宋劍++陳媛

摘要：唐山市服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平不高，但服務(wù)業(yè)在促進(jìn)唐山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重大作用。通過分析唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及唐山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)能力，提出唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：唐山市;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);對策建議

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重越來越高，呈現(xiàn)快速增長的趨勢，并且正成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是衡量經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)代化程度的一個重要標(biāo)志。

一、唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性

面對新的形勢和要求，作為一個一、二產(chǎn)業(yè)偏重的城市，唐山應(yīng)創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的速度，逐漸向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于優(yōu)化唐山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、緩解資源的限制和就業(yè)壓力、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，起著至關(guān)重要的作用。首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是唐山新的經(jīng)濟(jì)增長點。今后一段時期，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為拉動唐山經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新型工業(yè)的重要支撐。創(chuàng)新型工業(yè)只有在工業(yè)和服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上才能建立，如果服務(wù)業(yè)發(fā)展的不夠充分，創(chuàng)新型工業(yè)的發(fā)展也會受到影響。再次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠增強(qiáng)城市發(fā)展的活力，是提高城市競爭力的重要手段。最后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠吸納大量的勞動力，增加就業(yè)渠道。

二、唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)能力分析

（一）唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著唐山經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)，唐山的服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷壯大，對GDP的貢獻(xiàn)也在逐年上升，服務(wù)業(yè)拉動唐山經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越大。同時，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口不斷增多。

但總體來看，唐山的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比起其他地區(qū)還是發(fā)展緩慢，對GDP的貢獻(xiàn)低于全國以及河北省的平均水平。另外，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)含量高的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸，倉儲等占比過大。除此之外，唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大部分企業(yè)的競爭力也比較弱，主要表現(xiàn)在檔次低、規(guī)模小、分布散。

（二）唐山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)、劣勢分析

唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢：首先，具備優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位條件。唐山市有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，對于物流、倉儲等服務(wù)業(yè)發(fā)展有著天然的優(yōu)勢;地理位置北臨北京、東臨天津，具有良好的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)和區(qū)位條件。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對唐山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。要在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，推動制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，并向高端化升級。再次，具有較大的發(fā)展空間和潛力。唐山市服務(wù)業(yè)相對于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說比較滯后，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間廣闊，潛力巨大。尤其是唐山數(shù)量繁多的工業(yè)企業(yè)，為咨詢管理、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)等高端性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和壯大提供了有利條件。

當(dāng)然，唐山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展同樣需要面對一些劣勢。主要體現(xiàn)在：第一，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性認(rèn)識不夠，觀念滯后。第二，人才組成結(jié)構(gòu)不合理，缺少服務(wù)業(yè)的高端人才。第三，既有的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)規(guī)模小且散，缺少帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，一定程度上制約著服務(wù)業(yè)向更深層次發(fā)展。

三、唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策建議

利用唐山的優(yōu)勢條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用，不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（一）扶植重點行業(yè)的發(fā)展。一是突出信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高整體服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)平臺。開發(fā)推廣信息服務(wù)系統(tǒng)和傳遞交換系統(tǒng)，建立連接市場、政府、用戶的高速信息公路。二是重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托唐山的地緣優(yōu)勢，整合現(xiàn)有物流資源，建設(shè)具有國際規(guī)模的綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)。加強(qiáng)物流領(lǐng)域信息系統(tǒng)的建設(shè)，用信息化帶動物流服務(wù)的現(xiàn)代化。三是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。以世園會為契機(jī)，結(jié)合唐山市旅游資源條件，發(fā)展特色旅游和休閑旅游。四是加大商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。加快發(fā)展金融、保險、會計、信息、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)以及其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。突出發(fā)展競爭力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。五是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)立劇場、主題酒店和文化創(chuàng)意主題街區(qū)、網(wǎng)絡(luò)文藝制作平臺等形式，發(fā)展唐山特色藝術(shù)，提升城市軟實力。六是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)”提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，加速電子商務(wù)與唐山市產(chǎn)業(yè)深度融合，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷等特色工藝品銷售。

（二）提升城市建設(shè)水平，擴(kuò)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。按照市場的要求完善城市規(guī)劃，通過發(fā)展中心城區(qū)，改善商務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)功能，大力推進(jìn)專業(yè)街區(qū)建設(shè)，并細(xì)化載體功能區(qū)，合理有效地利用專業(yè)的服務(wù)配套設(shè)施。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的布局融入到城市規(guī)劃當(dāng)中，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展廣大百姓對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持，營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全服務(wù)業(yè)企業(yè)的進(jìn)入退出機(jī)制。二是積極培育服務(wù)消費(fèi)需求，及時清理阻礙服務(wù)消費(fèi)的各類政策文件，改善服務(wù)業(yè)消費(fèi)環(huán)境。三是制定好唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在唐山的長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃布局。四是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，推行職業(yè)資格證書制度，建立健全服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。五是擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)對外開放，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)招商引資力度。

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基金項目：唐山市社科聯(lián)2016年度立項課題：“唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力分析”（編號：TSSKL2016-0080）研究成果。