李曉煜　呂孟雨

摘要對影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的多種因素進行了分析，指出了其對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化產(chǎn)生影響的原因，探討了充分利用這些因素促進成果轉(zhuǎn)化的路徑，并就合理評價農(nóng)業(yè)科技成果進行了論述。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技；成果轉(zhuǎn)化；影響因素

中圖分類號S-9文獻標(biāo)識碼

A文章編號0517-6611（2017）31-0233-01

AbstractMany factors affecting agricultural science and technolgy achievements transformation were analyzed， and pointed out these factores how to affect the agricultural sience and tchnology ahievements tansformation， and discussed how to make full use of these factors promoting the transformation of achievements，and how to carry on the reasonable evaluation of aricultural sience and tchnology ahievements were discussed.

Key wordsAgricultural science and technology； Achievements transformation； Influence factor

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程，是科學(xué)技術(shù)在多部門、多環(huán)節(jié)和多種要素共同作用下，實現(xiàn)其技術(shù)價值、經(jīng)濟價值和社會價值的全過程[1-2]。據(jù)農(nóng)業(yè)部2008年統(tǒng)計[3]，我國每年有6 000～7 000項農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，且大多數(shù)科技成果還停留在樣品階段，與發(fā)達國家70%～80%的轉(zhuǎn)化率水平相比還有較大差距[4]。當(dāng)前，我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，科技進步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力巨大，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仍大有發(fā)展空間[5]。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因存在于科技成果的產(chǎn)生和科技成果推廣的各個環(huán)節(jié)，影響因素錯綜復(fù)雜。筆者就影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一些因素進行分析，并對提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率提出一些改進措施。

1影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素

1.1農(nóng)業(yè)科技成果本身的問題

農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用要有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但是有些科技成果本身存在許多缺陷，有的科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況脫節(jié)，不能與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，使得推廣者的積極性不高，應(yīng)用者缺乏動力，導(dǎo)致這樣的成果大量積壓。實踐中，真正好的成果是容易被轉(zhuǎn)化的，先進實用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)良的農(nóng)作物品種農(nóng)民是樂于接受的。農(nóng)業(yè)科技成果不能單純追求“高、大、上”，應(yīng)多發(fā)明一些“傻瓜型”的農(nóng)業(yè)科技成果，要“接地氣”，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用還要與當(dāng)前農(nóng)民的知識水平協(xié)調(diào)一致。有些科研項目自立項起就存在一些問題，如果沒有把握住正確的科研方向，就不可能產(chǎn)生有利用價值的科技成果。要從源頭上防范產(chǎn)生科技成果的不實用問題，解決這些問題需要建立科學(xué)的立項評審機制，在項目論證過程中，多聽取專家的意見和農(nóng)民的呼聲，減少一些不必要的表面形式，杜絕人情和領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等因素的影響，對申請的課題項目進行客觀公正的評價，嚴(yán)防課題立項過程中產(chǎn)生的腐敗問題，多采用互不見面的匿名異地網(wǎng)評等客觀的評審形式，并通過對網(wǎng)評專家的評審結(jié)果與最終總體評價結(jié)果是否一致，對評審專家進行評價，形成對評審專家的制約機制，促使其提高對評審工作的重視程度，使評審結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確。為多出好的農(nóng)業(yè)科技成果，在課題立項時起就要奠定基礎(chǔ)。僅靠關(guān)系要項目是難以有所作為的，很難創(chuàng)造出有價值的農(nóng)業(yè)科研成果。

1.2農(nóng)業(yè)科研工作與農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作脫節(jié)的問題

農(nóng)業(yè)科研單位主要是從事農(nóng)業(yè)科研項目的研究、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、發(fā)明農(nóng)業(yè)新技術(shù)、培育農(nóng)作物新品種等工作，科研單位對成果推廣的意識一般比較淡薄，許多農(nóng)業(yè)科研成果往往被束之高閣。推廣部門主要從事科技成果的推廣，以創(chuàng)造出經(jīng)濟效益和社會效益，而對成果的內(nèi)涵和技術(shù)關(guān)鍵的理解并沒有科研單位清楚詳細(xì)，不利于科技成果推廣的效益最大化?？蒲袉挝灰钥蒲袨橹?，推廣單位以推廣為主，雖然有時存在一些交叉，仍然表現(xiàn)出各自獨立各行其事的特點，存在著農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)科技成果推廣脫節(jié)的問題，二者需要相互協(xié)調(diào)、取長補短?？蒲泄ぷ髡咭袨榭萍汲晒茝V服務(wù)的意識，推廣工作者要及時反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，向科研單位提出需求，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為兩者的共同目標(biāo)?？蒲泄ぷ饕械姆攀?，在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生之前就要確定其具有廣泛的應(yīng)用前景?？茖W(xué)技術(shù)研究與開發(fā)推廣機構(gòu)，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，應(yīng)該對實施過程中的各項規(guī)章制度進行規(guī)范，明確科研成果擁有者、開發(fā)推廣部門對科技成果的處置辦法，做到責(zé)、

權(quán)、利有章可依，充分調(diào)動各方的積極性?？蒲泻屯茝V部門要形成有機結(jié)合，做到科研為推廣服務(wù)，推廣為科研立項提供依據(jù)，協(xié)調(diào)發(fā)展共同促進，形成多出好成果、使農(nóng)業(yè)科技成果盡快形成生產(chǎn)力的良好機制。

