李賀
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸成熟,并且在國(guó)際中的地位和形象也有所提升,外貿(mào)出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱,但在我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也陷入了反傾銷案件糾紛之列。反傾銷已成為困擾我國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行海外產(chǎn)品銷售的一大阻礙?;诖?,本文對(duì)我國(guó)出口企業(yè)從自身角度防范反傾銷的產(chǎn)生提出了相關(guān)建議對(duì)策,即加強(qiáng)公司戰(zhàn)略管理、積極應(yīng)對(duì)反傾銷、掌握反傾銷應(yīng)訴技巧、獲得市場(chǎng)份額、提高海外市場(chǎng)占有率等。
關(guān)鍵詞:反傾銷 反傾銷會(huì)計(jì) 反傾銷應(yīng)訴
中圖分類號(hào):F740.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2017)01(a)-066-02
1 目前我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷的原因及應(yīng)訴現(xiàn)狀
1.1 我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷的原因
從中國(guó)目前的反傾銷案件來(lái)看,不論是歐盟、日本還是美國(guó),它們對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查涉及的主要產(chǎn)品有鋼鐵、紡織、輕工、汽車零部件等。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,出口貿(mào)易持續(xù)順差,進(jìn)出口貿(mào)易額逐漸增加,使得我國(guó)遭受的反傾銷案件最多,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。其原因主要有以下幾個(gè)方面。
1.1.1 低價(jià)競(jìng)銷
出口企業(yè)為了能夠占領(lǐng)海外市場(chǎng),以低廉的商品價(jià)格進(jìn)行銷售。這種低廉的價(jià)格銷售有一定的主觀隨意性和一定的目的性。這種行為就為傾銷行為的存在埋下了隱患。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)大力發(fā)展中小企業(yè),外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開,產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng),這種低價(jià)行為引發(fā)了我國(guó)的反傾銷。
1.1.2 對(duì)待國(guó)際市場(chǎng)的觀念導(dǎo)向
我國(guó)企業(yè)在出口商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行銷售時(shí),由于受到國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)營(yíng)銷觀念影響,往往主要以考慮到產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、數(shù)量等,忽略了產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代企業(yè)在營(yíng)銷觀念要有所轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,媒介傳播速度越來(lái)越快,消費(fèi)者個(gè)性化日益突出,由4Ps轉(zhuǎn)變?yōu)?Cs來(lái)組織自己的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng),以市場(chǎng)導(dǎo)向的原則來(lái)贏得國(guó)外市場(chǎng),以適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境。
1.1.3 外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理
目前,我國(guó)向國(guó)外出口的產(chǎn)品主要是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的紡織產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品。我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格除了直接材料成本以外,更多的是人工成本。而這些產(chǎn)品正是在國(guó)際市場(chǎng)上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。它們具有量大、低成本的優(yōu)勢(shì),造成出口產(chǎn)品的附加價(jià)值低。這種情形也體現(xiàn)了目前我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,同時(shí)也驗(yàn)證了赫克歇爾-俄林的要素稟賦理論、大衛(wèi)-李嘉圖的比較成本理論。這些行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)事實(shí)上也是構(gòu)成傾銷的一個(gè)重要條件,即低于產(chǎn)品的正常價(jià)格,所以這也是構(gòu)成反傾銷案件頻發(fā)的誘因。
