陳衛(wèi)

摘 要： 督導(dǎo)無序化是后發(fā)高職院校的常見問題，由于督導(dǎo)的職責過多，后發(fā)高職督導(dǎo)活動通常以“督教”為核心開展，督導(dǎo)職能簡單化與學(xué)情復(fù)雜化矛盾凸顯。高職學(xué)生的學(xué)情是，受網(wǎng)絡(luò)影響大、學(xué)生管理難、厭學(xué)情緒普遍。立足高職學(xué)生學(xué)情，從重構(gòu)督導(dǎo)活動開展模式、強化導(dǎo)學(xué)職能、推廣高效教學(xué)模式等方面，提出后發(fā)高職院校督導(dǎo)困境破解的對策，促進“后示范”期高職學(xué)生培養(yǎng)水平的提高。

關(guān)鍵詞： 高職督導(dǎo)； 困境； 破解對策

中圖分類號： G710 文獻標志碼： A 文章編號： 1671-2153（2017）03-0009-04

2006年教育部啟動國家級示范性高職院校建設(shè)，109所高職院校被列入建設(shè)計劃，各省相繼啟動省級示范性高職建設(shè)，浙江省有22所高職院校通過省級示范性高職院校驗收，占省內(nèi)高職院?？倲?shù)的40%。先進辦學(xué)理念、專家團隊、資金投入向示范性高職院校傾斜，示范性高職院校原辦學(xué)水平高于未入選院校，經(jīng)過政策扶持、試點實踐，差距進一步拉大，成為先發(fā)展院校，是后發(fā)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的風向標與模仿對象。

后發(fā)高職院校以“跟跑”的形式，對示范性高職院校的內(nèi)涵創(chuàng)新進行復(fù)制的現(xiàn)象很普遍，該模式減少了實踐探索成本，帶動作用明顯。但后發(fā)高職院校的師資素質(zhì)、軟硬件配套、辦學(xué)規(guī)模等指標整體落后，導(dǎo)致模仿的效果不佳、反而陷入困境的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如督導(dǎo)的實施問題。

一、后發(fā)高職院校的督導(dǎo)常態(tài)

督導(dǎo)無序化現(xiàn)象在后發(fā)高職院校很普遍，督導(dǎo)的校長滿意度不高[1]。由于督導(dǎo)職責多、工作全面展開難，后發(fā)高職院校的督導(dǎo)活動通常以“督教”為核心，督導(dǎo)職能輸出相對單一，難以觸及“導(dǎo)學(xué)”“促管理”[2]，在督導(dǎo)手段選擇上通常以推門聽課或是預(yù)約專項聽課為主，普遍存在資深督導(dǎo)員的隊伍組建難題，導(dǎo)致督查范圍難以全校教師覆蓋。

后發(fā)高職院校的教學(xué)面臨問題復(fù)雜化。在學(xué)情層面，高職學(xué)生課余時間多，受年齡等因素影響，時間管理能力不足，自律性差，在網(wǎng)絡(luò)化背景下，網(wǎng)絡(luò)游戲、終端娛樂模式占據(jù)學(xué)生課余生活的現(xiàn)象非常普遍[3]；在教學(xué)組織實施層面，后發(fā)高職院校由于辦學(xué)時間短、組織管理不嚴密等因素導(dǎo)致教學(xué)問題格外嚴峻，教師課堂教學(xué)乏味，學(xué)生課堂玩手機、遲到、逃課等成為后發(fā)高職課堂常態(tài)。一方面是督導(dǎo)職能的簡單化，涵蓋范圍小，另一方面是學(xué)情復(fù)雜化，迫切需要提升教學(xué)質(zhì)量，寄希望于督導(dǎo)組織提高教學(xué)質(zhì)量的愿望強烈。

二、后發(fā)高職院校的督導(dǎo)困境分析

（一）后發(fā)高職院校存在先天區(qū)域劣勢

后發(fā)高職院校大多處于三線城市，一方面受區(qū)域范圍狹小限制，不具備示范性高職院校的區(qū)域師資儲備、硬件配套等外部條件；另一方面教師素質(zhì)、教學(xué)管理理念相對落后，半數(shù)師資由原來中職升格合并而來，對精細化管理模式不適應(yīng)，一把手負責制體系的建立、資深督導(dǎo)員隊伍的組件、教學(xué)管三方的銜接、課堂評價的開展、專業(yè)建設(shè)評估等都是高職督導(dǎo)活動開展的難題。

