周金華
摘 要:目前,縣級(jí)新聞中心普遍遇到這樣的難題:業(yè)務(wù)素質(zhì)好的采編人員,為了獲得更好發(fā)展前景,往往離開單位另?yè)瘛案咧Α保⑶疫@種趨勢(shì)日益明顯,嚴(yán)重制約了縣級(jí)新聞中心發(fā)展。為此,本文以縣級(jí)新聞中心黨建工作為切入口,探討縣級(jí)新聞中心黨建工作的優(yōu)化策略,為縣級(jí)新聞中心人才建設(shè)提供一些參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:縣級(jí)新聞 黨建工作 研究 人才流失
1.引言
作為接觸新興事物的新聞媒體,報(bào)社、新聞中心必須與時(shí)俱進(jìn),抓住時(shí)代脈搏,積極創(chuàng)新黨建工作。2004年,我國(guó)絕大部分縣的報(bào)社被撤銷,相繼成立具有與縣級(jí)黨報(bào)職能相似的新聞中心,通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)內(nèi)刊和一個(gè)網(wǎng)站(后來(lái)相繼發(fā)展新媒體),發(fā)揮信息傳播職能,諸如浙江省江山市新聞中心的《今日江山》和江山新聞網(wǎng),以及微信、微博等。面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大變革,縣級(jí)新聞中心未能充分發(fā)揮應(yīng)有的宣傳、推廣、輿論導(dǎo)向與信息服務(wù)效用,亟待更深一步的改革與完善。
2.縣級(jí)新聞中心黨建工作存在的問(wèn)題
近幾年,縣(市、區(qū))新聞中心圍繞目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)黨建工作,取得了較好成績(jī)。但是,經(jīng)過(guò)調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,縣級(jí)新聞中心也存在一些問(wèn)題,已制約黨建工作和新聞業(yè)務(wù)有效開展。
2.1 管理制度不健全
縣級(jí)新聞中心大多仍采用傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式,未能根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)需求的變化,與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革、完善,尤其是內(nèi)控機(jī)制不很健全,導(dǎo)致內(nèi)控制約不到位、管理欠規(guī)范;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能效用弱化,資金占用多,周轉(zhuǎn)慢。另外,員工管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制需進(jìn)一步完善,這使得黨建工作的號(hào)召力、推動(dòng)力不足。
2.2 組織機(jī)構(gòu)不完善
黨建工作的核心是黨的組織建設(shè),而組織建設(shè)的關(guān)鍵在于組織機(jī)構(gòu)的健全與完善??h級(jí)新聞中心黨建工作管理缺乏規(guī)范化的公司法人治理結(jié)構(gòu),一般由中心主任兼任黨組書記、中心副主任兼任機(jī)關(guān)黨支部書記,管理的權(quán)責(zé)不很明確,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不很明晰,經(jīng)營(yíng)人才缺乏,而且新老員工斷層明顯,許多新老職工的崗位職能未能得到充分開發(fā)與利用,一定程度存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不利于縣級(jí)新聞中心黨建工作有效推進(jìn)。
2.3 人才流失嚴(yán)重
由于管理制度不很健全、市場(chǎng)環(huán)境較差、自身?xiàng)l件不足,以及人才自身發(fā)展需求等因素的影響,縣級(jí)新聞中心的人才(包括采編人才、經(jīng)營(yíng)人才、新媒體人才)流失率非常高。以江山市新聞中心為例,2016年,就有6位業(yè)務(wù)素質(zhì)好的采編人員流失,他們有的調(diào)往黨政機(jī)關(guān)、有的考取公務(wù)員。據(jù)悉,上海的金山報(bào)社也遇到類似窘境,由于郊區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)水平明顯落后于上海市區(qū),加上在事業(yè)單位管理體制下,人們得不到很好發(fā)展,因此,部分具有高學(xué)歷、高專業(yè)技能的人才為了獲得更好發(fā)展,選擇前景比較好的上海民營(yíng)報(bào)業(yè)就職 。新聞人才嚴(yán)重流失,也成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展瓶頸。
2.4 人才儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)不足
當(dāng)前組織單位發(fā)展的差異,已經(jīng)不再是產(chǎn)品、服務(wù)、管理等差異,從根源上看,是人才儲(chǔ)備量的差異,人才是當(dāng)前組織單位最有發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源之一,誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,誰(shuí)就占有更大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前,縣級(jí)新聞中心的人才儲(chǔ)備少之又少,業(yè)務(wù)部門人員的流動(dòng)非常頻繁。同時(shí),新聞中心的從業(yè)者素質(zhì)參差不齊,雖然大多是正規(guī)大學(xué)生,但多數(shù)人一畢業(yè)就考入新聞中心,沒(méi)系統(tǒng)接觸過(guò)社會(huì),員工的年齡跨度也非常大,不利于縣級(jí)新聞中心發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.縣級(jí)新聞中心黨建工作建設(shè)不足的原因
3.1 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化管理意識(shí)不足