從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)在直接出口貿(mào)易和經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中有65%出口市場(chǎng)過度集中以歐美國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng),這樣必然會(huì)增加與這些國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易沖突的概率。與此同時(shí),也造成了這些國(guó)家是對(duì)我國(guó)實(shí)行反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家之一。
1.2 我國(guó)企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴現(xiàn)狀
1.2.1 反傾銷應(yīng)訴率低、勝訴率不高
2001年12月我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,在隨后的時(shí)間里,我國(guó)的企業(yè)存在著兩種因素的影響:國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的不熟悉、國(guó)際貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重程度。
在反傾銷中我們要知道,傾銷和低價(jià)之間是不能夠等同的,如果把兩者等同起來(lái),那是極大的錯(cuò)誤。事實(shí)上,反傾銷調(diào)查并不意味著就存在傾銷。但是,如果在應(yīng)訴反傾銷中采取拒絕的手段來(lái)應(yīng)對(duì),那么,就會(huì)形成在事實(shí)上已經(jīng)證明了傾銷的存在。在國(guó)際反傾銷日益嚴(yán)重的情況下,法律意識(shí)的淡薄導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易利益受損。除了國(guó)際匯兌的損失、還存在著思想意識(shí)淡薄,最終形成反傾銷訴訟的連鎖反應(yīng)。
1.2.2 應(yīng)訴現(xiàn)狀淺層次原因分析
根據(jù)WTO對(duì)中國(guó)加入的承諾,我國(guó)要在15年的時(shí)間里享受非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇。這也為我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品的反傾銷應(yīng)訴埋下了隱患,使得企業(yè)處于劣勢(shì)地位。
根據(jù)反傾銷法的規(guī)定:在應(yīng)訴與否的矛盾中,如果企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴時(shí)積極應(yīng)訴,面對(duì)高額的成本訴訟費(fèi)用,將不知所措。如果企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中不積極進(jìn)行反傾銷抗辯,則可以證明自己這種行為本身對(duì)傾銷這一事實(shí)的一種肯定,這種肯定就隱含著反傾銷案件的結(jié)果是征收反傾銷稅,反傾銷稅的征收導(dǎo)致企業(yè)將要失去原有的市場(chǎng)和一定的市場(chǎng)份額,必將導(dǎo)致敗訴。
所以,在反傾銷應(yīng)訴的過程中,存在調(diào)查時(shí)間的不唯一性。這種不唯一性的存在,導(dǎo)致了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的差異。但是,這種現(xiàn)象的存在只是停留在訴訟的表面,對(duì)于深層次的研究,則層出不窮。
1.2.3 應(yīng)對(duì)反傾銷的態(tài)度和行為
在對(duì)待反傾銷問題上,中國(guó)出口企業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠、應(yīng)訴付出的代價(jià)超支過大、抱著僥幸的心理企圖避免應(yīng)訴的處罰,造成國(guó)內(nèi)同行業(yè)之間普遍存在的一種現(xiàn)象。目前,我國(guó)政府加大了政策上的支持力度,結(jié)果一些企業(yè)目前積極應(yīng)訴的事實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)越積極應(yīng)訴,受益的機(jī)率越高。
2 反傾銷應(yīng)訴中會(huì)計(jì)存在的相關(guān)問題
2.1 現(xiàn)有會(huì)計(jì)資料的通用性差
加入WTO后,發(fā)達(dá)國(guó)家一直以來(lái)都否認(rèn)我國(guó)在WTO中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,總是以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)進(jìn)行對(duì)待。面對(duì)反傾銷調(diào)查,國(guó)外的調(diào)查機(jī)構(gòu)常常以第三國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)判定我國(guó)出口產(chǎn)品的正常價(jià)值,并非采用我國(guó)的內(nèi)銷成本。
在我國(guó)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家常常會(huì)以種種理由來(lái)拒絕,如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料不健全,審計(jì)報(bào)表沒提供,未提交許可證件等。在國(guó)外,反傾銷組織總是認(rèn)為我國(guó)出口企業(yè)所提交的與反傾銷案件相關(guān)的會(huì)計(jì)賬目不健全,尤其是審計(jì)報(bào)告與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不符合。鑒于我國(guó)審計(jì)報(bào)告并不具有獨(dú)立性的弊端,它是由會(huì)計(jì)師在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查時(shí)進(jìn)行臨時(shí)突審,導(dǎo)致失去審計(jì)的可信性特征。如果在反傾銷應(yīng)訴中,會(huì)計(jì)舉證的資料是完善的,賬務(wù)處理方法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不違背,這樣就大大地提高了勝訴的可能性。
