闕義純

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是建設(shè)領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，現(xiàn)在人們在關(guān)注建筑質(zhì)量的同時(shí)，也越來越重視對工程造價(jià)的管理。道路橋梁造價(jià)全過程管理，可以低成本、高效率的將道路橋梁的建設(shè)工作完成，將全過程工程造價(jià)控制加強(qiáng)，將管理流程優(yōu)化等，可以將道路橋梁造價(jià)的管理水平以及行業(yè)效率提升，對于道路橋梁造價(jià)管理工作而言有著較高的應(yīng)用價(jià)值及優(yōu)越性。本文通過對道路橋梁工程造價(jià)遇到的常見問題進(jìn)行分析，提出了關(guān)于造價(jià)工程管理的一些對策，希望對道路橋梁工作者有一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：道路橋梁 工程造價(jià) 管理

1、道路橋梁工程造價(jià)管理的常見問題

1.1 設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員基礎(chǔ)薄弱，造價(jià)無法控制

在工程造價(jià)初期，設(shè)計(jì)人員的自身素質(zhì)直接影響設(shè)計(jì)方案的形成質(zhì)量，如果設(shè)計(jì)人員要求盲目選擇高技術(shù)的新工藝和方案，會給造價(jià)成本帶來很大偏差。同樣，造價(jià)人員由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，按部就班，只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，無法為設(shè)計(jì)人員提供重要的可采納的意見。

1.2 造價(jià)和管理工作聯(lián)系不夠緊密

造價(jià)管理人員在道路橋梁項(xiàng)目中大多比較關(guān)注工程的安全性和先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的高利益，而對管理的經(jīng)濟(jì)性不夠重視。許多道路橋梁項(xiàng)目往往出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數(shù)，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能雖好，卻造價(jià)驚人。在項(xiàng)目造價(jià)階段，設(shè)計(jì)及審核人員通常只注重對技術(shù)方案的論證，對經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案同深度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，造成投資的浪費(fèi)。

1.3 存在對市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性不強(qiáng)等問題

由于道路橋梁工程的難度大、復(fù)雜性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間久，對工程造價(jià)的管理，一般都采取分階段式的管理方法，與之相配套的估算、預(yù)算和結(jié)算也是分階段來編制的。一般來說，只進(jìn)行初步估算和施工圖預(yù)算，而通常都不參與工程的結(jié)算工作，這極易造成投資與管理的脫節(jié)。而隨著社會的不斷發(fā)展，新科技產(chǎn)品的不斷問世，很多材料、設(shè)備都在及時(shí)不斷的更新，其價(jià)格也在不斷的變化，然而由于未能及時(shí)調(diào)整定額，降低了對道路橋梁工程造價(jià)的約束力。如果沒有在最有效的時(shí)間獲取一手資料，不了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，未能及時(shí)的進(jìn)行信息反饋及進(jìn)行事后分析，最終會導(dǎo)致不斷增大預(yù)算和結(jié)算的差距。

1.4 計(jì)取辦法不夠合理

目前道路橋梁項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用是按工程造價(jià)的百分比計(jì)提的，造價(jià)越高，相關(guān)單位獲得的收入也越多，這顯然不利于造價(jià)人員主動(dòng)考慮項(xiàng)目投資的節(jié)約。這種不合理狀況導(dǎo)致各環(huán)節(jié)部門對項(xiàng)目方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是片面追求高標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，部分道路橋梁建設(shè)部門花費(fèi)了較多的人力、物力在投入上，卻不能得到應(yīng)有的報(bào)酬，從而挫傷了優(yōu)化造價(jià)管理的積極性。

1.5 造價(jià)概算的深度不夠

由于方案設(shè)計(jì)、初步造價(jià)時(shí)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，深度不夠，導(dǎo)致概算編制時(shí)無依據(jù)，只能粗估，概算與施工圖預(yù)算差距過大，造價(jià)概算人員與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工管理脫節(jié)，工程量計(jì)算差距較大。

1.6 閉門造車，造價(jià)管理與現(xiàn)場施工情況不符

目前絕大部分造價(jià)人員未去過現(xiàn)場，在進(jìn)行土石方調(diào)配等方面存在很多問題，有些項(xiàng)目由于自身原因，只能將廢棄的土石方運(yùn)至較遠(yuǎn)的地方，而造價(jià)人員因?yàn)椴涣私猬F(xiàn)場情況，只按平時(shí)編制的方式送至附近的地方進(jìn)行處理即可，造價(jià)不合情理。

