寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究

周彤云

摘 要：服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整其重要性日益凸顯，這種重要性不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)增長的引領(lǐng)方面，更體現(xiàn)在對就業(yè)的帶動方面，寧夏自改革開放以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也存在很多問題，總結(jié)其發(fā)展歷程、成就與不足，對于服務(wù)業(yè)升級具有重大意義。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（c）-001-02

服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段， 服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，在擴(kuò)大和增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會和諧，保持社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。梳理寧夏服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樹立新的發(fā)展觀具有重大意義。

1 寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程

1.1 改革開放初期的快速發(fā)展階段（1978～1981）

黨的十一屆三中全會以后，以商貿(mào)流通為主的國有商貿(mào)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。寧夏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由1978年的17.1∶63.3∶19.6調(diào)整到1989年的16.9∶55.6∶27.5。這一時期，服務(wù)業(yè)增長的動力來源主要是批發(fā)零售和餐飲住宿業(yè) 。

1.2 改革開放中期的穩(wěn)定加快時期（1992～2002）

經(jīng)過改革開放初期的快速發(fā)展，從結(jié)構(gòu)上看，寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有降，第三產(chǎn)業(yè)明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1991年的16.9∶55.6∶27.5調(diào)整為14.0 40.6∶45.4，服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定快速增長帶動了寧夏經(jīng)濟(jì)的快速增長。

1.3 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，寧夏服務(wù)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整階段（2003～2012）

2003年以來，寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?003年，寧夏第三產(chǎn)業(yè)增加值為137.8億元，到2012年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2326.64億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值上升為967.90億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的14.4∶49.8∶35.8調(diào)整為2012年的8.6∶49.8∶41，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)態(tài)勢。

2 寧夏現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)的主要特征與存在的問題

2.1 寧夏服務(wù)業(yè)的特征

寧夏作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的地區(qū)。2012年以后，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，其服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)以下特點。

2.1.1 服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)改善比較明顯

2016年，寧夏服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1434.59億元，是2003年的11倍；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到45.6%，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，交通、倉儲郵政業(yè)比重由2012年的20%進(jìn)一步下降到2015年的15.5%，批發(fā)零售、餐飲住宿有較大的提高，占比由2012年的17.03%上升為2015年的25.28%，金融業(yè)增加值穩(wěn)步上升，逐漸發(fā)展為寧夏服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，如見表1所示。

2.1.2 服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步上升

2003年～2012年，寧夏第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體主導(dǎo)地位沒有改變，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)基本保持在33%左右。但是2013年之后，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用加強(qiáng)，并且2016年超過了50%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供了新的支撐，如表2所示。

2.1.3 服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動了就業(yè)結(jié)構(gòu)的明顯改善

2015年，寧夏就業(yè)人員總數(shù)達(dá)到362.2萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)占44.2%，第二產(chǎn)業(yè)占18.2%，第三產(chǎn)業(yè)占37.6%，達(dá)到了136.3萬人。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重大幅上升，服務(wù)業(yè)各行業(yè)就業(yè)人員總數(shù)都呈現(xiàn)較大幅度的增長，其中尤以消費性服務(wù)業(yè)中的住宿餐飲業(yè)增幅最大，如表3所示。

2.2 寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.2.1 服務(wù)業(yè)增加值大幅增長，但發(fā)展水平有待提高

2016年寧夏第三產(chǎn)業(yè)增加值1434.59億元，三次產(chǎn)業(yè)的比重為7.9：47.8：44.3。從2000年以來的數(shù)據(jù)可以看出，寧夏第二產(chǎn)業(yè)增加值占比逐步降低，伴隨著第三產(chǎn)業(yè)增加值占比逐步提高，但總體而言，寧夏服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展層次均處于較低水平，如表4所示。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善

寧夏固定資產(chǎn)投資的比重趨于上升，但是主要集中于交通、水利、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的壯大有賴于第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，并在此過程中為第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供有效制成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)客觀上對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐不夠。同時，寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有“倚重倚能”的基本特點，而現(xiàn)有重工業(yè)又以資源產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，尤其是研發(fā)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、售后服務(wù)環(huán)節(jié)均有待深度發(fā)展。

3 促進(jìn)寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 優(yōu)先做大經(jīng)濟(jì)總量，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造重要物質(zhì)基礎(chǔ)

基于寧夏服務(wù)業(yè)的發(fā)展正處于“托達(dá)羅”模型中。 “為起飛做準(zhǔn)備”和經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“起飛階段”的相互交織、相互影響和相互作用的過渡時期。因此，如何擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。與此同時，延伸現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高工業(yè)的科技水平和可持續(xù)發(fā)展的能力，努力為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展空間。

3.2 在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

城鎮(zhèn)化作為服務(wù)業(yè)的依托與載體，城鎮(zhèn)規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)容量大小，將直接影響到服務(wù)業(yè)的發(fā)展的規(guī)模與速度。2017年寧夏城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到57%，城市化水平的進(jìn)一步提高將有利于城市聚集效應(yīng)地發(fā)揮，并帶動城鎮(zhèn)消費性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

近年來，寧夏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，主要集中于金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和信息傳輸軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，而科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等發(fā)展相對不足。因此，推動寧夏服務(wù)業(yè)升級，必須拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，推動“四化”融合，為寧夏加快優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[R].2015.

[2] 魯瑜.河南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2013（14）.

[3] 楊穎.產(chǎn)業(yè)融合：旅游業(yè)發(fā)展趨勢的新視角[J].旅游科學(xué)， 2008（04）.