鄧蔚宇 李寧昭

【摘 要】長期以來，人類對(duì)海洋生物資源的掠奪性開發(fā)，造成了海洋生物資源的嚴(yán)重衰竭和海洋環(huán)境的日益惡化。如何保護(hù)海洋資源，使其可持續(xù)發(fā)展是迫切需要研究和解決的問題。文章在調(diào)查分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)和海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，提出發(fā)展綠色生態(tài)海水養(yǎng)殖業(yè)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】北部灣；可持續(xù)發(fā)展；綠色生態(tài)；海水養(yǎng)殖

【中圖分類號(hào)】F326.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）05-0008-03

北部灣是我國著名的優(yōu)良漁場(chǎng)之一，海洋生物資源十分豐富，這里有種類眾多的魚類、蝦類、蟹類、貝類、藻類和其他海洋生物，其中魚類有520余種，蝦類有230余種，頭足類有40種，蟹類有180余種，浮游植物有130種，浮游動(dòng)物有130種，舉世聞名的“南珠”也盛產(chǎn)自這一海域。

近十幾年來，由于漁民的過量捕撈，導(dǎo)致了北部灣海洋漁業(yè)資源不斷萎縮、海洋環(huán)境日益惡化。2017年5月，農(nóng)業(yè)部副部長于康震在廣西調(diào)研海洋漁業(yè)發(fā)展和近海漁業(yè)資源保護(hù)時(shí)指出，要貫徹生態(tài)優(yōu)先理念，正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)布局水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力推進(jìn)海洋漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展廣西北部灣綠色生態(tài)的海水養(yǎng)殖業(yè)十分必要。

1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海水養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)量逐年增加

近年來，廣西海洋漁業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好，海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量逐年增加（如圖1所示）。從2010—2015年，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量由87.74萬t增加到114.22萬t，增長了30.18%。其中，2015年海水養(yǎng)殖產(chǎn)量比2014年增加長4.7%。這表明了海水養(yǎng)殖業(yè)占廣西海洋漁業(yè)的比重越來越大。

1.2 養(yǎng)殖模式多樣化

海洋漁業(yè)已經(jīng)從單純的食用魚類批發(fā)零售發(fā)展到深海養(yǎng)殖、觀賞型魚類養(yǎng)殖、特色價(jià)值魚類養(yǎng)殖等多渠道的發(fā)展模式，極大地拓寬了海洋漁業(yè)的發(fā)展前景。在市場(chǎng)價(jià)值的引導(dǎo)下，海洋養(yǎng)殖資源的利用和發(fā)展方式正在由近海至遠(yuǎn)海、低端到高端、由食用漁業(yè)逐步向高價(jià)值漁業(yè)方向發(fā)展。廣西沿海三市（欽州、北海、防城港）現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展加快，遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)，積極推進(jìn)特色海洋漁業(yè)集約發(fā)展，海水養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，建立了一批規(guī)模較大的養(yǎng)殖基地，牡蠣、珍珠、對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)集中度得到提升，養(yǎng)殖業(yè)已然成為漁業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2015年，廣西海洋水產(chǎn)品產(chǎn)值比2014年增長了181億元，占海洋漁業(yè)增加值的比重為88.7%。

2 廣西北部灣海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 海洋水產(chǎn)品的供給和社會(huì)消費(fèi)需求存在矛盾

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活品質(zhì)的不斷提升，對(duì)海洋水產(chǎn)品的消費(fèi)需求也越來越大。而隨著漁業(yè)科技水平的不斷提高，海洋捕撈設(shè)備也越來越先進(jìn)，漁具機(jī)械化程度的提高也大大提高了漁業(yè)生產(chǎn)能力，致使“漁多魚少”，最終導(dǎo)致過度捕撈，生物多樣性減少，物種趨于單一，主要捕獲的魚類大多為幼魚，個(gè)體小、價(jià)值低。例如，20世紀(jì)80年代在北部灣近海能捕獲大量優(yōu)質(zhì)的馬面魚，但近年來捕撈到的野生馬面魚越來越小，有的甚至是魚苗。

2.2 海水養(yǎng)殖中的重產(chǎn)量、輕品質(zhì)引發(fā)海洋環(huán)境污染

目前，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁民往往只追求產(chǎn)量，不重視質(zhì)量，在養(yǎng)殖過程中大量使用化肥、過量的抗生素及違禁藥物等，不僅極易造成養(yǎng)殖生物中毒，直接或間接危及人類的健康和安全，而且會(huì)污染養(yǎng)殖水域，影響?zhàn)B殖水域的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 現(xiàn)有的深海養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備落后限制了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)有的海水養(yǎng)殖生產(chǎn)方式主要是灘涂養(yǎng)殖、沿岸陸基養(yǎng)殖和海灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖，易受沿岸水域環(huán)境的影響，水產(chǎn)品的品質(zhì)安全難以保障。而深海養(yǎng)殖則遠(yuǎn)離沿岸污染水域，在深海和遠(yuǎn)海區(qū)域養(yǎng)殖，能夠保證水產(chǎn)品的品質(zhì)，同時(shí)也能帶動(dòng)了]深海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

目前，我國深海網(wǎng)箱均為重力式網(wǎng)箱，依賴配重保持有效養(yǎng)殖體積，并且大多網(wǎng)箱不具備升降功能，這些網(wǎng)箱只能放置于15 m內(nèi)的淺海水域，稱不上真正意義的深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱。北部灣海域常受臺(tái)風(fēng)的影響，浪高流急，退潮時(shí)最大潮差可達(dá)7 m，所以這種重力式網(wǎng)箱并不適用，而適合北部灣海況的新型網(wǎng)箱尚待研發(fā)。由于深海養(yǎng)殖設(shè)備的落后，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量雖然不斷增長，但生產(chǎn)技術(shù)水平仍十分低下。

