任建明

作為一個(gè)長(zhǎng)期從事廉政研究的學(xué)者，我對(duì)十八大以來(lái)發(fā)生在廉政領(lǐng)域的重要變化，有不少特殊感受。

從個(gè)人角度來(lái)看，變化主要有兩個(gè)方面。一是，對(duì)反腐敗的希望和信心發(fā)生了重要的逆轉(zhuǎn)。還記得2000年，我與同事在清華大學(xué)創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)大學(xué)的第一家廉政研究機(jī)構(gòu)，理想是“為實(shí)現(xiàn)廉潔中國(guó)而努力”。沒(méi)想到此后10多年間，我對(duì)實(shí)現(xiàn)該理想的希望和信心，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程。一個(gè)主要原因，就是當(dāng)時(shí)的反腐敗工作尚未形成一種持續(xù)、高壓的態(tài)勢(shì)。十八大以來(lái)的4年多時(shí)間，中央對(duì)腐敗問(wèn)題“保持持續(xù)高壓”的做法，使反腐敗形勢(shì)發(fā)生了重大的變化，廣大群眾對(duì)國(guó)家反腐敗的信心得到提振，這是一種信念上的逆轉(zhuǎn)。

二是，個(gè)人親身感受到了黨風(fēng)和政風(fēng)的顯著變化。以前我常到地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)越是基層，干部陪酒的頻度就越高，甚至一天要陪多場(chǎng)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴我，他和同事進(jìn)行午場(chǎng)和晚場(chǎng)分工，但常是兩人都得陪多場(chǎng)。時(shí)間久了，身體承受不了，他們就想了個(gè)辦法——陪完酒后立刻去醫(yī)院打點(diǎn)滴，以確保第二天繼續(xù)“作戰(zhàn)”。十八大后，喝酒招待之風(fēng)逐步發(fā)生了變化。2013年我還偶爾遇到用塑料瓶裝茅臺(tái)酒的事，甚至個(gè)別地方還敢拿原裝好酒招待，但慢慢地，就幾乎沒(méi)有了。各地的招待規(guī)定五花八門(mén)，但比較一致的是，公務(wù)招待不上酒，或限制用酒。

世上沒(méi)有無(wú)源之水。這4年多時(shí)間中我所經(jīng)歷的、感受到的改變，正是我們國(guó)家發(fā)生著的劇烈變化的折射。

從國(guó)家角度來(lái)看，變化主要有三個(gè)方面。一是，國(guó)家的反腐形勢(shì)發(fā)生了關(guān)鍵的兩大轉(zhuǎn)折。十八大后，終結(jié)了持續(xù)30多年的越反越腐；進(jìn)而在經(jīng)歷了4年多的相持后，首度迎來(lái)了“反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)”的有利局面。歷史地來(lái)看，這兩大轉(zhuǎn)折對(duì)于中國(guó)最終戰(zhàn)勝腐敗，建成廉潔政治至關(guān)重要。為什么轉(zhuǎn)折在前30年不能發(fā)生？我歸納為1+3個(gè)原因。所謂“1”，是指反腐政治決心這個(gè)關(guān)鍵因素發(fā)生了突變，十八大后黨中央“堅(jiān)決將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，反腐的政治決心首度達(dá)到徹底的程度。所謂“3”，是指三類重要的反腐敗戰(zhàn)略措施，即持續(xù)的高壓反腐、反腐敗體制機(jī)制改革的深化以及全面深化改革。

二是，中國(guó)反腐帶來(lái)了國(guó)際形象的重要改變。十八大前，腐敗問(wèn)題是我們被國(guó)際輿論重點(diǎn)攻擊的問(wèn)題；十八大后，我們一改過(guò)往消極被動(dòng)的局面，在反腐領(lǐng)域連出重拳，“獵狐”“天網(wǎng)行動(dòng)”效果明顯，占領(lǐng)了國(guó)際反腐敗陣地的道德制高點(diǎn)。曾經(jīng)在國(guó)際上流傳多年的“中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗就是內(nèi)部政治斗爭(zhēng)”“中國(guó)共產(chǎn)黨不敢真反腐敗”等輿論逐漸失去了市場(chǎng)。

三是，以全面深化改革保障新一輪的反腐工作。國(guó)防和軍隊(duì)體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、司法體制改革和紀(jì)檢體制改革等重大改革，都是步子大、力度大，而且見(jiàn)實(shí)效，奠定了提升國(guó)防實(shí)力、權(quán)力監(jiān)督效果、法治建設(shè)進(jìn)程、反腐敗成效的基礎(chǔ)。

未來(lái)，我們的反腐工作還面臨一些復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性強(qiáng)的問(wèn)題，例如如何清除腐敗存量、如何把反腐體制機(jī)制改革到位、如何對(duì)權(quán)力過(guò)分集中的體制進(jìn)行革命性變革等，但基于這4年多的良好開(kāi)端，我們充滿信心。