（二）職能定位模糊，活動漸受冷遇

受近幾年的督導(dǎo)研究氛圍及“大督導(dǎo)”觀念的影響，高職院校普遍認為高職督導(dǎo)應(yīng)該涵蓋人才培養(yǎng)方案合理性督查、教學(xué)規(guī)范化巡查、畢業(yè)生滿意度調(diào)查、企業(yè)用工滿意度調(diào)查等教學(xué)組織實施的各環(huán)節(jié)，“大督導(dǎo)”的職能設(shè)置要求督導(dǎo)部門對整個人才培養(yǎng)過程行使督查權(quán)、意見反饋權(quán)，將質(zhì)量問題的督查與糾偏全部劃歸督導(dǎo)部門的方式既不合理，也不負責任。教育內(nèi)部質(zhì)量體系診改體系設(shè)計在于做精做細質(zhì)量保障體系，不脫離大督導(dǎo)的方向。區(qū)域的邊緣性及部門權(quán)限決定了后發(fā)高職院校的督導(dǎo)部門難以憑借自身力量完成診改事務(wù)。督導(dǎo)活動的開展具有全員性，要調(diào)動全校教師的積極性，部分后發(fā)高職院校對督導(dǎo)活動的開展望而卻步。現(xiàn)實情況下，即使舉全校之力也難以完成上述職能，主要原因在于督導(dǎo)活動的開展需要倚重校內(nèi)各專兼職督導(dǎo)員，校內(nèi)督導(dǎo)員本身即是質(zhì)量體系的構(gòu)建者，難以開展自身專業(yè)的質(zhì)量體系評估[4]。

高水準制定職責，低水平完成任務(wù)。督導(dǎo)的高投入與低效能形成鮮明反差，導(dǎo)致高職院校領(lǐng)導(dǎo)層對督導(dǎo)活動的推進望而卻步，督導(dǎo)在省內(nèi)高職院校漸受冷遇，留幾位退休返聘老督導(dǎo)員用來裝點門面，部門雖不至被裁撤，作用發(fā)揮實屬不大，突出表現(xiàn)為近兩年高職院校對督導(dǎo)的研究漸少[5]。

（三）存在教學(xué)彈性化管理與制度化嚴控之爭

高職院校的高等教育性決定了校園文化存在崇尚教學(xué)自由的趨勢，很多教師認為寬松化、彈性化的教學(xué)管理模式有利于開展教學(xué)創(chuàng)新；但鑒于高職院校的教學(xué)嚴峻形勢，部分管理人員則認為對高職教育開展制度化嚴控很有必要[5]，從省內(nèi)示范性高職院校對督導(dǎo)活動的重視程度及開展情況來看，彈性化管理與制度化監(jiān)控的爭論沒有達成一致意見。

后發(fā)高職院校由于區(qū)域性、歷史性問題，督導(dǎo)活動的開展更容易引發(fā)教師的不滿情緒，特別是將督導(dǎo)結(jié)果納入績效工資后，教師的神經(jīng)高度緊繃，部分老教師對督導(dǎo)處公布的督導(dǎo)意見不認可，導(dǎo)致督導(dǎo)員的工作壓力加大，進一步加深了督導(dǎo)員隊伍建設(shè)難題，督導(dǎo)員流動性大、聘請難，成為制度化督導(dǎo)嚴控的人員障礙。

（四）高職學(xué)情難引導(dǎo)

高職學(xué)生經(jīng)歷初高中生涯后，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式難以激發(fā)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生存在厭學(xué)情緒、沉迷于網(wǎng)絡(luò)化娛樂現(xiàn)象普遍，加大督導(dǎo)的力度，推行教學(xué)組織實施的規(guī)范化，不能全面解決高職教育的質(zhì)量問題。

