黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益改進(jìn)研究

楊栩+張宗義

摘 要：國有工業(yè)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要的主導(dǎo)作用， 它是區(qū)域財(cái)政收入的主要來源。對(duì)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益分析，既可以深入了解各區(qū)域內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況和其優(yōu)缺點(diǎn)，又可以根據(jù)分析結(jié)果對(duì)各區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持和對(duì)策建議。對(duì)黑龍江省14個(gè)區(qū)域內(nèi)的國有控股的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分析比較，明確各區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益差異，找出產(chǎn)生區(qū)域差異的原因，進(jìn)行有效的改革和調(diào)整來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，是協(xié)調(diào)全省平衡發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：國有工業(yè)企業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

作者簡(jiǎn)介： 楊栩，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，從事企業(yè)戰(zhàn)略管理與技術(shù)創(chuàng)新研究； 張宗義，男，哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生，從事企業(yè)戰(zhàn)略管理研究。

基金項(xiàng)目：國家社科基金一般項(xiàng)目“高端裝備制造業(yè)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)研究”，項(xiàng)目編號(hào)：16BGL043；黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“中國情景下的高端裝備制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究”，項(xiàng)目編號(hào)：G201405；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目培育計(jì)劃“國防科技工業(yè)國家戰(zhàn)略和國家管理研究”，項(xiàng)目編號(hào)：HEUCFZ1607

中圖分類號(hào)：F424.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-7504（2017）03-0060-07

工業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是國家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵和綜合實(shí)力的表現(xiàn)，東北老工業(yè)基地是我國工業(yè)發(fā)展的先驅(qū)，國內(nèi)大部分大中型骨干企業(yè)都積聚在東北地區(qū)，其中不乏關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，使之成為我國的重要的重工業(yè)基地。[1]“十二五”規(guī)劃提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”“優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”的發(fā)展理念，促進(jìn)我國東北地區(qū)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展[2]。伴隨著“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)，“以開放提升競(jìng)爭(zhēng)力”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念，東北老工業(yè)基地是我國工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，也是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心領(lǐng)域。黑龍江省工業(yè)企業(yè)在鞏固和擴(kuò)大振興東北老工業(yè)基地中起著至關(guān)重要的作用。

一、黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省是國家開發(fā)建設(shè)最早的工業(yè)基地，經(jīng)過60 多年的建設(shè)，已形成了一個(gè)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固的工業(yè)體系，成為國家重要的裝備制造業(yè)基地。[3]改革開放以來，黑龍江省內(nèi)各個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡，整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益水平不高。由于黑龍江省地處邊境，加之地理環(huán)境和氣候條件的影響，黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展速度稍落后于南部沿海城市國有工業(yè)企業(yè)。

黑龍江省工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)有：

（1）從效益上看，黑龍江省工業(yè)企業(yè)發(fā)展基本平衡，重工業(yè)略微偏低。根據(jù)2015年的黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒，以2011年的重工業(yè)生產(chǎn)總值83.8873億元為基礎(chǔ)，近3年發(fā)展速度是：2012年，1.046；2013年，1.072；2014年，1.031，重工業(yè)發(fā)展迅速。

（2）從工業(yè)增加值來看，黑龍江省國有工業(yè)中重工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度明顯。根據(jù)2014年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，黑龍江省2013年規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)為4096家，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到1409.17億元，年度利潤(rùn)為1150.21億元，高于全國的平均水平。

黑龍江省工業(yè)發(fā)展所存在的缺陷有：

（1）根據(jù)2015年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒，在利潤(rùn)總額上，平均指標(biāo)中重工業(yè)占84. 99%，輕工業(yè)占15. 01%。絕大部分的利潤(rùn)是由重工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，需要進(jìn)行治理和改革以促進(jìn)其發(fā)展。

（2）黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)分布不均衡，省內(nèi)主要的國有工業(yè)企業(yè)都集中在哈爾濱、齊齊哈爾等區(qū)域，其他區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)處在一般水平甚至稀少，造成區(qū)域發(fā)展差異化嚴(yán)重，整體水平不高。