2、道路橋梁工程造價(jià)管理的相關(guān)措施

2.1 立項(xiàng)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

工程的前期階段是工程的基礎(chǔ)階段，對于工程造價(jià)管理是至關(guān)重要的一個(gè)部分。前期的預(yù)算一般較低，但是這一階段的工程造價(jià)管理對于工程合同價(jià)格及后期變更價(jià)格等都有較大的影響作用。在工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照工程的投資預(yù)算做好造價(jià)控制和管理。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，從項(xiàng)目操作性、投資估算、施工方案、資源來源以及工程進(jìn)度等方面對其進(jìn)行精確完整的分析，為立項(xiàng)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理提供相關(guān)參考建議。同時(shí)，相關(guān)人員要開展實(shí)地勘測，調(diào)查和分析工程的外部資源，例如工程的材料運(yùn)輸線路、運(yùn)輸方法以及施工環(huán)境。

2.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

首先，施工企業(yè)要采取合理以及科學(xué)的監(jiān)督措施，讓工程設(shè)計(jì)更加趨于合理。同時(shí)，優(yōu)化施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高施工企業(yè)的管理水平；其次，完善限額設(shè)計(jì)，按照工程投資的限額開展設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)還要滿足施工的技術(shù)要求，并且具有一定的操作性，限額設(shè)計(jì)可以明確各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，將管理任務(wù)下達(dá)給各個(gè)分項(xiàng)工程的負(fù)責(zé)人，進(jìn)而細(xì)化造價(jià)管理；最后，在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，要進(jìn)行多方案對比，往往最合理的方案是通過比較確定的，尤其在我國，道橋工程的建設(shè)資金比較缺乏，因此，多方案對比選擇對造價(jià)管理尤為重要。

2.3 建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

工程建設(shè)環(huán)節(jié)包括工程招投標(biāo)以及施工環(huán)節(jié)。在工程招投標(biāo)過程中，一定要采取合理的市場定價(jià)機(jī)制，杜絕出現(xiàn)串標(biāo)行為，同時(shí)，標(biāo)底價(jià)格要設(shè)定在預(yù)算內(nèi)。建設(shè)企業(yè)要完善相關(guān)文件，并且嚴(yán)格審核合同規(guī)定的條款，為合同管理打下良好的基礎(chǔ)。例如，建設(shè)企業(yè)一定要注意招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目全面，沒有漏項(xiàng)，防止由于標(biāo)底計(jì)算不精確而出現(xiàn)造價(jià)失控的情況。在工程施工環(huán)節(jié)中，建設(shè)企業(yè)要選擇合理的施工技術(shù)，進(jìn)而起到降低工程成本的目的。要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，減少輔助工程，如果在施工環(huán)節(jié)中增加一些在設(shè)計(jì)之外的施工方式和施工設(shè)施，會增加工程的成本。

2.4 結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

工程竣工后也要開展造價(jià)管理，建設(shè)企業(yè)要進(jìn)行內(nèi)部審核，可以委托一些具有資質(zhì)的公司對工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)算和審查，經(jīng)過公司財(cái)務(wù)部門的評審后，才可以完成工程的結(jié)算和支付。工程竣工后開展結(jié)算審查能夠有效避免投資冒算以及多估算的情況，進(jìn)而將工程項(xiàng)目的造價(jià)管理在合理的范圍內(nèi)。

2.5 全過程管理的造價(jià)管理

道路橋梁工程造價(jià)管理是全過程的控制和管理，這樣才可以確?？刂频馁|(zhì)量，如果只是關(guān)注某個(gè)環(huán)節(jié)，會導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞，這也是我國當(dāng)前路橋工程造價(jià)管理中存在的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)全過程管理的造價(jià)控制管理，首先要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，施工環(huán)節(jié)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其存在的諸多因素會對工程造價(jià)帶來直接影響。例如施工方式的變更，就給造價(jià)管理工作帶來一定的困難，同時(shí)，這也是控制造價(jià)的核心內(nèi)容；其次，要對施工設(shè)備以及材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，杜絕施工現(xiàn)場出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況，合理安排施工設(shè)備的使用，做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)以及維修工作，提高設(shè)備的工作效率和使用壽命，這可以在很大程度上提高道橋工程的造價(jià)管理水平。

3、結(jié)語

程造價(jià)管理的目的在于確保功能完善、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，需要投入最少、獲得的綜合效益最高，這就要求把投資效益最大化的管理理念融入日常管理工作中。把工程造價(jià)管理對投資的影響貫穿于道路橋梁項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，通過有效控制工程項(xiàng)目的各階段工作，促進(jìn)道路橋梁建設(shè)走上一條健康向上的可持續(xù)發(fā)展之路，從整體上提升建筑單位的價(jià)值及項(xiàng)目管理的水平。

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