三、高職教學(xué)影響因素調(diào)查

選取模具班（男生為主）和文秘班級（女生為主）共179人為調(diào)查對象，收回有效問卷175人，其中男生92人，女生83人。以“學(xué)習(xí)效果”為因變量，經(jīng)過調(diào)研，篩選對教學(xué)影響最為突出的因素作為自變量，包括“網(wǎng)絡(luò)影響學(xué)習(xí)”“教學(xué)單調(diào)乏味”“教學(xué)不規(guī)范”“教師素養(yǎng)低”四個因素。自變量分值越高表示該因素對學(xué)習(xí)的影響越大，因變量“學(xué)習(xí)效果”分值越高表示學(xué)習(xí)效果越好，各變量設(shè)置均五個程度選項，賦值范圍0～10分，采用二階最小二乘法進行數(shù)據(jù)分析，如表1表2所示。

由表1可知，顯著性為0.001<0.05，模型有效，由表2得到公式如下：

學(xué)習(xí)效果 = 10.069-0.314*網(wǎng)絡(luò)娛樂影響學(xué)習(xí)-0.217*教學(xué)單調(diào)乏味-0.099*教學(xué)不規(guī)范- 0.137*教師的素養(yǎng)差公式（1）

由公式（1）可知，“網(wǎng)絡(luò)娛樂影響學(xué)習(xí)”“教學(xué)單調(diào)乏味”影響系素0.314、0.217，權(quán)重較大，“教學(xué)不規(guī)范”“教師的素養(yǎng)差”影響系數(shù)0.099、0.137，相對影響較小?？梢姡瑢W(xué)生自制力不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)娛樂活動過量，對學(xué)習(xí)效果的影響極大；其次是高職課堂教學(xué)模式單一乏味，經(jīng)歷初高中生涯之后，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式難以激發(fā)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引發(fā)了厭學(xué)情緒。

四、后發(fā)高職院校督導(dǎo)活動設(shè)計思路

（一）放棄“大督導(dǎo)”，聚焦課堂教學(xué)有效性

以夠用、可行為原則，放棄人才培養(yǎng)方案合理性評估、教學(xué)規(guī)范化巡查、畢業(yè)生調(diào)查等“大督導(dǎo)”做法，聚焦課堂教學(xué)的有效性。以“補短”“推優(yōu)”為督導(dǎo)核心工作，定位課堂教學(xué)，“補短”即發(fā)現(xiàn)問題課堂，開展幫扶性督導(dǎo)，“推優(yōu)”即篩選精品課堂，開展優(yōu)秀教學(xué)模式推廣。

（二）“督”為手段，“導(dǎo)”為目的

教育管理的關(guān)鍵在于營造氛圍，形成影響力滲透，不能靠外部強壓。教育的要義在于催成一股“颶風”，將置于內(nèi)部的教師、學(xué)生群體裹挾其中，潛移默化實現(xiàn)技術(shù)技能的積累、傳承。

“督”是一種“姿態(tài)”，讓教師明確學(xué)校非常重視教學(xué)，并時時在進行教學(xué)質(zhì)量排查，鞭策其自覺提升教學(xué)水平。在網(wǎng)絡(luò)化背景下，教學(xué)信息收集非常便捷，發(fā)揮教師的主觀能動性是教學(xué)質(zhì)量提升的最好途徑。以督導(dǎo)之力去“堵”教學(xué)的窟窿，不如強化“引導(dǎo)”。即便“堵”上教師教學(xué)及組織管理上的漏洞，難“堵”學(xué)生的厭學(xué)情緒，教學(xué)方法的實施只能解決課程可學(xué)性、易學(xué)性的問題，不能解決學(xué)生從根本上厭學(xué)、主觀上不配合教學(xué)等非智力問題。

（三）“導(dǎo)學(xué)”須從“治心”入手

“理則頓悟，事須漸消”，行為校正的前提是“治心”，讓學(xué)生明“理”，實現(xiàn)理上的“頓悟”，明白網(wǎng)絡(luò)娛樂活動消耗大量時間的后果嚴重性，發(fā)“畏心”及改進的“勇心”，才能將不良的“事”逐件消除不犯，跳出網(wǎng)絡(luò)漩渦。