（3）黑龍江省各區(qū)域的國有工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，僅少數(shù)區(qū)域有良好發(fā)展，所占比重較少。而國有企業(yè)集中的哈爾濱和齊齊哈爾等區(qū)域雖然創(chuàng)造一些經(jīng)濟(jì)效益，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在問題。

二、黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益分析

經(jīng)濟(jì)效益指的是在消耗性和運(yùn)營性投入一定的情況下盡可能創(chuàng)造更多的產(chǎn)出，或在產(chǎn)出一定的條件下，以求更少的投入?；蛘呖梢詫⒔?jīng)濟(jì)效益看作一個(gè)比值，即企業(yè)的資金投入，能源消耗和生產(chǎn)的產(chǎn)品的比較關(guān)系。[4]而黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益分析是指根據(jù)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)分布劃分為相關(guān)區(qū)域，再對(duì)區(qū)域內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，以及對(duì)比總結(jié)。

（一）黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益決策單元的界定

根據(jù)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的分布情況，本文選取了省內(nèi)14個(gè)地區(qū)作為評(píng)價(jià)和分析的單元，分別是：哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、伊春、佳木斯、七臺(tái)河、牡丹江、黑河、綏化、大興安嶺、農(nóng)墾總局。

（二）黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析方法

關(guān)于國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的基本評(píng)價(jià)方法有很多種，其中比較分析法、比率分析法、因素分析法、平衡分析法較為常用。[5]本文選用要素分析法，以2011—2015年的黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒為數(shù)據(jù)來源，通過杜邦財(cái)務(wù)分析體系對(duì)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。杜邦財(cái)務(wù)分析體系，簡(jiǎn)稱杜邦體系，該體系是通過各種財(cái)務(wù)比例指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，綜合反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益的一種系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系。[6]凈資產(chǎn)收益率是該評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，資產(chǎn)凈利率和權(quán)益乘數(shù)作為評(píng)價(jià)核心，以此來對(duì)企業(yè)獲利能力以及財(cái)務(wù)的杠桿作用做出評(píng)價(jià)，并明確各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)之間相互影響關(guān)系。杜邦財(cái)務(wù)分析體系基礎(chǔ)公式是：

凈資產(chǎn)收益率=資產(chǎn)凈利率權(quán)益乘數(shù)

并可以在此基礎(chǔ)上分解成以下兩式：

凈資產(chǎn)收益率=銷售凈利率資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

凈資產(chǎn)收益率=銷售凈利率資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率權(quán)益乘數(shù)

所以利用該分析體系可以清晰地分析出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，就能找出企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳的原因，然后對(duì)癥下藥，提出合理的對(duì)策建議。

通過相關(guān)數(shù)據(jù)的運(yùn)算，得出黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率如表1所示。

（三）黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀分析

本文分兩部分對(duì)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分析，首先通過凈資產(chǎn)收益率對(duì)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整體分析，然后對(duì)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)分別利用權(quán)益乘數(shù)、銷售利潤(rùn)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)凈利率進(jìn)行細(xì)化分析，然后再對(duì)其進(jìn)行整合總結(jié)。

1. 整體分析

凈資產(chǎn)收益率是指股東投資資本的收益率，是一個(gè)系統(tǒng)綜合性的財(cái)務(wù)指標(biāo)。在黑龍江省各區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)中，大慶、大興安嶺的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最佳，凈資產(chǎn)收益率平均水平超過30%，但是略有下降趨勢(shì)，這兩個(gè)區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)過度依賴資源，需要進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。哈爾濱、佳木斯、牡丹江、綏化區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)效益較好，凈資產(chǎn)收益率超過了10%，其中綏化區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)收益率超過了20%。齊齊哈爾、雞西、伊春、七臺(tái)河區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率均未達(dá)到10%，尤其是七臺(tái)河、雞西區(qū)域降價(jià)效益較差，凈資產(chǎn)收益率接近0或者為負(fù)值，需要對(duì)該區(qū)域進(jìn)行改革和調(diào)整。其中鶴崗區(qū)域內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最差，2013—2014年凈資產(chǎn)收益率為負(fù)值，2010—2011年其權(quán)益指數(shù)為負(fù)值。2014年黑龍江省整體經(jīng)濟(jì)效益較差，整體的經(jīng)濟(jì)效益不足10%；2012年黑龍江省各區(qū)域的效益最佳，超過20%；其他年份的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，維持在15%左右。

