李曉旭

（肇慶學(xué)院 教務(wù)處，廣東 肇慶 526061）

地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下“質(zhì)量工程”建設(shè)探索與實(shí)踐
——以肇慶學(xué)院為例

李曉旭

（肇慶學(xué)院 教務(wù)處，廣東 肇慶 526061）

地方本科高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好契機(jī)，在此背景下，對(duì)以促進(jìn)教學(xué)改革和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量而實(shí)施的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)提出了新的要求.“質(zhì)量工程”項(xiàng)目一方面要符合教育教學(xué)改革要求，另一方面也要為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐和抓手.本文以地方本科高校肇慶學(xué)院為例，分析了近年來(lái)該?！百|(zhì)量工程”的實(shí)施情況，提出了作為地方本科高校，應(yīng)如何從導(dǎo)向機(jī)制、課程改革，管理平臺(tái)及評(píng)估體系等方面來(lái)做好質(zhì)量工程項(xiàng)目，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)，為有效促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn).

地方本科高校；質(zhì)量工程；轉(zhuǎn)型；應(yīng)用型人才

1 前言

2015年，教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確部分地方本科高校要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變.2016年9月，廣東省教育廳等部門(mén)也下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）等文件，決定在全省高校中遴選首批普通本科轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校，肇慶學(xué)院等14所地方本科高校成功入選.在此背景下，被選出的這些地方本科高校，需要把辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，以產(chǎn)教融合、校企合作為主線(xiàn)，以教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革為抓手，培養(yǎng)應(yīng)用型人才.自2007年，教育部和財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量工程”）.實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各高?！百|(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成效，然而在當(dāng)今地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)又提出了新的要求，探討如何以質(zhì)量工程為載體和抓手，提高教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)教學(xué)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，最終實(shí)現(xiàn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要意義.

2 高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展與質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)分析

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目的

當(dāng)前，地方本科院校已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期.高校為順利實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先需正確理解轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心內(nèi)涵.在潘懋元先生看來(lái)，應(yīng)用型高校應(yīng)以教學(xué)為主，同時(shí)也要開(kāi)展研究，不過(guò)它開(kāi)展的研究是應(yīng)用性的、開(kāi)發(fā)性的研究[1].學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)用型高校的定位大致分為以下幾種：

第一種是認(rèn)為應(yīng)用型高校是綜合性大學(xué)，是職業(yè)教育、學(xué)術(shù)教育和大眾教育的統(tǒng)一體，其聚焦于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和應(yīng)用型項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā)上.第二種將應(yīng)用型高校定義為研究型和高職型的中間形態(tài)或延生形態(tài)，將應(yīng)用型人才真正的和后兩者區(qū)別開(kāi)來(lái).第三種對(duì)應(yīng)用型高校的定義，注重其人才培養(yǎng)模式及其地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用.

從上述可以看出，無(wú)論是哪一種定位，應(yīng)用型大學(xué)的最終指向都是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才，這關(guān)系著轉(zhuǎn)型發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn).而應(yīng)用型人才是相對(duì)于學(xué)術(shù)性、理論型而言的人才，是大眾化教育背景下高水平、高層次的人才類(lèi)型.地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)著力培養(yǎng)本科技術(shù)類(lèi)應(yīng)用型人才，使得他們能夠利用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)去解決社會(huì)生產(chǎn)，人們生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，使他們具有與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)和管理技能.

2.2 深化改革和提高質(zhì)量是質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)及地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的共同要求

地方本科高校實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變需要進(jìn)行一系列改革，包括體制機(jī)制改革、教育教學(xué)改革、人事制度改革、后勤管理制度改革等.學(xué)校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn)，自然向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，最重要是通過(guò)教育教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng).而“質(zhì)量工程”內(nèi)涵豐富，全面地體現(xiàn)了以人為本、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和信息共享的理念，其對(duì)深化教育教學(xué)改革起到重大的推動(dòng)和引領(lǐng)示范作用.

