韓利紅
摘 要:國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在當(dāng)前已經(jīng)顯得非常重要,已經(jīng)越來越多地參與在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中。在這樣的情況下,如何發(fā)揮出來紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用,輔助于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,是目前的當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵字:國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 有效開展
國有企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期過程中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一直常駐在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程之中,一方面對(duì)于企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),在另一方面也服務(wù)于企業(yè)的正常秩序,對(duì)于其他工作也處于一種輔助的地位。但是在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以后,中央對(duì)于當(dāng)前各行各業(yè),各個(gè)階層的廉潔工作提出了新的要求,對(duì)于相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了重新理順,尤其是對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和工作內(nèi)容進(jìn)行了重新界定和要求,針對(duì)目前國有企業(yè)而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和內(nèi)容也發(fā)生了較大的變化。在這樣的新形勢(shì)下,如何更好地體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效果,這是本文需要討論的問題。
一、現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)生的變化。
當(dāng)前國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,和之前相比已經(jīng)有了較大的變化,擔(dān)負(fù)起了新的任務(wù),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門從綜合辦公轉(zhuǎn)向獨(dú)立工作。國有企業(yè)作為營利性單位,對(duì)于黨群工作部門向來以綜合部門進(jìn)行設(shè)置,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門而言也是如此。在舊有的經(jīng)營體制下,紀(jì)檢監(jiān)察部門從分管領(lǐng)導(dǎo)到部門員工,職務(wù)的設(shè)置都以兼職為主,大部分人員同時(shí)肩負(fù)著來自于企業(yè)其他方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作也都是以例行公事、應(yīng)付差事為主,大部分工作量都來自于上級(jí)檢察機(jī)關(guān),一旦出現(xiàn)問題都直接進(jìn)入問責(zé)階段,并沒有擔(dān)負(fù)起監(jiān)督預(yù)防的作用。對(duì)于新的基建工作要求,紀(jì)檢部門要求具有獨(dú)立的人員和機(jī)構(gòu),所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)也由兼職轉(zhuǎn)向?qū)B?,?duì)工作的要求也更高。
2、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能從目前的輔助配合轉(zhuǎn)向全面發(fā)揮作用。在目前紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容上,通過對(duì)機(jī)構(gòu)的完善和人員的配置,紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)可以獨(dú)立完成一系列的工作。在舊有的國企紀(jì)檢工作內(nèi)容上,大部分工作都是圍繞已經(jīng)發(fā)生的問題開展,較為被動(dòng),相應(yīng)的工作強(qiáng)度和緊密度無法自己安排,工作效果難以顯現(xiàn)。但是在目前工作內(nèi)容要求上,主動(dòng)工作、提前工作已經(jīng)成為了目前的必然,相應(yīng)的工作要求也需要進(jìn)行調(diào)整。
3、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)要求也提出了更高的要求。在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在強(qiáng)度上和內(nèi)容上都有了相應(yīng)的變化,對(duì)于從事工作人員的能力也提出了更高的要求。在舊有的人員組成上,大部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員都是從企業(yè)其他部門經(jīng)過選調(diào)、調(diào)配進(jìn)入紀(jì)檢部門,對(duì)于專業(yè)的紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)并沒有深入考慮,并且對(duì)于目前的紀(jì)檢工作要求,尤其是對(duì)電腦多媒體,手機(jī)應(yīng)用等方面的使用并不能駕輕就熟,進(jìn)一步制約了當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)擦工作的順利開展。
二、如何在現(xiàn)有的工作條件下更加有效地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在目前國有企業(yè)所面臨的環(huán)境下,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性不言而喻,一方面能夠確保當(dāng)前企業(yè)的正常運(yùn)行秩序,響應(yīng)當(dāng)前國家強(qiáng)調(diào)清正廉潔號(hào)召,同時(shí)能夠起到預(yù)防于未然的作用。但是,目前國有企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制依然存在,如何可以使得紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的目的,主要從以下幾個(gè)方面做起。