2. 細(xì)化分析

權(quán)益乘數(shù)：主要體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營水平。黑龍江省鶴崗區(qū)域2010年和2011年的權(quán)益乘數(shù)為負(fù)值，該地區(qū)的國有工業(yè)企業(yè)負(fù)債大于資產(chǎn)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，需要進(jìn)行相關(guān)的改革與整治。近些年來雖然有所改善，但是經(jīng)濟(jì)效益仍然為負(fù)值。雙鴨山、黑河、農(nóng)墾總局平均權(quán)益乘數(shù)超過了5，財(cái)務(wù)杠桿作用明顯，各地區(qū)的銷售利潤(rùn)率較低，企業(yè)效益存在虛高，各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)過分追求短期利潤(rùn)，忽略了創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值。大慶和綏化地區(qū)的平均權(quán)益乘數(shù)低于2，財(cái)務(wù)杠桿作用不明顯，銷售利潤(rùn)率較高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)存在折扣，區(qū)域內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用。其他區(qū)域權(quán)益乘數(shù)相對(duì)較為平穩(wěn)，國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)正常。而黑龍江省各區(qū)域的權(quán)益乘數(shù)呈下降趨勢(shì)，各區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)負(fù)債比率下降，這是省內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展開始走向正軌的充分體現(xiàn)。

銷售利潤(rùn)率：銷售利潤(rùn)率一方面體現(xiàn)了企業(yè)獲利能力，也側(cè)面反映了企業(yè)成本投入的比率，從而體現(xiàn)其技術(shù)的先進(jìn)程度。大慶區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)銷售利潤(rùn)率最佳，年均超過20%。其次是大興安嶺、綏化、佳木斯等區(qū)域，平均銷售利潤(rùn)率超過10%，部分年份超過20%，較為平穩(wěn)。哈爾濱、齊齊哈爾是黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)聚集區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)效益不佳的重要原因是銷售利潤(rùn)不高，齊齊哈爾地區(qū)甚至部分年份出現(xiàn)虧損。雞西、鶴崗地區(qū)銷售利潤(rùn)率常年為負(fù)值，這也是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在。

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是企業(yè)資金利用效率，作為企業(yè)運(yùn)營效率的一種體現(xiàn)，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率良好，說明企業(yè)的運(yùn)營良好。黑龍江省所有區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)周率良好，國有工業(yè)企業(yè)整體在企業(yè)管理運(yùn)營方面良好。2013年黑龍江省多處區(qū)域資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率超過了1，區(qū)域平均達(dá)到0.92，其他年份資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率良好，在0.6左右。大慶市國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率最佳，年均達(dá)到了0.96，綏化、大興安嶺次之，年均超過0.8。

資產(chǎn)凈利率：資產(chǎn)凈利率是企業(yè)獲利能力的一種綜合體現(xiàn)，它是由銷售利潤(rùn)率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的乘積構(gòu)成的。在黑龍江省各區(qū)域中大慶地區(qū)、綏化地區(qū)資產(chǎn)凈利率最佳，年均超過10%，其中大慶最優(yōu)，年均達(dá)到了28.4%。其次是大興安嶺、佳木斯區(qū)域，年均資產(chǎn)凈利率在5%以上。但在以上區(qū)域中，僅有大慶為國有工業(yè)企業(yè)較為集聚的區(qū)域，其他區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)稀少，對(duì)黑龍江省影響不大。僅有鶴崗區(qū)域，年均資產(chǎn)凈利率為負(fù)值。資產(chǎn)凈利率偏低是黑龍江省整體效益不佳的主要原因。