此外，在教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的《意見(jiàn)》中也指出地方本科高校需要全面推行案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等，并將現(xiàn)代信息技術(shù)全面融入教學(xué)改革，統(tǒng)籌各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、開(kāi)放充分、運(yùn)作高效的專(zhuān)業(yè)類(lèi)或跨專(zhuān)業(yè)類(lèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量[2].

2.3 質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)現(xiàn)具有重要作用

“質(zhì)量工程”通過(guò)項(xiàng)目的形式呈現(xiàn)，滲透到人才培養(yǎng)各要素和教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)，其落腳點(diǎn)是探索成功培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求本科人才的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)改進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)管理制度等來(lái)實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng).其主導(dǎo)是提升質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，終極目標(biāo)是實(shí)用主義，取得實(shí)效.這正好契合了高校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需求.

因此，高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要以“質(zhì)量工程”為載體和抓手，推動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的閉環(huán)管理和反饋機(jī)制.應(yīng)用型人才培養(yǎng)與“質(zhì)量工程”建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系如圖1所示.

圖1 應(yīng)用型人才培養(yǎng)與“質(zhì)量工程”建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系

3 肇慶學(xué)院質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況分析

3.1 肇慶學(xué)院質(zhì)量工程省級(jí)以上立項(xiàng)情況分析

肇慶學(xué)院于2000年升格為本科，是一所新建地方普通本科高校.學(xué)校堅(jiān)持“以生為本，以質(zhì)立校；學(xué)術(shù)并舉，崇術(shù)為上”的辦學(xué)理念，努力培養(yǎng)素質(zhì)高，能力強(qiáng)，善創(chuàng)新的應(yīng)用型人才，學(xué)校的辦學(xué)定位是建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型綜合大學(xué).2016年，學(xué)校成功入選廣東省首批普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校行列，這為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ).學(xué)校自實(shí)施“質(zhì)量工程”以來(lái)，在專(zhuān)業(yè)、課程、實(shí)踐教學(xué)改革與建設(shè)上取得了一定的成效，截止2015年共獲得省級(jí)及以上立項(xiàng)118項(xiàng)，其中體育教育專(zhuān)業(yè)為國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)，會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)為國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè).尤其在近兩年，立項(xiàng)數(shù)和項(xiàng)目類(lèi)別均較前幾年有大幅增加，其中2014年獲省級(jí)立項(xiàng)40項(xiàng)，2015年獲省級(jí)立項(xiàng)36項(xiàng)，是2013年立項(xiàng)數(shù)的兩倍之多，新增了精品教材、應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范專(zhuān)業(yè)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范基地等項(xiàng)目類(lèi)別，如表1所示.

表1 肇慶學(xué)院獲省級(jí)以上質(zhì)量工程立項(xiàng)情況

2016年，《廣東省普通本科高校“十三五”教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程建設(shè)實(shí)施方案》中，將“質(zhì)量工程”建設(shè)內(nèi)容歸納為九大類(lèi)，分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的實(shí)施載體，即專(zhuān)業(yè)類(lèi)、課程類(lèi)、實(shí)踐教學(xué)類(lèi)、教師教學(xué)類(lèi)、綜合改革項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和資源聯(lián)動(dòng)共享項(xiàng)目建設(shè).

圖2 肇慶學(xué)院獲省級(jí)以上立項(xiàng)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目分類(lèi)統(tǒng)計(jì)

