李 林 王 杰

近代安國藥市管理體系研究

李 林 王 杰

近代安國被稱為“天下第一藥市”，它作為我國遠(yuǎn)近聞名的藥材集散地和交易中心，這既有地理位置，廟會文化，藥材加工等因素影響，同樣安國藥市的嚴(yán)格管理對于藥市的發(fā)展起到了不可磨沒的貢獻(xiàn)，良好的管理對于近代安國藥市的繁榮起到了關(guān)鍵的的作用，這些做法對于加強當(dāng)前集市管理有重要的借鑒作用。

管理 市場結(jié)構(gòu) 藥市

一、安國藥市的繁榮

安國（亦稱祁州）作為舉世聞名的中藥材集散地和交易中心，素有“天下第一藥市”之稱。該地?fù)碛杏凭玫臍v史，在漢代始置安國，其后名稱屢有變更，唐宋時期稱為祁州，元、明、清時期仍沿用，民國三年（1914年）復(fù)改稱安國。時至清朝雍正、乾隆年間，安國藥市已經(jīng)顯現(xiàn)出繁榮的氣象，廟會的時間和交易的規(guī)模不斷擴展。據(jù)清代雍正己酉(公元1729年)科進(jìn)士刁顯祖所作《祁陽賦》記載：“年年兩會，冬初春季，百貨輻輳，商賈云集，藥材極海山之產(chǎn)，布帛盡東南之美，皮服來島夷而販口西，名駒竭秦晉而空冀北?！?可見，藥材品種之多，交易之盛，且藥市亦帶動了圍繞市場服務(wù)的其它行業(yè)。清末民初，安國藥市更是達(dá)到了鼎盛的境地，來自全國各地乃至日本、朝鮮及南洋各國的藥商成為廟會的“主角”。據(jù)1927年統(tǒng)計，安國商戶共有7668家，從業(yè)人員18381人，其中廟會期間的外來藥商共有1610戶，從業(yè)人員7395人，本地生藥行450家，5100人，中西藥行36戶，242人；主客藥商合計2096戶，12737人，占總商戶數(shù)的78.6%，人員占總數(shù)的69.2%?？梢?，安國廟會已經(jīng)成為規(guī)?？涨暗乃幉慕灰椎钠脚_。

各地藥材商戶的紛至沓來為安國藥市的繁榮不斷注入“營養(yǎng)”，廟會期間各幫藥商滿載藥材的大小車輛、騾馬駝隊絡(luò)繹不絕，綿延數(shù)十里；街頭巷尾藥材堆積如山，庭院皆滿，好不熱鬧。安國藥材市場交易的藥材品種繁多，種類齊全，既有本地及鄰近州縣的地道藥材，更有來自全國各地的“幫貨”；既有普通中藥，又有名貴藥材。廟會期間的藥材交易數(shù)量和交易金額相當(dāng)可觀，“境內(nèi)安國藥材市場極為發(fā)達(dá)，……，每年四月二十八日（農(nóng)歷），藥王廟會甚盛，……，商賈云集，交易額頗暢旺”。據(jù)1927年統(tǒng)計，“輸出各種藥材達(dá)6850萬斤，5585萬元”?？傊矅幨芯拖翊攀粯游鞯氐乃幧?，成為名副其實的藥材交易的集散地和中轉(zhuǎn)站。

表1 1937年“七七事變”前安國縣對各省每年平均輸出入各種藥材統(tǒng)計表*

二、安國藥市的管理因素分析

安國藥市的繁榮可以說，既有地理位置，廟會文化，藥材加工等因素影響，同樣這個藥市經(jīng)營管理的存在對于藥市的發(fā)展起到了不可磨沒的貢獻(xiàn)，良好的管理對于近代安國藥市的繁榮起到了關(guān)鍵的的作用，