1.3對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識問題

要從戰(zhàn)略高度和國家的整體利益上看待農(nóng)業(yè)科技成果的形成和轉(zhuǎn)化問題，充分認(rèn)識促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義，農(nóng)業(yè)科技成果推廣

是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要渠道。對農(nóng)業(yè)科技成果推廣的重視，不應(yīng)只是停留在口頭上，要從思想上達到統(tǒng)一，科技成果的創(chuàng)造者為國家、集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來了效益，理應(yīng)得到尊重，獲得應(yīng)有的利益。如果在認(rèn)知上出現(xiàn)差錯，會導(dǎo)致在決策上的失誤，思想上的問題得不到解決，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的整個鏈條上就不會達到協(xié)調(diào)一致，必定會對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化帶來不利影響。

1.4農(nóng)業(yè)科技政策的導(dǎo)向問題

政策的導(dǎo)向?qū)r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化非常重要，科研和推廣部門一般都是國家的事業(yè)單位，而非自負(fù)盈虧的企業(yè)，政策導(dǎo)向的變化對成果轉(zhuǎn)化會產(chǎn)生巨大影響，對每個科研人員和科技推廣工作者的發(fā)展也會產(chǎn)生影響。農(nóng)業(yè)科研要以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，特別是基層的農(nóng)業(yè)科研單位，更應(yīng)將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)作為科研立項的主要目標(biāo)，若僅以發(fā)表論文的多少和刊登論文刊物的級別高低作為評價科研工作的指標(biāo)，其必然對于那些“將論文寫在大地上”的科研工作者造成不利的影響，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，追求所謂的“高、精、尖”，卻未必能解決解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，其成果必將不利于轉(zhuǎn)化。

1.5農(nóng)業(yè)科技成果推廣的資金支持力度和支持方式的影響

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)科技成果推廣都離不開資金的支持，杜絕推廣中的資金浪費現(xiàn)象，使有限的資金在農(nóng)業(yè)科技成果推廣過程中產(chǎn)生最大效益是科研管理人員追求的目標(biāo)。在資金利用上可以采取無息貸款的方式，在推廣獲益后進行本金返還機制，可以有效打擊弄虛作假、騙取國家資金的不正之風(fēng)，把有限的資金利用到確實有推廣應(yīng)用前景、能夠帶來經(jīng)濟效益的項目中來，使偽成果無人推廣。對于社會效益巨大，但近期難于獲得經(jīng)濟效益的科技成果，可以由國家出資開展推廣應(yīng)用，資金支持力度的大小要有科學(xué)的評價機制，要做到規(guī)模適度，資金利用高效，不能導(dǎo)致浪費。

1.6分配機制對農(nóng)業(yè)科技成果推廣的影響

分配機制對許多工作都會產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響，科技成果持有人和科技成果推廣人之間利益的協(xié)調(diào)問題，對于能否將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力具有直接影響，它影響到科技成果在轉(zhuǎn)化過程中人們參與的積極性問題，和成果擁有者與成果推廣人之間相互配合的積極程度問題。正確處理好二者的關(guān)系，應(yīng)做到責(zé)、權(quán)、利明確，在實施獎懲時做到客觀公正?？萍汲晒瓿蓡挝豢梢砸?guī)定單位與科技人員的分配比例，將科技成果的應(yīng)用情況，作為課題完成情況的一項評價指標(biāo)，對于促進農(nóng)業(yè)科研人員重視成果的實用性產(chǎn)生影響。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步增加對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化資金，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，大幅度提高科技人員的收益和分配比例，適當(dāng)下放成果的處置權(quán)和收益權(quán)，讓科技成果快速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，惠及廣大農(nóng)民和消費者。

2農(nóng)業(yè)科技成果評價問題

農(nóng)業(yè)科技成果能否進行高效的推廣應(yīng)用，與成果本身的科技含量和利用價值有關(guān)，但什么樣的成果更有價值，更值得優(yōu)先推廣應(yīng)用，需要有對科技成果進行合理評價的體系。為了提高農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣效率，盡快為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，不可能將所有成果都等到推廣以后再做評價，推廣前就應(yīng)該對待推廣成果有明確的認(rèn)識，確定合理的推廣方法路線。農(nóng)業(yè)科技成果包括基礎(chǔ)性的、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有指導(dǎo)意義的前瞻性理論成果，也有直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)作物新品種等。農(nóng)業(yè)科技成果的多樣性要求建立適宜的成果評價體系，許多農(nóng)業(yè)科技成果存在著實用價值不高的問題，對成果的評價不應(yīng)僅看論文的多少及所發(fā)表刊物級別的高低，還應(yīng)將其實用價值的高低作為重要的評價指標(biāo)，使真正有利用價值的科技成果能夠得到政府部門的認(rèn)可，并利用社會資源大力進行推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技成果如何推廣應(yīng)用，要基于對其進行合理客觀的評價，既要確定其應(yīng)用范圍和適宜的推廣力度，對其進行合理的投入，最終將影響到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實際效果。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收作用巨大，影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素多種多樣、錯綜復(fù)雜，通過協(xié)調(diào)影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種因素，使形成的農(nóng)業(yè)科技成果更加實用，使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作更加高效，使推廣人員的積極性更高，對提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率是非常必要的，必將為促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高提供有力的支撐。

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