3. 整合分析

黑龍江省各區(qū)域中的國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平存在很大差異，總體來講，大慶地區(qū)、大興安嶺地區(qū)等物質(zhì)資源充足的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益良好，甚至有的年份凈資產(chǎn)收益率超過50%，處于全省的領(lǐng)先水平，而本省的國有工業(yè)企業(yè)的集聚地哈爾濱、齊齊哈爾等區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益卻不佳，尤其是齊齊哈爾市，在部分年份出現(xiàn)了負(fù)利潤(rùn)現(xiàn)象。鶴崗、雙鴨山等地區(qū)的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最差，幾乎每年都是處在負(fù)利潤(rùn)的狀態(tài)。黑龍江省其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益處在中間水平，有部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了20%，但這些區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)數(shù)量稀少，或者是財(cái)務(wù)杠桿作用明顯，存在虛高，對(duì)黑龍江省整體經(jīng)濟(jì)效益的影響不大。

三、黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳的成因

黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不佳的原因是多方面的，有客觀因素也有企業(yè)內(nèi)部因素，也存在東北老工業(yè)基地的一些歷史性問題。本文綜合相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不佳的原因。

1. 產(chǎn)業(yè)分布不均勻，區(qū)域發(fā)展不平衡

黑龍江省大慶區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益處在全國領(lǐng)先水平，是全省國有工業(yè)企業(yè)的主要利潤(rùn)來源，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成了以石油產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以石油化工產(chǎn)業(yè)為依托的工業(yè)體系，并且大慶市也在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但是除了大慶國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好以外，黑龍江省整體國有工業(yè)企業(yè)基本上處在一種集聚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益不佳，經(jīng)濟(jì)效益良好的區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)相對(duì)稀少的狀態(tài)，這對(duì)黑龍江省內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)未來發(fā)展有著極大的阻礙。結(jié)合2015統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，黑龍江省大慶市、哈爾濱市、齊齊哈爾市國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值分別占全省國有工業(yè)企業(yè)的0.424、0.235、0.105，擁有全省絕大部分的國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)，可以說這三個(gè)市國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展決定了黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，大慶市、哈爾濱市、齊齊哈爾市的國有工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，其他區(qū)域分散發(fā)展。國有工業(yè)企業(yè)分布差異極大，造成黑龍江省物質(zhì)資源運(yùn)用不充分，政府資源分配不合理，從而造成了黑龍江省各區(qū)域發(fā)展存在極大的差異，全省國有工業(yè)企業(yè)難以平衡發(fā)展。

2. 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不集中

結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，哈爾濱地區(qū)擁有黑龍江接近1/3的國有工業(yè)企業(yè)，擁有黑龍江省絕大部分高校，幾乎包攬了黑龍江省所有985、211名校，擁有相當(dāng)數(shù)量的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，擁有全省最豐富的人才儲(chǔ)備，再加之齊齊哈爾地區(qū)，這兩個(gè)區(qū)域是黑龍江省企業(yè)、人才、技術(shù)的核心區(qū)域，但是整體經(jīng)濟(jì)效益不佳，甚至不少國有工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)較大的虧損。大慶區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)是黑龍江省效益最好、擁有較高利潤(rùn)、企業(yè)資金最為充足的區(qū)域，但是其產(chǎn)業(yè)較為單一，無法持續(xù)發(fā)展。而黑龍江省的北部等地區(qū)擁有全省最豐富的物產(chǎn)資源（石油除外），但是國有工業(yè)企業(yè)稀少，無法形成較大的經(jīng)濟(jì)效益。黑龍江省地域遼闊，各區(qū)域間的國有工業(yè)企業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，但是相互聯(lián)系、相互合作少，無法集中省內(nèi)的人才、技術(shù)、資金、物產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，也是阻礙黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。

3. 缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)