黨員必須擁有堅(jiān)定的政治信念,時(shí)刻保持政治的清醒堅(jiān)定,這是縣級(jí)新聞中心開展黨建工作的基礎(chǔ)。任何項(xiàng)目、任何工作的開展,都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持,領(lǐng)導(dǎo)的支持為各項(xiàng)工作的開展提供了基本的管理保障。當(dāng)前,部分新聞中心領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理意識(shí)有待提升,由于所辦的內(nèi)刊沒(méi)有征訂任務(wù),往往強(qiáng)調(diào)報(bào)道的導(dǎo)向性、指導(dǎo)性,忽略了可讀性、可看性。同時(shí),人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理制度不夠完善,影響了新聞中心的新聞傳播與社會(huì)監(jiān)督效用。
3.2 資源優(yōu)化配置度差
當(dāng)前,新聞中心的主要職能是:(1)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策及有關(guān)法律法規(guī);對(duì)全縣重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。(2)報(bào)道全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新人、新事,關(guān)注百姓生活,反映群眾心聲,為群眾提供信息服務(wù)平臺(tái);傳播科學(xué)文化知識(shí),倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng),促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。(3)承辦新聞網(wǎng),拓展官方微信、微博等新媒體宣傳陣地,整合發(fā)布本縣的新聞資源,開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。(4)提升和培養(yǎng)新聞人才隊(duì)伍,研究和推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理體制改革。(5)承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。
目前,縣級(jí)新聞中心人才培養(yǎng)、信息發(fā)布渠道建設(shè)等資金比較緊張,而且新聞采編人員的定額管理明顯不足,造成了管理短板。
3.3 人才管理資金不足
經(jīng)費(fèi)是單位、組織運(yùn)作與管理的基本保證,關(guān)系到組織的日?;顒?dòng)、項(xiàng)目組織的有效性。而目前新聞中心自身的資金比較緊張,加上政府給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼有限,新聞中心黨的建設(shè)、組織運(yùn)營(yíng)、人才管理的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,阻礙了新聞中心更好更快發(fā)展。因此,根據(jù)黨建工作實(shí)際情況,有必要制訂新聞中心黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開支的預(yù)算中,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
4.縣級(jí)新聞中心黨建工作的優(yōu)化策略
4.1 完善與健全黨建管理制度
各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)必須把機(jī)關(guān)黨建放在突出位置,并抓好落實(shí),才能推進(jìn)縣級(jí)新聞中心黨建工作有效開展。黨建工作既要站得高看得遠(yuǎn),又要求真務(wù)實(shí)接地氣。管理制度是落實(shí)政策、意見(jiàn)以及相關(guān)措施的行為指導(dǎo)與規(guī)范,對(duì)推進(jìn)縣級(jí)新聞中心黨建工作的開展,具有非常重要意義。一是建立一套嚴(yán)格的管理制度??h級(jí)新聞中心要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)選,明確各個(gè)崗位的權(quán)利與義務(wù),將管理制度落到實(shí)處。二是強(qiáng)化管理工作的規(guī)范化操作。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行現(xiàn)代化管理模式,對(duì)員工的職業(yè)道德、思想品質(zhì)、職業(yè)技能,進(jìn)行科學(xué)合理的分析與評(píng)價(jià),在新聞中心營(yíng)造一個(gè)公平公正的干事氛圍,提升單位組織的凝聚力與辦事效率,提高組織成員間的粘性,推動(dòng)縣級(jí)新聞中心的可持續(xù)性發(fā)展。
4.2 優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
縣級(jí)新聞中心黨建工作的有效開展,對(duì)新聞業(yè)務(wù)、廣告經(jīng)營(yíng)具有重要作用,它的健康有序發(fā)展,直接影響黨和國(guó)家路線、方針、政策的貫徹和落實(shí)。其中,黨的組織建設(shè)是做好新聞中心黨建工作的關(guān)健。為此,必須優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
4.3 強(qiáng)化人力資源管理
隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展,整個(gè)社會(huì)迎來(lái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,人力資源發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,作為一家國(guó)有事業(yè)單位,人才的流失就是國(guó)有資產(chǎn)的流失??h級(jí)新聞中心黨建工作需要相應(yīng)人才支撐,尤其是新聞采編人員、經(jīng)營(yíng)人員。
同時(shí),抓好本土人才的培養(yǎng),填補(bǔ)縣級(jí)新聞中心急需緊缺人才的空缺,推進(jìn)縣級(jí)新聞中心黨建工作有序開展。
4.4 打造全方位的人員培訓(xùn)機(jī)制
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,是組織、單位可持續(xù)性發(fā)展的最根本保障,人才是最有價(jià)值的發(fā)展動(dòng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力,為此,必須以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為依托,強(qiáng)化縣級(jí)新聞中心的人才培訓(xùn)機(jī)制。
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