安國藥市發(fā)展過程中，主要是從無到有，從自發(fā)到自覺地建立了較為嚴(yán)格的管理制度，這確保了安國藥市的繁榮。隨著安國藥材市場影響的不斷擴大，藥材市場的規(guī)模亦逐漸擴大，同時也引也引出了許多矛盾，這些矛盾的解決有時候不好通過官府來解決，所以在官府的支持下，建立了由地方士紳崔、卜兩家為首的藥材市場管理組織一安客堂。當(dāng)時的安客堂不僅在排解商戶糾紛中擔(dān)任著重要的角色，而且擔(dān)任著。而從在調(diào)節(jié)藥市糾紛的處理方式上看，能充分照顧外來客商的利益，并無地方保護主義的狹隘行為，這樣則更能招徠各地客商，從而促進(jìn)安國藥市的進(jìn)一步繁榮。宣統(tǒng)三年，安客堂改組，更為“商務(wù)分會”，民國三年，又更名為“安國縣商會”，民國20年3月，更名為安國工商會，至1931年，藥市公會己有會員192余家，占據(jù)全商戶四分之一。由此可以看出，安國藥市公會在安國工商界中占有的重要地位。從清末安客堂建立到“七七”事變上百年間，安客堂、商務(wù)分會、商會掌控著安國藥材市場的發(fā)展，以此足見其地位之顯赫，正如《藥都安國》中所載：“商會在安國不僅主持廟會，還類似執(zhí)行權(quán)力機關(guān)，其權(quán)力和威力更有超過當(dāng)時的巡警之勢” 。同時在交易、生產(chǎn)、從業(yè)人員、金融等各個環(huán)節(jié)形成了比較嚴(yán)格的管理制度，這有利于安國藥材市場的健康發(fā)展。

首先，在藥材交易管理方面，隨著安國藥材市場的不斷發(fā)展，藥市規(guī)模不斷擴大，所以官府加強對藥材市場的管理成為了必然，對來往的客商進(jìn)行登記造冊，同時組織當(dāng)?shù)氐赂咄氐氖考潄韰f(xié)助維護藥材市場秩序，逐漸形成了一些商幫和安客堂。這兩者雖然不屬于政府組織，但是具有很大的權(quán)威性，尤其是安客堂，在維護藥材市場經(jīng)營秩序方面發(fā)揮著重要作用。同時為保持安國獨特的廟會風(fēng)格，各貨棧、藥行都認(rèn)真執(zhí)行藥商公議的“廟會公約”：藥材地道、公平交易、童雯無欺、一諾千金。由此可見，對于安國廟會的管理，官府并不直接參與，而由公推的地方士紳進(jìn)行管理，其管理方法得當(dāng)，贏得了各方贊譽，并形成頗具特色的“廟會公約” 。此外，若藥材交易上出現(xiàn)假貨、劣次品，除對賣主進(jìn)行嚴(yán)肅的處理外，尚輔以經(jīng)濟處罰。由此可見，對藥材質(zhì)量管理之嚴(yán)格，正是因為有如此嚴(yán)格的管理，才為安國藥市贏得了經(jīng)久不衰的良好信譽。安客堂成立以后，使安國藥材市場的管理具有了統(tǒng)一的非政府組織機構(gòu)，使得安國藥材市場的交易管理逐漸規(guī)范起來，一定程度上減少了商戶之間的摩擦。

其次、在生產(chǎn)管理方面， 隨著安國藥材市場的不斷發(fā)展，客商對藥材加工的需求也發(fā)生了變化，不再是簡單的數(shù)量交易，而是向著更深層次發(fā)展。從而促進(jìn)了中藥材加工業(yè)的發(fā)展，加工技術(shù)也日漸成熟，所以對藥材質(zhì)量的嚴(yán)格要求成為了眾多商家的基本原則。據(jù)史料記載，鴉片戰(zhàn)爭以來，無論是賣家還是買家，對藥材的選料、切制、炮制等各個環(huán)節(jié)要求都非常嚴(yán)格，特別是藥材市場的商家對藥材質(zhì)量要求更嚴(yán)，甚至很多商家雇傭切藥師，這關(guān)系到他的效益，所以即 “物料雖費必不敢省財力，炮制雖繁必不敢減人工” 。因此，大部分商行都會聘用既有比較高的管理能力和很好的藥材辨識能力，而且對藥材加工方面也比較擅長的掌柜。由此我們可以看出，在長期的實踐中，安國藥材的生產(chǎn)管理比較規(guī)范，在藥材質(zhì)量上和藥材加工方面形成了自己的特點。安國的藥材以其精湛的加工工藝和較好的產(chǎn)品質(zhì)量，獲得來自全國各地商家的認(rèn)可。