1、通過企業(yè)管理層的調(diào)控,進(jìn)一步確立紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)中的位置。要想使得紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠在企業(yè)中進(jìn)一步發(fā)揮作用,明確其工作職責(zé)和部門定位尤其重要。首先,從企業(yè)層面而言,紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)從黨群工作部門中獨(dú)立出來,進(jìn)一步理順當(dāng)前的隸屬關(guān)系。設(shè)立專職紀(jì)委書記,同時(shí)配齊下屬各職能機(jī)構(gòu)和人員,將綜合性工作性質(zhì)轉(zhuǎn)移到目前的專職性質(zhì)上來,做到分工明確,職責(zé)明確,效能明確。第二,紀(jì)檢監(jiān)察部門的定位要較高,在企業(yè)的整體構(gòu)架上要有一定的特殊性,便于在開展工作的時(shí)候能夠方便協(xié)同其他崗位來完成相應(yīng)任務(wù),增加辦事的效率。最后,紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展習(xí)慣要隨著目前企業(yè)的要求而變化,一改工作獨(dú)立、單一開展的工作模式,要養(yǎng)成和企業(yè)的發(fā)展共同進(jìn)步,與企業(yè)要求共同成長(zhǎng)的目的,隨時(shí)按照最新的要求來調(diào)整工作,讓工作和企業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn),相互影響,形成契合。
2、通過科學(xué)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,形成促進(jìn)工作的基本動(dòng)力。企業(yè)的工作離不開工作人員的具體努力,在紀(jì)檢監(jiān)察工作上也是如此,組建強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是目前的當(dāng)務(wù)之急。一是要注重紀(jì)檢監(jiān)擦人員選任的準(zhǔn)入關(guān)卡。在隊(duì)伍建立之初,人力資源部門要按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和要求,合理分配人員的技能素質(zhì)要求,對(duì)學(xué)歷、資歷和工作能力提出一定的準(zhǔn)入條件,在符合條件并且有入職意愿的人員,通過考試、面試和工作測(cè)試的方式進(jìn)行遴選,優(yōu)中選優(yōu),形成最初的工作隊(duì)伍。二是要在工作當(dāng)中逐步對(duì)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)提出更高的要求,在相應(yīng)的工作崗位上劃定條框,作為日??己四酥?xí)x升的基本依據(jù),以業(yè)績(jī)說話,以具體工作為準(zhǔn)。三是要積極組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過定期和不定期兩種方式,切實(shí)將企業(yè)當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù),上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的最新要求以及工作內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá),對(duì)于隊(duì)伍的思想和行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,達(dá)到素質(zhì)統(tǒng)一,思想統(tǒng)一的境界。四是要隨時(shí)保持紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的流動(dòng)性。紀(jì)檢監(jiān)察工作的大工作量決定了從業(yè)人員不能長(zhǎng)期保持一個(gè)較高水平的工作熱情,紀(jì)檢監(jiān)察人員新鮮血液的更替也非常重要。企業(yè)要切實(shí)考慮紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的去向問題,在確保目前工作的前提下,要將紀(jì)檢人員流動(dòng)到其他崗位進(jìn)行交流,在不斷交流的過程中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的了解和職業(yè)的理解,方便紀(jì)檢人員下一步的轉(zhuǎn)業(yè)和流動(dòng)。
3、紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心在于超前和落實(shí)。在明確了工作方式內(nèi)容和目標(biāo),以及具備了相應(yīng)的工作隊(duì)伍之后,紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)質(zhì)性工作也能夠有力開展下去了,在這其中,超前開展工作和積極落實(shí)工作是兩個(gè)非常重要的方面。一方面,超前開展的工作是目前紀(jì)檢監(jiān)擦工作的最基本要求,在當(dāng)前中央對(duì)于貪腐和職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)下,紀(jì)檢工作已經(jīng)不能單純地通過檢舉、查案來開展,為了起到保護(hù)企業(yè)工作人員,震懾職務(wù)犯罪的作用,超前開展相關(guān)的教育宣傳,超前深入基層了解情況,超前查辦已經(jīng)初有苗頭的問題都是非常必要并且有效的手段。另一方面,在超前開展工作的同時(shí),對(duì)于當(dāng)前工作是否起到成效要做到心中有數(shù)。在這樣的前提下,紀(jì)檢監(jiān)察工作要形成一套完善的時(shí)候確認(rèn)機(jī)制,對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注問題要做到專人專線,定期回訪監(jiān)察,利用各種途徑確保問題已經(jīng)得到妥善解決和消弭,對(duì)于尚未完全解決的問題要進(jìn)一步確定時(shí)間和人員,督促解決并進(jìn)行二次巡查,確保各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處,起到相應(yīng)的作用。
紀(jì)檢監(jiān)察工作在新的形勢(shì)下有了新的任務(wù)和內(nèi)容,也有了新的要求,與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展方向,同時(shí)也是國企下屬紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該遵循的方向。在當(dāng)前的新形勢(shì)下,變革和發(fā)展是此項(xiàng)工作的基本工作,不抱殘守缺是重中之重,能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題和差距,找準(zhǔn)目標(biāo),積極應(yīng)對(duì),才能夠迎來國企基建工作的進(jìn)一步發(fā)展和飛躍,創(chuàng)造出新的工作業(yè)績(jī)。
(作者單位:陽煤集團(tuán)地產(chǎn)集團(tuán)紀(jì)委)