（四）同時關(guān)注“德與才”的養(yǎng)成

高職教育的核心目的在于成功塑造一個“人”，使之同時具備技術(shù)技能和人文道德素養(yǎng)。在家庭、初高中對“做人”層面的教育存在明顯缺陷的情況下，“才勝德”的危害不可謂不大；高職畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)問題的核心恰恰是“做人”能力素質(zhì)的不足，“導(dǎo)學(xué)”過程應(yīng)注入文化的力量。

五、后發(fā)高職院校的督導(dǎo)困境破解對策

摒棄傳統(tǒng)以教學(xué)規(guī)范化督查為導(dǎo)向的督導(dǎo)活動模式，從督導(dǎo)信息處理與職能重構(gòu)、學(xué)情的強化引導(dǎo)、教學(xué)模式的推廣三個方面給出后發(fā)高職院校督導(dǎo)活動開展的對策。一是強化教學(xué)巡查，通過設(shè)置巡查指標，對教學(xué)活動進行初診，將教學(xué)巡查作為督導(dǎo)聽課的先導(dǎo)，成為教學(xué)信息收集的主要手段，彌補專家督導(dǎo)員人數(shù)的不足；二是通過學(xué)情引導(dǎo)改善學(xué)生的厭學(xué)情緒；三是通過培訓(xùn)教師，推廣好的教學(xué)模式，提升高職課堂的易學(xué)習(xí)。

（一）重構(gòu)督導(dǎo)模式

督導(dǎo)聽課與教學(xué)巡查作為兩大教學(xué)督導(dǎo)手段，在職能設(shè)置、開展范圍、時間延續(xù)性上互為補充：教學(xué)巡查的目的通常在于解決教學(xué)過程中存在的如遲到、課堂玩手機等普遍性、全局性問題，巡查的范圍是全校性的，但時間延續(xù)上是階段性的，如期初、期中巡查、學(xué)情專項巡查；督導(dǎo)聽課是督導(dǎo)員開展日常督導(dǎo)活動的主要方式，通過聽課及時給出相應(yīng)的整改對策，特別是隨機推門聽課模式，能較好地暴露出教師教學(xué)中存在的問題，督導(dǎo)聽課時間延續(xù)上具有日常性，受督導(dǎo)員隊伍限制，督查但范圍不能全校覆蓋，聽課范圍只能局限在特殊教師群體，決定了通過聽課暴露的教學(xué)問題存在偶然性、滯后性。

省內(nèi)高職院校在教學(xué)巡查與督導(dǎo)聽課之間沒有普遍建立制度性的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，深層次原因是督導(dǎo)員人手嚴重不足，現(xiàn)有的督導(dǎo)任務(wù)已經(jīng)讓督導(dǎo)員疲于奔命。在督導(dǎo)人員的調(diào)配上，沒有分清教學(xué)巡查與督導(dǎo)聽課的人員的教學(xué)水平及專業(yè)性要求不同：督導(dǎo)巡查只需要抓住學(xué)生的課堂配合情況、教師的教學(xué)姿態(tài)、課堂氛圍就能對教學(xué)進行初步診斷，篩選問題課堂。在人員素質(zhì)要求層面，不需要督導(dǎo)巡查人員具備非常強的專業(yè)性及豐富的教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)巡查結(jié)果的優(yōu)劣非常容易把握；督導(dǎo)聽課本質(zhì)上是專家課堂診斷，則需要具有專家資質(zhì)的資深教學(xué)能手參與開展。在隊伍組建層面，督導(dǎo)巡查頻次高、范圍廣，巡查隊伍的人數(shù)要求多，人員配置可以實現(xiàn)校與系梯次配置；聽課督導(dǎo)員的人員配置則要求專而精，對課題進行細診，切中問題要害，給出對治方案。而高職院校往往將督導(dǎo)聽課專家用作巡查人員，大材小用。由于巡查的范圍具有全校性，導(dǎo)致資深督導(dǎo)員的工作量過大，進一步突顯了督導(dǎo)專家人數(shù)上的不足。

1. 變“階段性”巡查為日常教學(xué)巡查

將教學(xué)巡查作為督導(dǎo)活動信息收集的主要手段，成為督導(dǎo)聽課的先導(dǎo)，做好教學(xué)巡查與督導(dǎo)聽課之間的銜接。通過日常教學(xué)巡查及時查找出問題課堂，避免傳統(tǒng)督導(dǎo)聽課范圍過小導(dǎo)致的教學(xué)問題暴露偶然性、滯后性問題。

