一圖讀懂生態(tài)保護紅線由誰劃?怎么劃?
生態(tài)保護紅線的三個基本特征
生態(tài)保護紅線由誰來劃定?
劃定的方式是什么?
采取國家指導、地方組織,自上而下和自下而上相結合的方式。
劃定的原則是什么?
一是科學劃定,切實落實;二是堅守底線,嚴格保護;三是部門協(xié)調,上下聯(lián)動。
國家和地方角色如何定位?
國家層面做好頂層設計,地方黨委和政府是責任主體,上下聯(lián)動、形成合力。
劃定的程序是什么?
第一步,牽頭單位會同有關部門6月底前制定并發(fā)布紅線劃定技術規(guī)范。
第二步,牽頭單位提出意見,做好跨省域的銜接與協(xié)調。
第三步,各省市區(qū)建立責任制和協(xié)調機制,明確責任部門,組織專門力量,制定工作方案,全面論證、廣泛征求意見,有序推進劃定工作。
第四步,國家層面對地方紅線進行技術審核并提出意見,報國務院批準后由各省市區(qū)政府發(fā)布實施。
第五步,在各省市區(qū)基礎上,國家層面進行銜接、匯總,形成全國生態(tài)保護紅線,并向社會發(fā)布。
生態(tài)保護紅線如何劃?
一是開展科學評估
通過生態(tài)系統(tǒng)重要性評價和生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱性評價,在生態(tài)空間中科學系統(tǒng)地識別出生態(tài)保護的空間分布格局,明確需重點保護的區(qū)域。
二是明確劃定范圍
依據(jù)科學評估結果,將生態(tài)功能重要或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的區(qū)域進行空間疊加,納入生態(tài)保護紅線。
三是勘定邊界
生態(tài)保護紅線的邊界應以全國土地調查、地理國情普查工作成果為基礎,結合已有保護地邊界和自然邊界,保證紅線的連續(xù)性和完整性,將紅線邊界落到具體地塊。生態(tài)保護紅線落地后,要查明各類基本信息,形成生態(tài)保護紅線數(shù)據(jù)“一個庫”、分布“一張圖”,在勘界基礎上設立統(tǒng)一規(guī)范的標識標牌,讓公眾真實感受到生態(tài)保護紅線的存在。
紅線邊界如何定?