最低（M指數(shù)為0.877），主要是由于規(guī)模效率還不夠高，目前蘇州紡織業(yè)除了盛虹、華芳、華佳、夢蘭等為數(shù)不多的大型企業(yè)，大多以中小企業(yè)為主，但蘇州紡織業(yè)研發(fā)多集中于大型企業(yè)，中小企業(yè)研發(fā)投入微乎其微，這導(dǎo)致蘇州紡織業(yè)創(chuàng)新規(guī)模效率較低進(jìn)而影響總體創(chuàng)新效率。

3 蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑突破

我們通過實(shí)證分析看出，蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率是有效率的，技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)勢抵消了技術(shù)效率低下進(jìn)而表現(xiàn)出整體優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高效率。因此，提高創(chuàng)新投入技術(shù)效率應(yīng)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期蘇州發(fā)展應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。

第一，以技術(shù)內(nèi)生化重塑創(chuàng)新優(yōu)勢。一是加快蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)流程和方式再造、提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗等方面的技術(shù)內(nèi)生化發(fā)展；二是加快OLED顯示技術(shù)、高效智能終端及芯片等具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的自主開發(fā)應(yīng)用。

第二，以重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)整體效率提升。一是通過工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)機(jī)械臂等機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和效率變革。二是通過物聯(lián)網(wǎng)及龍頭智能裝備企業(yè)及集成電路封裝測試等企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施兼并重組，加快發(fā)展成為具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，提升產(chǎn)業(yè)總體價(jià)值和競爭力。

第三，以工匠精神來培育新型知識型制造業(yè)人才。一是通過校企合作，定向培養(yǎng)特定崗位的技能人才，不斷提升研發(fā)人員和高技能勞動(dòng)者數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量層次；二是著重提升企業(yè)家素質(zhì)，加大各類人才計(jì)劃中關(guān)于智能裝備和物聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)中高級人才比重及領(lǐng)軍型人才的選拔和培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳偉，劉井建.基于DEA-Malmquist指數(shù)的企業(yè)創(chuàng)新效率變動(dòng)研究——對我國電子行業(yè)的15家上市企業(yè)的實(shí)證分析[J].科學(xué)進(jìn)步與對策，2008（8）.

[2] 戚湧，張明，李太生.基于Malmquist指數(shù)的江蘇創(chuàng)新資源整合共享效率評價(jià)[J].中國軟科學(xué)，2013（10）.

①基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2012年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2012SJD790056）階段性研究成果。本課題將蘇州制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)界定為計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（以下簡稱電子信息產(chǎn)業(yè)），電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（冶金業(yè)）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（化學(xué)）、紡織業(yè)。