吳威　孟亞克

摘要：為了改變中國(guó)內(nèi)需不足、外需有限的局面，為了跟隨世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的趨勢(shì)，習(xí)近平主席適時(shí)提出“一帶一路”的戰(zhàn)略。自2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái)，受到了眾多企業(yè)的重視，其中在河南省占據(jù)著重要位置的中小企業(yè)“走出去”也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“走出去”不僅意味著要將直接投資延伸到國(guó)外，而且要將產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、勞動(dòng)力和管理等走入國(guó)際市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；中小企業(yè)；“走出去”

一、“一帶一路”戰(zhàn)略概況

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，由習(xí)近平主席在2013年9月7日參加哈薩克斯坦的演講時(shí)和同年10月參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)提出的，“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”是指21世紀(jì)“海上絲綢之路”。中小企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，河南省作為工業(yè)大省，也要順應(yīng)時(shí)代要求，抓住這個(gè)機(jī)遇來(lái)發(fā)展壯大自身，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

二、河南中小企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀

與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家比較，河南中小企業(yè)“走出去”的步伐晚，但是中小企業(yè)在河南省跨國(guó)業(yè)務(wù)中占據(jù)了重要位置，其通過(guò)跨境資本并購(gòu)，以跨國(guó)經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行并購(gòu)，企業(yè)范圍的擴(kuò)大非常迅速。近幾年來(lái)，河南省中小企業(yè)外商投資的形式也從政府引導(dǎo)到企業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型發(fā)生重大變化，政府“走出去”由被動(dòng)“走出去”向主動(dòng)“走出去”改變。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大和投資的深入，河南省的中小企業(yè)“走出去”無(wú)論數(shù)量或質(zhì)量都有了很大的提高，但依然也存在著一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

改革開(kāi)放的步伐不斷加深，河南中小企業(yè)更加愿意參與“走出去”戰(zhàn)略中。目前，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省對(duì)外承包工程的企業(yè)約有78家；對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)約53家；外派勞務(wù)培訓(xùn)基地有39個(gè)；境外投資企業(yè)約有405家；其中已經(jīng)取得國(guó)家援外資質(zhì)的企業(yè)有16家。

河南“走出去”的企業(yè)發(fā)展面積廣，包括非、亞、美、歐等大的區(qū)域，在亞洲地區(qū)以尼泊爾為中心，與孟加拉、巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸東西等地區(qū)相呼應(yīng)，在非洲地區(qū)形成了以塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞、科特迪瓦南北貫通的經(jīng)濟(jì)格局，同時(shí)，在臺(tái)灣、香港、新加坡、日本、越南、蒙古等地區(qū)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在，一方面鞏固了非洲的傳統(tǒng)市場(chǎng)，而且還發(fā)展了亞洲的市場(chǎng)，并已開(kāi)始進(jìn)入歐盟及拉美市場(chǎng)。企業(yè)“走出去”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)保持了國(guó)內(nèi)收支平衡，又提高了作為地主的發(fā)展能力，能夠擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)、緩和對(duì)外關(guān)系、發(fā)揮國(guó)際資源等方面發(fā)揮著重要的效果。

河南省在對(duì)外合作投資方面一直保持著較高的發(fā)展速度，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)，河南省的進(jìn)出口額達(dá)110.7億美元，增長(zhǎng)了6.1%，出口額達(dá)76.7億美元，同比增長(zhǎng)13.4%，進(jìn)口額為34.1億美元，下降同比7.4%。

河南中小企業(yè)現(xiàn)在出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不佳、資信度低、資產(chǎn)不足等情況，另外，加上銀行謹(jǐn)慎的態(tài)度導(dǎo)致大多數(shù)的商業(yè)銀行不愿意借款給中小企業(yè)，這些更加限制了中小企業(yè)的發(fā)展步伐。其次，河南省各大商業(yè)銀行在世界金融危機(jī)之后加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸規(guī)模管理，愈加嚴(yán)格的評(píng)估制度加大了銀行貸款給中小企業(yè)的劃分比例，中小企業(yè)在此環(huán)境中實(shí)施“走出去”的步伐更加艱難。最后，商業(yè)銀行的手續(xù)繁瑣、額度低、利率水平高于國(guó)家的規(guī)定水平，這些因素大大影響著中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。資金方面的不足，也阻礙著河南中小企業(yè)“走出去”的步伐，對(duì)外發(fā)展急需國(guó)家的政策和國(guó)際銀行的支持。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略給河南中小企業(yè)“走出去”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

河南省區(qū)域優(yōu)勢(shì)是“一帶一路”建設(shè)中很重要的一部分，其地理位置是在“絲綢之路”西南方向和海上“絲綢之路”的交接處，河南省在“一帶一路”戰(zhàn)略中逐步加強(qiáng)交通、信息、水電等網(wǎng)點(diǎn)，努力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，另外，河南省做得更好的一點(diǎn)是，在2013年，河南省開(kāi)通了“鄭歐國(guó)際”貨運(yùn)列車(chē)，這意味著鄭州市成為了“一帶一路”建設(shè)中不可或缺的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，自此，河南省也成了中西部、華北地區(qū)及東北地區(qū)運(yùn)輸貨物的主要節(jié)點(diǎn)。

金融危機(jī)使河南省各大商業(yè)銀行加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理，大多數(shù)中小企業(yè)成立時(shí)間短、規(guī)模小、信用等級(jí)差，很多銀行不愿貸款給中小企業(yè)，商業(yè)銀行的繁瑣的手續(xù)、偏低的額度、遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的利率，這些導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本上升，中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中嚴(yán)重缺乏資金。河南中小企業(yè)“走出去”的主要的地區(qū)是非洲、亞洲等發(fā)展中國(guó)家，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要投資商對(duì)其投入大量的資金，而且，河南加入到“一帶一路”戰(zhàn)略中來(lái)，也要重建或者完善水電網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)等，在硬件和軟件方面都需要進(jìn)行完善和修整，這些建設(shè)和修改都是需要大量的資金支持和資源投入。現(xiàn)在我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中資金方面的問(wèn)題都還沒(méi)有完全解決，例如，僅三個(gè)中亞國(guó)家在2013-2022年之間的能源投資就需要三百六十億美元，雖然河南省只是一個(gè)城市，但是在這些困難面前，中小企業(yè)“走出去”融資的困難度也就更大了。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下河南中小企業(yè)“走出去”的對(duì)策

首先，成立專門(mén)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的小組，各部門(mén)主要的領(lǐng)導(dǎo)參與其中，另外針對(duì)河南中小企業(yè)“走出去”的服務(wù)聯(lián)絡(luò)組，由中小企業(yè)辦事處開(kāi)始，結(jié)合各個(gè)層面的優(yōu)勢(shì)政策；其次，加強(qiáng)發(fā)揮政府在“一帶一路”沿線地區(qū)辦公廳功能，積極加強(qiáng)河南中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的合作；最后，從城市的角度制定加入“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的發(fā)展方案，建議用更靈活更市場(chǎng)化的方法，使政府的每個(gè)海外機(jī)構(gòu)成為河南中小企業(yè)“走出去”發(fā)展道路中的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為河南的中小企業(yè)“走出去”的發(fā)展打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略的重要時(shí)期，要處理好河南中小企業(yè)與其它區(qū)域的合作與交流，堅(jiān)持把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相互結(jié)合，要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展外貿(mào)的方式，利用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源和國(guó)際市場(chǎng)資源，在保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)拓寬國(guó)外市場(chǎng)，做好產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，利用“一帶一路”的機(jī)遇優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更大范圍的參與到國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)中去。

（作者單位：鄭州科技學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)）