于志晶

2015年5月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》。這一重大戰(zhàn)略規(guī)劃被稱之為“中國(guó)工業(yè)4.0”。未來(lái)30年，中國(guó)能不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想，很大程度上要看這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)情況。現(xiàn)在各方面都在緊鑼密鼓地抓緊總規(guī)劃的細(xì)化和任務(wù)落實(shí)的工作，一些專項(xiàng)方案或規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)落實(shí)中，要尤其重視“人”的問(wèn)題。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在人才。實(shí)踐證明，強(qiáng)大的人才隊(duì)伍是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，制造強(qiáng)國(guó)一定是人才強(qiáng)國(guó)。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，要筑牢制造強(qiáng)國(guó)的人才之基，應(yīng)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的事情：

首先，要改革人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，就是要改革“人才培養(yǎng)端”的結(jié)構(gòu)。目前制造企業(yè)對(duì)院校人才培養(yǎng)反映最強(qiáng)烈的是三個(gè)問(wèn)題：一是工程教育理科化，畢業(yè)生實(shí)踐能力太弱，實(shí)際上是能力結(jié)構(gòu)出了偏差；二是教學(xué)內(nèi)容滯后化，課程跟科技發(fā)展相脫節(jié)，實(shí)際上是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)出了偏差；三是學(xué)校辦學(xué)封閉化，教育與產(chǎn)業(yè)不相往來(lái)，實(shí)際上是人才培養(yǎng)體制機(jī)制出了偏差。解決上述問(wèn)題，關(guān)鍵在人才培養(yǎng)體制機(jī)制的創(chuàng)新上。要通過(guò)法律的手段，讓學(xué)校與企業(yè)必須結(jié)合；要通過(guò)激勵(lì)的手段，讓學(xué)校與企業(yè)樂(lè)于結(jié)合；要通過(guò)市場(chǎng)的手段，讓學(xué)校與企業(yè)加快結(jié)合。最終，實(shí)現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求能夠相互契合、有效“對(duì)接”。

其次，要加快打造兩類人才。制造業(yè)發(fā)展主要依靠三支隊(duì)伍，第一支是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，第二支是技能型人才隊(duì)伍，第三支是企業(yè)家隊(duì)伍；三支隊(duì)伍缺一不可，他們構(gòu)成了支撐制造業(yè)發(fā)展的“鐵三角”。目前，這三支隊(duì)伍中最為緊缺的是兩類人才：一是創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才，就是能在技術(shù)創(chuàng)新上帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)搶占制高點(diǎn)的人才；沒(méi)有一大批這樣的人才，中國(guó)制造就只能跟在別人后頭“模仿”，就永遠(yuǎn)邁不上“中國(guó)創(chuàng)造”的臺(tái)階。二是大國(guó)工匠型人才，就是能夠把產(chǎn)品做成精品的高技能人才；沒(méi)有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的具有工匠精神和高超技藝的產(chǎn)品制作者，中國(guó)制造就只能是“廉價(jià)品”的代名詞，就永遠(yuǎn)邁不上“世界精品”的臺(tái)階。

第三，要提升全民基本素質(zhì)。制造業(yè)是全民性的產(chǎn)業(yè)，既需要全民參與生產(chǎn)，也由全民來(lái)消費(fèi)產(chǎn)品，因此，全民的基本素質(zhì)決定著制造業(yè)的水平和發(fā)展能力。中國(guó)要完成從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越，首先要完成全體民眾的精神跨越：一是要大力弘揚(yáng)和普及工匠精神，在全社會(huì)樹立追求卓越、崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向；二是要大力弘揚(yáng)和普及創(chuàng)新精神，讓人們樂(lè)意通過(guò)解決問(wèn)題或創(chuàng)造解決問(wèn)題的方法去競(jìng)相創(chuàng)造財(cái)富；三是牢牢樹立全民綠色發(fā)展理念，讓綠色觀念深入人心，養(yǎng)成綠色生產(chǎn)方式和行為規(guī)范；四是牢牢樹立全民質(zhì)量意識(shí)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量孜孜以求，推動(dòng)全社會(huì)形成具有中國(guó)特色的質(zhì)量文化。

第四，要營(yíng)造良好的制度環(huán)境。制度塑造人，也塑造國(guó)家。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，首先要強(qiáng)制度、優(yōu)制度，其核心是激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)下，在我國(guó)特別需要解決三方面問(wèn)題：一是要讓人才“才有所值”，通過(guò)不斷完善符合制造業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，以及建立勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、技能、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，讓人才得到有效的激勵(lì)。二是要讓人才“按需流動(dòng)”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用和政府的推動(dòng)作用，制定更加靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)人才向制造企業(yè)一線、科研前沿聚集，向創(chuàng)新創(chuàng)造最需要的領(lǐng)域聚集。三是要讓人才“持續(xù)有才”，加快建立面向全體勞動(dòng)者的終身學(xué)習(xí)體系，開通多種形式的職業(yè)培訓(xùn)和深造渠道，保持人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使人才資源保值增值。