再次，在藥行經(jīng)紀(jì)人管理方面，安國藥材市場管理機構(gòu)—經(jīng)手工會對藥行經(jīng)紀(jì)人從業(yè)有著嚴(yán)格的限制，即經(jīng)紀(jì)人必須由安國當(dāng)?shù)厝藫?dān)任，同時需要兩家商鋪提供擔(dān)保。有意充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，只有經(jīng)過法定手續(xù)，才能執(zhí)行任務(wù)，沒有登記手續(xù)的私經(jīng)紀(jì)人會處以重罰，據(jù)史料記載規(guī)定“查獲私經(jīng)紀(jì)，例有極嚴(yán)重處罰” 。經(jīng)紀(jì)人必須由安國縣人才能充當(dāng)，主要是因為：第一、經(jīng)紀(jì)人所擔(dān)負(fù)責(zé)任很大，不僅僅是居中介紹的角色，如果由外地人來擔(dān)任，一旦出現(xiàn)問題，則可能出現(xiàn)安國商會不能夠及時處理，不利于糾紛的解決；第二、安國本地人隨著藥材市場的發(fā)展，對藥材研究的比較到位，具有豐富實踐經(jīng)驗，對藥材的鑒別能力比較強。對藥行經(jīng)紀(jì)人要求有兩家連環(huán)鋪保的規(guī)定有利于降低藥材交易風(fēng)險，這是因為在安國藥材市場通過藥行經(jīng)紀(jì)人成交的藥材生意，錢莊、銀號一般記經(jīng)紀(jì)人的賬目，貨款由藥行經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。如果購買藥材的客商到期不能支付貨款，就需要藥行經(jīng)紀(jì)人代為支付；如果藥行經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)業(yè)資不抵債，則由擔(dān)保的兩家鋪保代為支付?？梢哉f這種制度，有利于降低商家之間的交易風(fēng)險、確保藥材市場的金融秩序長期穩(wěn)定。由此可見，安國藥材市場的管理機構(gòu)對經(jīng)紀(jì)人的管理是非常嚴(yán)格的，正如鄭合成1931年在《安國藥市調(diào)查》中所記載“這都是經(jīng)紀(jì)人素來誠實可靠所致。據(jù)說安國藥市之所以如此發(fā)達(dá)，而且經(jīng)久不衰，其重要原因在此”。最后，在金融方面，安國的金融比較發(fā)達(dá)，資本雄厚，“藥市全區(qū)共有40家，全藥市銀號資本總數(shù)約200萬元左右” 。安國的銀號為適應(yīng)市場交易的需要又獨具特點，安國的銀號業(yè)務(wù)齊全靈活、手續(xù)簡便快捷，特別是“撥銀子”業(yè)務(wù)減少了現(xiàn)金的頻繁交易，方便了買賣流通的環(huán)節(jié)，加速了金融的流通和增值，已經(jīng)具備了現(xiàn)代期貨交易的雛形。安國銀號通匯方便且范圍比較廣。在廟會結(jié)束，各地藥商離開安國回到原地，由于金融系統(tǒng)的便利，藥商所交易的款項一般不隨身帶回，而是由安國的銀號寄存或匯兌，除京、津兩地直接匯兌外，其他遠(yuǎn)道客商可以向銀號買匯票。1917年以前，銀號還發(fā)行“錢帖子”，流通市面隨時匯兌。這樣的做法對安國藥市的繁榮起到了很好的促進(jìn)作用。

三、結(jié)束語

近代安國藥市的繁榮令人感到不可思議，所以鄭合成在到安國調(diào)查藥材市場后發(fā)出了的慨嘆：“以一個普通的農(nóng)村社會，商業(yè)是竟能有如此巨額的貿(mào)易，地方經(jīng)濟上當(dāng)然顯得特殊。安國現(xiàn)在有如此巨大的貿(mào)易額，可見他在過去的貿(mào)易額更大”。當(dāng)然，安國藥材市場的繁榮發(fā)展是多方面原因造成的，但較為完善健全的市場管理是維持其繁榮的關(guān)鍵，這說明安國藥材市場已經(jīng)具備了市場的基本要素，對當(dāng)今中國地方市場經(jīng)濟的快速發(fā)展能夠起到一定的借鑒作用。

[1]宋汝彬．安國縣志初稿…續(xù),1931．

[2]河北省安國縣委員會文史資料研究委員會編．安國文史資料(第1輯),1988．

[3]王楷修,張萬銓纂．祁州志[M]．臺北：臺灣成文出版社,1976影印版．

[4]牛國楨,陳美健,等．藥都安國[M]．北京：工商出版社,1986．

[5]鄭合成．安國縣藥市調(diào)查(上)[J]．社會科學(xué)雜志(北平),1932(3)．

[6]河北省安國市地方志編纂委員會．安國縣志[M]．北京：方志出版社,1996．

[7]張利民．近代華北市場的演變與市場體系的形成[J]．社會經(jīng)濟史研究,1996．

[8]李文海．民國時期社會調(diào)查叢編[M]．福州：福建教育出版社,2014．

（作者單位：中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院）

本文系2016年半定時哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題：“近代安國藥市管理體系研究” （課題編號：2016224）。

李林（1978-），男，河北涿州人，研究生，講師，研究方向：思想政治教育、經(jīng)濟史。