經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)后（除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和資源聯(lián)動(dòng)共享項(xiàng)目建設(shè)外）得知，如圖2所示，立項(xiàng)數(shù)占比最多的是教師教學(xué)類(lèi)（47%），其中教師教學(xué)發(fā)展中心1項(xiàng)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)7項(xiàng)、教學(xué)改革項(xiàng)目47項(xiàng)，這反映出教師申報(bào)教改項(xiàng)目積極性較高，同時(shí)也看到教學(xué)團(tuán)隊(duì)申報(bào)相對(duì)較少，這方面有待加強(qiáng)；其次是專(zhuān)業(yè)類(lèi)（18%），其中特色專(zhuān)業(yè)6項(xiàng)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范專(zhuān)業(yè)6項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)9項(xiàng)，這顯示出學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的努力，通過(guò)不斷調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造機(jī)械設(shè)計(jì)及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)工程特色專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)，制藥工程專(zhuān)業(yè)和計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)；第三是實(shí)踐教學(xué)類(lèi)（16%），包含實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心7項(xiàng)、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地10項(xiàng)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范基地2項(xiàng)，學(xué)校積極推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革，搭建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，改善實(shí)踐育人環(huán)境，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，提升學(xué)生的知識(shí)轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用能力；第四是課程類(lèi)項(xiàng)目（10%），包含精品視頻公開(kāi)課8項(xiàng)、精品資源共享課4項(xiàng)，學(xué)校加大了課程建設(shè)的力度，在推進(jìn)信息資源共享方面做出了努力.但是總體上，專(zhuān)業(yè)設(shè)置需要繼續(xù)優(yōu)化，實(shí)踐教學(xué)類(lèi)和課程類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)仍需加強(qiáng)，應(yīng)用型課程項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)相對(duì)少，需繼續(xù)通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng)和示范，推動(dòng)學(xué)校改革和提升教學(xué)質(zhì)量，大力促進(jìn)學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn).

3.2 肇慶學(xué)院質(zhì)量工程項(xiàng)目校級(jí)立項(xiàng)情況分析

肇慶學(xué)院重視質(zhì)量工程工作，自實(shí)施以來(lái)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)校級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，積極培育成為省級(jí)項(xiàng)目，近十年共立項(xiàng)400余項(xiàng)，如表2所示.

所獲立項(xiàng)的部分校級(jí)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)培育可以成功申報(bào)省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目，但也存在部分項(xiàng)目立項(xiàng)后沒(méi)有繼續(xù)深入研究，導(dǎo)致與立項(xiàng)之初的預(yù)期目標(biāo)相差較遠(yuǎn).另外，校級(jí)項(xiàng)目的總體結(jié)項(xiàng)率不高，這與教師們重立項(xiàng)輕建設(shè)的現(xiàn)象有關(guān)，也與管理過(guò)程缺乏監(jiān)控有關(guān).

表2 肇慶學(xué)院“質(zhì)量工程”項(xiàng)目校級(jí)立項(xiàng)情況

4 轉(zhuǎn)型背景下質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)策與建議

4.1 建立成果應(yīng)用導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)立項(xiàng)研究向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變

發(fā)揮學(xué)校宏觀(guān)統(tǒng)籌作用，在特色專(zhuān)業(yè)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范專(zhuān)業(yè)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范基地，大學(xué)生實(shí)踐基地，虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等項(xiàng)目類(lèi)別上加強(qiáng)引導(dǎo)、立項(xiàng)和建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè).加強(qiáng)校企合作，產(chǎn)教融合，支持教師與企業(yè)導(dǎo)師合作開(kāi)展項(xiàng)目研究，培養(yǎng)和引進(jìn)雙師型教師，鼓勵(lì)研究向培養(yǎng)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變.發(fā)揮科研反哺教學(xué)作用，積極培育成教學(xué)成果獎(jiǎng).

4.2 深入推進(jìn)課程改革，構(gòu)建應(yīng)用型課程體系

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的最基本要素和最關(guān)鍵落腳點(diǎn)是要切實(shí)推進(jìn)課程改革和課程建設(shè)轉(zhuǎn)型[3].應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)通過(guò)應(yīng)用型課程體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)調(diào)研，以問(wèn)題為導(dǎo)向設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)課程，以社會(huì)需求和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，對(duì)接高職高專(zhuān)課程理念，形成有利于培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的課程教學(xué)體系，提高人才培養(yǎng)的應(yīng)用型水平.在質(zhì)量工程立項(xiàng)中，鼓勵(lì)應(yīng)用型課程項(xiàng)目的申報(bào)，在經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持.