2.2 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異對(duì)反傾銷應(yīng)訴的影響
在反傾銷調(diào)查中,首先要做的第一項(xiàng)任務(wù)就是填寫調(diào)查問卷。但是,由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在著差異,則要求在反傾銷應(yīng)訴中,調(diào)查問卷的填寫必須要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相吻合。因此,這種差異矛盾中勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的反傾銷應(yīng)訴產(chǎn)生消極的影響。
在反傾銷應(yīng)訴中,成本計(jì)算的主要影響因素是:折舊方法和攤銷方法。但是如果折舊方法和分?jǐn)偡椒ú煌?,則對(duì)反傾銷應(yīng)訴不利。同時(shí),對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的攤銷,我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定:無(wú)形資產(chǎn)使用壽命不確定,則不攤銷;否則,攤銷。但是,《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則規(guī)定:攤銷期限的不同對(duì)每期費(fèi)用的分?jǐn)傄膊煌?,從而?duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和企業(yè)正常價(jià)值的確定也會(huì)產(chǎn)生影響。
3 解決我國(guó)反傾銷應(yīng)訴中會(huì)計(jì)問題的對(duì)策
3.1 實(shí)務(wù)中我國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的會(huì)計(jì)對(duì)策
企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷最好的舉措即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化。使我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同步,以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)具體實(shí)際的情況,在實(shí)務(wù)中以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為原則,來(lái)編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,以便充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的應(yīng)用性。
所以,在反傾銷應(yīng)訴中,勝訴的有利抗辯支持就是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符合的相關(guān)核算信息,從而被國(guó)外反傾銷的調(diào)查機(jī)構(gòu)所認(rèn)可,這就需要在我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度上與國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)與對(duì)接,建立健全市場(chǎng)體系,加強(qiáng)公司治理,為國(guó)際所接受的公允價(jià)值創(chuàng)造有利條件。
目前,我國(guó)的企業(yè)還存在著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不完善,尤其是現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)扶持的中小企業(yè)出現(xiàn)大幅度增加。
在國(guó)家大力扶持中小企業(yè)的同時(shí),中小企業(yè)反而逃避國(guó)家的監(jiān)控,在企業(yè)內(nèi)部建立了兩套賬,缺少最基本的原始憑證、總賬和明細(xì)分類賬,導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真。就是這種弊端,使外國(guó)的反傾銷鉆了空子,沒有足夠的資金進(jìn)行應(yīng)訴,這樣就會(huì)造成我國(guó)企業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的利益受到損失。因此,我國(guó)應(yīng)該建立會(huì)計(jì)操作規(guī)范,主要從規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)賬目和建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度兩個(gè)方面抓起,這樣才能夠保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。首先,傾銷產(chǎn)品是否低于產(chǎn)品的正常價(jià)格,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是反傾銷舉證的主要核心。我國(guó)的企業(yè)在反傾銷過程中所搜集、整理、匯總的資料不夠完善,缺乏反傾銷思想觀念,不僅自己缺少,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也缺乏資料。所以,在國(guó)外進(jìn)行反傾銷訴訟時(shí),應(yīng)該規(guī)范地去填寫調(diào)查問卷以便維護(hù)自己的合法經(jīng)濟(jì)利益。其次,把我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相接軌,在企業(yè)內(nèi)部建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加大企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的流暢,發(fā)揮信息披露的效力性。
