摘 要：權力和權利一直都是社會關注的焦點，正確認識權力和權利之間的關系對于中國社會主義法治建設具有重要的意義。探究權力與權利之間的關系是明確權力和權利界限的必要過程。以權利制約權力，用權力保障權利，促進社會主義民主政治建設。

關鍵詞：權力 權利 關系

一、 權力與權利的含義

（一） 權力的含義

關于權力的定義理論界有很多不同的定義方式。如R.H.陶奈說：“權力可以被定義為一個人（或一群人）按照他所愿意的方式去改變他人或群體的行為以及防止他自己的行為按照一種他所不愿意的方式被改變的能力?！绷_素認為：“權力可以定義為有意努力的產(chǎn)物?！敝苡览嗔Χx為合法確認和改變?nèi)穗H關系或處理他人財產(chǎn)或人身的能力。林吉吉的權力定義是“權力是特定主體將他的意志強加于他物，使之產(chǎn)生壓力繼而服從的能力。”張循理則認為，權力是一種以法的形式固定的對社會各方面的管理關系，它反映的是一定的政治生活。根據(jù)以上的觀點不難看出，權力是指領導階級在于被領導階級相互影響，相互制約的過程中形成的一種能夠組織和領導大多數(shù)人的一種能力或力量。

（二） 權利的含義

關于權利的定義，理論界主要有六種不同的學說。其一，自由說。權利是在法律規(guī)定范圍內(nèi)享有的一種自由。其二，利益說。權利是法律所想要維護和追求的一種利益價值。其三，選擇說。認為權利是與權力相對應的，權利是一種選擇。其四，法律上之力說。認為權利是法律所賦予的一種行為能力。其五，尺度說。認為權利是一個人的行為能夠被法律所認可和保護的范圍或尺度。其六，法力說。強調(diào)權利是法律和國家權力保證的人們?yōu)閷崿F(xiàn)某種特定利益而進行一定行為的“力”。個人比較贊同周永坤給權利的界定：權利是為社會或法律所承認和支持的自主行為和控制他人行為的能力，表現(xiàn)為權利人可以為一定行為或要求他人作為、不作為，其目的是保障一定的物質(zhì)利益或精神利益。

二、權力與權利的聯(lián)系

1.權力與權利是相互依存，相互影響。權利與權力之間的聯(lián)系密不可分。

權利是權力的基礎，權力是權利的衍生。權利是權力賴以存在的基礎，權利通過權利展現(xiàn)出來。國家政權產(chǎn)生于人民群眾之中，只有人民群眾擁有一定的權利，才能更好的鞏固國家政權，維護社會的穩(wěn)定。在傳統(tǒng)社會中，個人的力量是很單薄的，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自身價值，追求自己想要的利益，就要使自己有足夠強大的力量。因而每個個體團結(jié)起來形成一股強大的社會力量，代表自己發(fā)言，為自己謀取利益。國家就是在這種基礎上產(chǎn)生的，通過人民群眾的力量建立起自己的政權，進而為人民的利益服務。同樣，人民群眾的利益也只有在國家權力的保障下才能得以實現(xiàn)，否則每人都為了自身的利益而爭奪，那么世界就沒有什么秩序可言，就回歸到了原始社會那種弱肉強食的生存狀態(tài)之中了。

2.權利是權力的目的，權力是權利的手段。由于社會資源的有限性，公共資源的分配顯得尤其重要。因為在現(xiàn)實社會中，每個人都是自我的。人們的需求是具有無限性的。為了使社會資源能夠得到平均的分配，必須依靠強大的資源調(diào)配力量對有限的資源進行配置，否則就會產(chǎn)生社會沖突，導致社會動蕩。因此，必須依賴權力的組織協(xié)調(diào)能力來保障個人權利的實現(xiàn)。當然，有時候不僅要對資源進行配置，還需要對資源進行整合。這個時候個人所享有的權利在資源整合的工程上就顯得無能為力了，需要權力調(diào)動各方力量將有限的資源匯聚到一處，體現(xiàn)一種“集中力量辦大事”的狀態(tài)。當然從另一方面而言，權力只不過是個人為了實現(xiàn)自己的權利而使用的一種工具。權力的本質(zhì)就在于服務廣大人們?nèi)罕?。如果權力離開了人們?nèi)罕姷闹С?，那權力就相當于失去了根基。權力產(chǎn)生于權利，當權力發(fā)展壯大之后，必然會以轉(zhuǎn)化為權利的形式而存在。

三、權力與權利的區(qū)別

權力與權利雖然是密不可分的，但兩者又是相互獨立的，因而兩者之間也是有一定的區(qū)別的。

1.兩者的行使主體不同。權力的行使主體比權利的行使主體范圍要小。權利的行使主體是廣大的人民群眾，而權力的行使主體主要是權力的擁有者。當然權力的擁有者只是表面上的行使主體，實質(zhì)的行使主體仍然是廣大的人民群眾。在我國國家一切權利屬于人民，因而人民群眾是權利的行使主體，包括公民、法人和其他社會團體。權力的行使者是國家機關中的公務人員。但本質(zhì)上國家公務人員所行使的權力是廣大人民群眾賦予他的，來源于廣大人民群眾的授予。

2.兩者的社會功能不同。權力是為了維護好社會秩序，進而可以更好的為人民群眾服務。權力的首要功能就是明確廣大人民群眾的需求，進而通過行使權力，匯集各方力量，將各種有效的資源整合到一起，使社會資源能夠更好的為廣大人民群眾所利用。正如溫家寶總理在十屆人大五次會議上所強調(diào)的“必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當好人民的公仆以外，沒有任何其他權力。然而權利是為了更好的維護個人的利益，是為了個體。當個體的權利受到侵害時，可以通過行使自我所享有的合法權利來保障自身的利益免受侵害。廣大人們?nèi)罕娡ㄟ^行使自己所享有的權利來選出可以代表自己利益的人選參與國家公權力的行使之中，進而更好的維護自身的個體利益，使權力真正的實現(xiàn)更好的維護社會秩序，促進社會發(fā)展，更好的服務于廣大人民群眾的目的。

四、總結(jié)

權力與權利是相互統(tǒng)一的有機整體，不管是離開了權利談權力，還是離開了權力談權利都是不完善的。隨著社會的進步和發(fā)展，人們越來越關注自我所享有的權利，并對自己的權利能夠更好的行使和運用。同時對于國家公權力的行使也越來越重視和關注。因此，權力和權利兩者要明確各自的界限，不能超越各自的權限范圍。兩者相互影響，相互制約。只有這樣才能更好的維護社會秩序，促進社會主義政治文明的發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉曉燕.淺議權利和權力.北方工業(yè)大學學報.2001年第4期.

[2]朱華桂.關于權力與權利的思考.南京人口管理干部學院學報.2003年第4期.

作者簡介：許珂（1991-），女，漢族，河南駐馬店人，研究生，貴州民族大學，學生，研究方向：法理學

（作者單位：貴州民族大學）