企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是指企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)營產(chǎn)品的領(lǐng)域相同的情景下，所具有的優(yōu)點(diǎn)或領(lǐng)先的地方，也就是說在相同的情景下，企業(yè)擁有的能夠降低成本，提高利潤(rùn)的技術(shù)條件或者優(yōu)勢(shì)。由前文的分析可知，黑龍江省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益偏低的主要原因是各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)銷售利潤(rùn)率不佳，生產(chǎn)產(chǎn)品成本過高，從而無法獲取較高的利潤(rùn)，這也是缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)的核心表現(xiàn)。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)是近些年來顯現(xiàn)的較大問題，進(jìn)入21世紀(jì)以來，黑龍江省不少國有工業(yè)企業(yè)還沿用以前的生產(chǎn)技術(shù)，無法滿足新時(shí)代市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、品質(zhì)、質(zhì)量等多方面的要求，再加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，國有工業(yè)企業(yè)體制的優(yōu)勢(shì)逐漸消失，地處我國最北端的黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)未能趕上技術(shù)優(yōu)勢(shì)的步伐，導(dǎo)致黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，甚至出現(xiàn)虧損。

4. 歷史遺留問題

國企改制的歷史遺留問題一直以來就是國有工業(yè)企業(yè)的弊病所在。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就基本形成了，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行，也逐步邁出國企改革的步伐，但是也遺留了一些難以解決的問題。主要有以下幾個(gè)方面：首先，改革速度過快，過分注重改革效率，忽略了黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的實(shí)情。黑龍江省內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)是經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)成形的體系，加上多為大中型企業(yè)，改革過快，難免形成遺留問題。其次，政企責(zé)任不清晰，中央政府和地方政府之間、地方政府和中央企業(yè)之間的責(zé)任劃分不明確。最后，在國企改革過程中還存在一些較為陳舊理念和體制，改革過程中需要對(duì)其改進(jìn)創(chuàng)新。[7]

5. 人才流失嚴(yán)重

黑龍江省人才流失問題是一個(gè)繼改革開放以來就一直存在的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等多方面原因造成了全省各方面人才外流，尤其是高校畢業(yè)生外流嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，黑龍江省每年有16至20萬的高校畢業(yè)生，近2萬的研究生，而在黑龍江本省就業(yè)的研究生只有數(shù)千人，個(gè)別年份更少。尤其哈市地區(qū)，人才培養(yǎng)量最大，同時(shí)人才流失量也最嚴(yán)重。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)所能招收的本省畢業(yè)生人才就更加稀少，這對(duì)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生極大的威脅，甚至?xí)纬蓯盒匝h(huán)。

6. 氣候條件惡劣

黑龍江省地處我國最北端，雖然有豐富的物產(chǎn)資源，但是氣候條件惡劣，冬季寒冷漫長(zhǎng)，使得省內(nèi)相當(dāng)一部分的工業(yè)產(chǎn)業(yè)處于待業(yè)狀態(tài)，尤其是戶外作業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，幾乎需要半年的待業(yè)期。

四、提升黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策建議

區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響因素，提高黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于振興老工業(yè)基地、加快黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。綜合上述分析，針對(duì)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的改進(jìn)提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。

1. 提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展

自主創(chuàng)新能力是工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)發(fā)展的核心渠道。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為重要內(nèi)容，來全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)完善技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)應(yīng)的渠道，將企業(yè)自主創(chuàng)新快速、準(zhǔn)確地應(yīng)用到相應(yīng)的領(lǐng)域中去，促進(jìn)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)可以應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善的工業(yè)控制系統(tǒng)，協(xié)調(diào)黑龍江省各個(gè)區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)全面發(fā)展。各個(gè)區(qū)域間缺乏聯(lián)系，資源的分配不協(xié)調(diào)，造成了區(qū)域技術(shù)效率差異嚴(yán)重。建立全省國有工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)，不但可以加強(qiáng)各區(qū)域間的聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和信息共享，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各區(qū)域公共資源，還能以優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)劣勢(shì)，促進(jìn)各區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)間的跨區(qū)域合作，互補(bǔ)發(fā)展，共同提高。