3.2 建立行會(huì)聯(lián)合定價(jià)制度
目前,我國(guó)企業(yè)在向國(guó)際市場(chǎng)出口商品時(shí),不考慮行業(yè)的定價(jià)問題,搞自我主義,忽略了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)內(nèi)同行市場(chǎng)價(jià)格,最終的結(jié)果便是不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),引起傾銷。對(duì)于價(jià)格的確定缺乏的就是與同行業(yè)之間的溝通與交流,沒有參考國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平。如果對(duì)某一個(gè)國(guó)家商品出口數(shù)量超過配額標(biāo)準(zhǔn),而且持續(xù)低價(jià)出口,那么就會(huì)引起進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同行的強(qiáng)烈對(duì)抗。以低價(jià)出口的銷售行為使得我國(guó)出口產(chǎn)品被認(rèn)定為存在傾銷,最終的后果導(dǎo)致國(guó)外對(duì)我國(guó)實(shí)行貿(mào)易壁壘。
所謂的聯(lián)合定價(jià)制度就是指在我國(guó)出口同類產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行聯(lián)合定價(jià),保持行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格。通過建立聯(lián)合定價(jià)機(jī)制,制定出商品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品價(jià)格對(duì)外保持相符。聯(lián)合定價(jià)可以消除國(guó)內(nèi)企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng),在行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和同行競(jìng)爭(zhēng)者之間進(jìn)行分析研究,制定出出口產(chǎn)品在價(jià)格合理的基礎(chǔ)上一致對(duì)外,在賺取利潤(rùn)的同時(shí)也保持著低價(jià),實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤(rùn)的提高。結(jié)合目前我國(guó)的實(shí)際情況,進(jìn)行有效的聯(lián)合定價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷,在此過程中需要國(guó)際法律的支持,通過企業(yè)之間的共同努力,抵制反傾銷調(diào)查。行業(yè)協(xié)會(huì)的支持是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合定價(jià)的重要法寶。
3.3 加強(qiáng)公司戰(zhàn)略管理
在公司戰(zhàn)略管理方面,企業(yè)加強(qiáng)自身的體制建設(shè)是必要的。例如:中國(guó)的彩電市場(chǎng),中國(guó)加入WTO以后,國(guó)內(nèi)彩電業(yè)最先遭受反傾銷應(yīng)訴的就是廈華,在相隔幾個(gè)月內(nèi),我國(guó)反傾銷應(yīng)訴的彩電品牌企業(yè)開始由僅僅廈華一家逐步發(fā)展到TCL、海爾、康佳、創(chuàng)維等9家。引起反傾銷的主要原因在于彩電制造業(yè)是我國(guó)在市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)展最好的行業(yè),我國(guó)出口到海外的彩電主要集中在單一的低端產(chǎn)品上,市場(chǎng)價(jià)格偏低,成本控制下降,管理落后、競(jìng)爭(zhēng)程度低,同時(shí),國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家出口的主要是大規(guī)格尺寸的彩色電視機(jī),現(xiàn)在,我國(guó)出口到美國(guó)的電視機(jī)多數(shù)為傳統(tǒng)的CRT電視,規(guī)格不得超過29英寸,而類似的高端產(chǎn)品,如,液晶電視和數(shù)字電視出口較少,這很容易給人造成一種存在傾銷的現(xiàn)象。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)公司戰(zhàn)略化管理已成為一種必然。
4 結(jié)語(yǔ)
反傾銷問題長(zhǎng)期以來(lái)都是國(guó)際貿(mào)易中所研究的熱點(diǎn)話題之一。我國(guó)自加入WTO以來(lái),進(jìn)出口貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易額逐年提升,貿(mào)易持續(xù)順差。在我國(guó)貿(mào)易保持持續(xù)順差的背景下,引發(fā)了大量國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷案件的頻發(fā)?;谶@種情況下,我國(guó)采取積極的反傾銷措施給予應(yīng)對(duì),在反傾銷應(yīng)對(duì)中需要反傾銷舉證,反傾銷舉證需要大量的相關(guān)信息給予支持。反傾銷信息最主要的來(lái)源就是相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
所以,面對(duì)反傾銷問題,我們應(yīng)該完善反傾銷法律制度建設(shè),并把反傾銷法律制度和會(huì)計(jì)證據(jù)這兩個(gè)重要的關(guān)鍵因素結(jié)合起來(lái),突出它們?cè)诜磧A銷應(yīng)訴實(shí)踐中的作用。
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