規(guī)范化教學(xué)巡查。組建由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、二級學(xué)院管理人員組成的日常教學(xué)巡查隊伍，與原有專職督導(dǎo)聽課人員職責分開，建立巡查制度，制定巡查記錄本，并定期收集巡查記錄，規(guī)范化教學(xué)巡查。教學(xué)巡查的主要指標是學(xué)生的課堂參與度，學(xué)生課堂參與度差，說明存在教學(xué)有效性提升的必要性。

2. 變“撒網(wǎng)式”督導(dǎo)聽課為問題導(dǎo)向聽課

督導(dǎo)員作為后發(fā)高職院校內(nèi)非常有限的教學(xué)專家資源，難以滿足大面積督導(dǎo)聽課要求。督導(dǎo)聽課周期最少需要一節(jié)課，且聽課的安排需要多名督導(dǎo)員同時參與，以聽課為主要手段的信息收集模式加劇了教師群體過大與督導(dǎo)員人數(shù)不足的根本矛盾。

督導(dǎo)處通過整理巡查記錄本，結(jié)合相關(guān)教學(xué)信息，制定推門聽課計劃，并向聽課督導(dǎo)員反饋。弱化督導(dǎo)聽課的教師教學(xué)信息收集的手段，督導(dǎo)活動不再以檢查全校教學(xué)組織實施的規(guī)范化為目標，在意識形態(tài)上明確督導(dǎo)的“補短”“推優(yōu)”職能。督導(dǎo)聽課只針對教學(xué)巡查、學(xué)生反饋中發(fā)現(xiàn)的問題課堂、精品教學(xué)模式適合推廣的課堂，以“問題”為導(dǎo)向?qū)Ω呗毝綄?dǎo)進行功能減負，放棄教學(xué)實施規(guī)范化目標，關(guān)注教學(xué)技巧、有效教學(xué)模式的改良。

（二）強化導(dǎo)學(xué)職能

1. 加強對學(xué)情的引導(dǎo)與監(jiān)控

成立大學(xué)生督導(dǎo)中心，下設(shè)督導(dǎo)部、秘書部，設(shè)置督導(dǎo)中心主任（學(xué)生）、部長、干事，在各班成立信息員，組建信息員群，通過QQ、微信等溝通渠道，發(fā)揮學(xué)生作用，及時了解教學(xué)組織實施過程中的問題，大學(xué)生督導(dǎo)中心及時向督導(dǎo)處反饋教學(xué)組織管理中的問題。對信息員、督導(dǎo)處學(xué)生干部進行培訓(xùn)，每學(xué)期設(shè)置督導(dǎo)開放周活動，定點組織學(xué)生對教學(xué)過程教學(xué)觀摩，利用督導(dǎo)中心對學(xué)生的行為進行引導(dǎo)。

2. 多樣化導(dǎo)學(xué)活動

在“導(dǎo)學(xué)”活動的開展模式選擇上，理順組織關(guān)系，強化督導(dǎo)處與教務(wù)、學(xué)生管理等部門的合作，聯(lián)合開展學(xué)情督查，提升活動開展的廣度，核心是一把手責任制的落實?！皩?dǎo)學(xué)”內(nèi)容的設(shè)計上，推進文化育人，注重學(xué)生的精神重塑，消除網(wǎng)絡(luò)消極影響，培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)，發(fā)掘?qū)W生興趣點，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。

（三）推進教學(xué)模式轉(zhuǎn)變

教學(xué)模式陳舊，缺乏可學(xué)性是高職課堂失效的原因之一，傳統(tǒng)教學(xué)模式容易引發(fā)高職學(xué)生的厭學(xué)情緒。在督導(dǎo)活動開展過程中，發(fā)掘并推廣好的教學(xué)模式，并針對具體教學(xué)模式開展專題培訓(xùn)，推進問號教學(xué)法、分組教學(xué)法、微問題研討法、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法、課程大項目化教學(xué)法、工作情景教學(xué)法等先進教學(xué)理念的運用。

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