2.4 海洋漁業(yè)科技支撐能力和人才不足

廣西本地沒有水產(chǎn)專業(yè)高等院校，不具備大規(guī)模培養(yǎng)水產(chǎn)專業(yè)人才的能力，目前涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)從業(yè)人員有1 200人，海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才匱乏，人才數(shù)量和專業(yè)能力不能適應(yīng)海洋漁業(yè)未來發(fā)展的要求。科技和人才的區(qū)域支撐能力不足。海洋漁業(yè)科技整體水平相對(duì)薄弱，本地除欽州學(xué)院在2010年9月開設(shè)海洋學(xué)科專業(yè)本科教育（設(shè)海洋科學(xué)系和航海系）外，全區(qū)無其他海洋人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)提供的智力支持不足，大量漁業(yè)相關(guān)企業(yè)缺少技術(shù)和管理人員，行業(yè)管理水平有待提升。

3 廣西北部灣綠色生態(tài)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展策略

3.1 政府政策引導(dǎo)，發(fā)展藍(lán)色牧場(chǎng)，滿足社會(huì)消費(fèi)需求

所謂藍(lán)色牧場(chǎng)，就是指海洋農(nóng)牧化，即繁殖各種海洋生物的種苗，通過人工海水養(yǎng)殖滿足人們對(duì)綠色、生態(tài)、環(huán)保海產(chǎn)品的需求。

政府通過制定海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，并對(duì)深海養(yǎng)殖給予一定資金扶持和稅收優(yōu)惠，推動(dòng)發(fā)展藍(lán)色牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展海洋綠色生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)化海洋水產(chǎn)品質(zhì)量

轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，大力推廣優(yōu)質(zhì)、特色、綠色生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升水產(chǎn)品的質(zhì)量。

（1）應(yīng)從源頭消除破壞生態(tài)環(huán)境不利的因素，諸如使用干凈無污染的養(yǎng)殖場(chǎng)所、綠色環(huán)保的養(yǎng)殖設(shè)施、健康質(zhì)優(yōu)的種苗等。

（2）通過新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，加速科技創(chuàng)新，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的升級(jí)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增產(chǎn)增效。例如，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的餌料及無公害魚藥，既不危害海洋生物的生態(tài)平衡，又不會(huì)產(chǎn)生藥物殘留，防治效果良好；既能防病治病，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（3）進(jìn)一步改善養(yǎng)殖生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提升生產(chǎn)效益，提高水產(chǎn)健康養(yǎng)殖能力。

（4）秉承食品安全原則、綠色生態(tài)原則，建立健全水產(chǎn)加工品質(zhì)量保障體系，在生產(chǎn)中實(shí)施GMP、HACCP及ISO 9000等質(zhì)量管理體系，確保水產(chǎn)品安全。建立與國際接軌的生產(chǎn)加工流通體系，嚴(yán)密監(jiān)管育種、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從漁場(chǎng)到餐桌的食品鏈管理，構(gòu)建從育苗企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、魚藥、魚餌企業(yè)、收購企業(yè)到物流運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，嚴(yán)格進(jìn)行生產(chǎn)與收購中的質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫，保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。以水產(chǎn)加工為中心，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)沿著綠色生態(tài)的方向發(fā)展。

3.3 研發(fā)先進(jìn)的海水養(yǎng)殖設(shè)施，提高漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平

針對(duì)北部灣的海況，研制適宜近海養(yǎng)殖的新型網(wǎng)箱和大型深海網(wǎng)箱，優(yōu)化海灣網(wǎng)箱的容量與布局，嚴(yán)格控制海灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量，扶持發(fā)展抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，提升抗風(fēng)浪能力和抗急流性能，培育若干深海養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，提升養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平。利用島礁和原鉆井平臺(tái)建立海上養(yǎng)殖基站，結(jié)合現(xiàn)代船舶工程技術(shù)，研發(fā)大型海上養(yǎng)殖工船，形成兼具守疆護(hù)海和開發(fā)海洋資源功能的海洋漁業(yè)生產(chǎn)基地。

3.4 樹立產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

以綠色、生態(tài)、環(huán)保為產(chǎn)品形象，打造珍珠、羅非魚、對(duì)蝦、金鯧魚、牡蠣、文蛤等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，變資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭力，積極培育大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3.5 建立和完善海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快人才隊(duì)伍建設(shè)

（1）建立研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，提升海洋漁業(yè)研發(fā)能力。加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)重點(diǎn)高校、科研院所的聯(lián)系，依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，建立海洋漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)和海洋技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，依托廣西高等院校、科研院所，加快海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋工程（技術(shù)）研究中心和監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋漁業(yè)研發(fā)體系。

（2）建設(shè)和完善海洋科技與管理人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和使用機(jī)制，加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)，培養(yǎng)漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人和創(chuàng)新型人才。探索制定在國內(nèi)有競(jìng)爭力的人才激勵(lì)政策，創(chuàng)造引進(jìn)和留住人才的良好環(huán)境，高校涉海專業(yè)要大力培養(yǎng)海洋經(jīng)營管理人才、專業(yè)科技人才和高素質(zhì)的海洋產(chǎn)業(yè)技工人才，逐步形成一支高素質(zhì)海洋漁業(yè)人才隊(duì)伍。

（3）發(fā)展海洋科技中介公司和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立以技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)、人才和信息溝通等為主要內(nèi)容的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]賀勤志.廣西北部灣海水養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展探析[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2013（12）.

[3]王啟濤.構(gòu)建綠色生態(tài)型海水養(yǎng)殖業(yè)的對(duì)策探析[J].經(jīng)營管理者，2011（9）.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]