2. 區(qū)域聯(lián)動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)整體提高

由前文可知，大慶區(qū)域是黑龍江省資金優(yōu)勢(shì)區(qū)域，哈爾濱、齊齊哈爾區(qū)域是黑龍江省人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，黑龍江省北部區(qū)域是物產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域?？梢詫?shí)現(xiàn)省內(nèi)多區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，集中各方區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滾動(dòng)發(fā)展，共同提高區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

哈爾濱、齊齊哈爾區(qū)域，北部區(qū)域，大慶區(qū)域可以實(shí)行三方區(qū)域與區(qū)域聯(lián)動(dòng)，彌補(bǔ)各自缺陷，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展。三方區(qū)域與區(qū)域聯(lián)動(dòng)是指在政府的調(diào)控下，根據(jù)市場(chǎng)的信息，大慶市對(duì)其他兩方提供充足的資金，哈爾濱、齊齊哈爾區(qū)域?qū)ζ渌麅煞教峁┤瞬?、技術(shù)支持，黑龍江省北部區(qū)域提供充足的物產(chǎn)資源，三方相互支持相互補(bǔ)充，滾動(dòng)向前發(fā)展。在滾動(dòng)發(fā)展的同時(shí)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)信息的反饋，發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)新點(diǎn)，增加區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到持續(xù)發(fā)展。區(qū)域聯(lián)動(dòng)并非限定于三方的聯(lián)動(dòng)，可以是雙方聯(lián)動(dòng)也可以是多方聯(lián)動(dòng)，甚至多個(gè)區(qū)域聯(lián)合與其他區(qū)域進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，只要是各方均有相互補(bǔ)充相互支持的內(nèi)容，就可以在一定的情景中進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這樣不僅可以充分發(fā)揮黑龍江省各個(gè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還能夠彌補(bǔ)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展差異化，以促進(jìn)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)平衡發(fā)展。

3. 創(chuàng)新發(fā)展模式，以工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展

工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)為一個(gè)區(qū)域內(nèi)，各個(gè)企業(yè)通過物理交換和信息傳遞，共享企業(yè)間的各種資源以達(dá)到企業(yè)長(zhǎng)期合作和共生的目的，從而提升該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)是一種新型的區(qū)域發(fā)展模式。[8]

哈爾濱、齊齊哈爾等區(qū)域是黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)域，其中也有經(jīng)濟(jì)效益良好的大型國有工業(yè)企業(yè)，如哈爾濱的哈飛、哈電，齊齊哈爾二機(jī)床集團(tuán)等，但是其區(qū)域內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不佳，哈爾濱區(qū)域年均凈資產(chǎn)收益率為13.2%，齊齊哈爾區(qū)域的年均凈資產(chǎn)收益率為4.6%，還不足5%?？梢砸怨采W(wǎng)絡(luò)模式帶動(dòng)區(qū)域整體國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，通過建立區(qū)域性依托型的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)組織，以區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益良好的大型國有工業(yè)企業(yè)為核心，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)，組建區(qū)域性的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)組織，來促進(jìn)地區(qū)國有工業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展，提高區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)效益。

4. 發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)性產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展

黑龍江省地域遼闊，物產(chǎn)豐富，北部地區(qū)國有工業(yè)企業(yè)稀少，且除大興安嶺外，其他區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益偏低，總體的經(jīng)濟(jì)效益不足10%。但是該區(qū)域有豐富的物產(chǎn)資源，擁有全國最大的濕地系統(tǒng)和林區(qū)資源，這是北部區(qū)域的特殊優(yōu)勢(shì)?？梢越璐舜罅Πl(fā)展黑龍江北部區(qū)域的旅游、濕地保護(hù)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)相關(guān)的公共設(shè)施生產(chǎn)、水利、森林食品等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展。黑龍江省地處我國最北端，擁有豐富的天然冰雪資源，這是特色優(yōu)勢(shì)所在。由前文可知，黑龍江省冬季漫長(zhǎng)而寒冷，這既是阻礙也是優(yōu)勢(shì)，它為黑龍江省帶來了豐富的冰雪資源。積極發(fā)展黑龍江省冰雪文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游、體育、交通的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以帶動(dòng)黑龍江省相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5. 要“借東風(fēng)”和“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”并行發(fā)展