4.3 加強(qiáng)質(zhì)量工程項(xiàng)目管理平臺(tái)的建設(shè)，創(chuàng)新有效管理機(jī)制

質(zhì)量工程項(xiàng)目多，項(xiàng)目管理人員每年忙于省級(jí)和校級(jí)項(xiàng)目材料的整理、匯總和上報(bào)工作，工作量大，任務(wù)重，占用大量時(shí)間，無(wú)法抽身出來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)控和管理工作，因此，需建立“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的信息化平臺(tái)，做到有效的全過(guò)程管理.項(xiàng)目管理人員借助平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)申報(bào)、評(píng)審、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收的信息化管理,根據(jù)管理辦法和預(yù)期建設(shè)成果,實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)目的進(jìn)展和完成情況,及時(shí)提醒和督促負(fù)責(zé)人按時(shí)、按質(zhì)的完成規(guī)定任務(wù),從根本上解決項(xiàng)目全程監(jiān)管力度相對(duì)薄弱的局面，提升教學(xué)管理水平和管理效率，以增強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)效性，更好的服務(wù)于學(xué)校的應(yīng)用型人才培養(yǎng).

4.4 構(gòu)建后評(píng)估反饋體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的閉環(huán)管理

學(xué)校培養(yǎng)人才最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生服務(wù)社會(huì)的能力和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的程度.對(duì)于質(zhì)量工程而言，項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程和結(jié)果是學(xué)生是否受益，受益面有多大.為保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果，需要建立后評(píng)估機(jī)制，同時(shí)根據(jù)后評(píng)估機(jī)制通過(guò)調(diào)研、跟蹤和反饋的信息，制定有效的調(diào)控對(duì)策.所謂的后評(píng)估機(jī)制特指項(xiàng)目后評(píng)估對(duì)政府投資“質(zhì)量工程”的各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生某種約束作用的方式和機(jī)理.后評(píng)估機(jī)制能夠?qū)Α百|(zhì)量工程”項(xiàng)目運(yùn)行的狀況進(jìn)行有力的監(jiān)督和有效的反饋，從而來(lái)保證項(xiàng)目質(zhì)量，取得實(shí)效[4].而項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)實(shí)踐檢驗(yàn)，也能夠形成反饋體系，形成人才培養(yǎng)的閉環(huán).

5 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施“質(zhì)量工程”對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要，是辦人民滿(mǎn)意的高等教育的需要.地方本科高校，應(yīng)以教育轉(zhuǎn)型為契機(jī)，質(zhì)量工程為抓手，積極作為，順勢(shì)而上，將主動(dòng)融入地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為學(xué)校發(fā)展的主要任務(wù).這樣，才能夠在轉(zhuǎn)型政策、質(zhì)量工程和學(xué)校發(fā)展上形成“三位一體”的立體發(fā)展模式，才能為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的教育事業(yè)真正貢獻(xiàn)力量.

〔1〕潘懋元.什么是應(yīng)用型本科[J].高教探索,2010(01):10-11.

〔2〕教育部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào),2016(06):60-64.

〔3〕朱士中,顧永安,何東亮.新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下課程改革的探索[J].新余學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（05）：1-6.

〔4〕藍(lán)勛.本科高等教育“質(zhì)量工程”項(xiàng)目實(shí)施的后評(píng)估機(jī)制研究[D].廣西師范學(xué)院,2011.

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：1673-260X（2017）05-0193-03

2017-01-10

肇慶學(xué)院高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目:肇慶學(xué)院“質(zhì)量工程”及教改類(lèi)項(xiàng)目管理平臺(tái)的建設(shè)研究(zlgc201512）