我國現(xiàn)今是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制，各類資源和要素齊聚產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)要深化改革，要借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“中國制造2025”的東風(fēng)，同時(shí)改善黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，落實(shí)發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技推動(dòng)作用和人才引領(lǐng)作用，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力。

黑龍江省地域遼闊，資源分配難以平衡，大部分資源集中在中部和南部的城市，北部地區(qū)獲取的資源稀少，加之人才流失嚴(yán)重，造成北部區(qū)域技術(shù)效率嚴(yán)重低下。首先要完善黑龍江省的區(qū)域、投入、分配等結(jié)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。其次，黑龍江省北部區(qū)域地處邊境，積極借“一帶一路”的東風(fēng)，大力發(fā)展邊境貿(mào)易，推進(jìn)該區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。再次，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著新一輪振興戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)，掀起了新的一輪振興東北的高潮，黑龍江省各區(qū)域應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以政策導(dǎo)向?yàn)橹?，以資源狀況為基礎(chǔ)，綜合發(fā)展[9]。最后，黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改革，改善管理制度，優(yōu)化人才任用和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以提升內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府優(yōu)化人才任用政策，最大可能保留高端人才，來促進(jìn)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

6. 創(chuàng)新基礎(chǔ)資源，讓“基礎(chǔ)變動(dòng)力”推動(dòng)區(qū)域持續(xù)發(fā)展

黑龍江省大慶、大興安嶺這些經(jīng)濟(jì)效益良好的區(qū)域，是以依賴本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)資源形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，譬如大慶的石油資源，大興安嶺的林木資源等，這些資源非常有限。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，首先黑龍江省各區(qū)域要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)有的基礎(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)資源的最大化的合理運(yùn)用。如石油是大慶的基礎(chǔ)資源，要發(fā)展石油化工的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)合理開發(fā)有限的石油資源，使其發(fā)揮最持久的效用。其次省內(nèi)各區(qū)域需要不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)資源，發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以原有基礎(chǔ)資源引領(lǐng)新的基礎(chǔ)資源，以新的基礎(chǔ)資源推動(dòng)原有基礎(chǔ)資源持續(xù)發(fā)展，同時(shí)努力開發(fā)區(qū)域的可再生資源，促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新的區(qū)域基礎(chǔ)資源，以實(shí)現(xiàn)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也只有這樣才能保證黑龍江省各區(qū)域獲取持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以保證其長(zhǎng)期的良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 肖玉巧：《基于DEA的遼寧省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域技術(shù)效率評(píng)價(jià)研究》，沈陽：沈陽工業(yè)大學(xué)碩士論文，2014.

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[4] 牛水霞：《區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響研究》，無錫：江南大學(xué)碩士論文，2014.

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[8] 王怡：《基于動(dòng)態(tài)合作博弈的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略聯(lián)盟研究》，載《華東經(jīng)濟(jì)管理》2011年第6期.

[9] 趙儒煜、楊彬彬：《論東北老工業(yè)基地新一輪振興的幾個(gè)問題》，載《經(jīng)濟(jì)縱橫》2016年第8期.

[責(zé)任編輯 國勝鐵]

Abstract： State owned industrial enterprises play a leading role in the development of regional economic economy and the main source of regional financial income. Analysis of the benefit of the regional economy can further show the management situation and merits and demerits of the enterprises in Heilongjiang Province， and provide data support and dealing strategy for the development of the enterprises. Comparison of the 14 state holding stock enterprises， defining the differences of different regions within the province， pointing out the reason for the difference and reforming and adjusting benefit efficiently all contribute to the harmonious development of the province.

Key words： state owned industrial enterprise， regional economic benefit， economic transformation