史洪邦

（貴州民族大學(xué) 人文科技學(xué)院，貴州 貴陽550025）

建筑企業(yè)成本管控中的問題及對策研究

史洪邦

（貴州民族大學(xué) 人文科技學(xué)院，貴州 貴陽550025）

在分析建筑成本構(gòu)成及其控制要素的基礎(chǔ)上，提出建筑成本控制策略。第一，取得真實(shí)可靠的調(diào)研數(shù)據(jù)，選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)測方法，以編制建筑成本預(yù)算和制定成本控制目標(biāo)，提高預(yù)算成本和成本目標(biāo)的準(zhǔn)確性，使之成為建筑成本管理和控制的可靠依據(jù)。第二，確定建筑成本控制原則，優(yōu)化成本控制方法，以提高建筑成本控制的有效性。第三，實(shí)施建筑成本全過程管理和全員管理，落實(shí)成本責(zé)任制度，以實(shí)現(xiàn)建筑成本控制目標(biāo)。

成本；建筑；控制；預(yù)算；目標(biāo)，原則；方法

當(dāng)前建筑施工市場競爭激烈。加強(qiáng)成本管理，降低施工成本，嚴(yán)格控制建筑成本，這對于提高建筑企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義和作用。增收和節(jié)支是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的兩個(gè)不同方法。建筑企業(yè)收入主要受到建筑市場變化的影響，而建筑企業(yè)往往無法控制市場，只能適應(yīng)市場。建筑成本受建材市場和勞動力市場影響較大，因市場變動而增加的材料費(fèi)用和人工費(fèi)可以部分或全部從建筑收入中獲得補(bǔ)償。除了市場因素外，建筑企業(yè)的成本控制能力和管理水平是影響建筑成本的關(guān)鍵因素。

1 建筑成本構(gòu)成和成本管理的要素

建筑成本是指建筑企業(yè)在施工過程中發(fā)生的全部生產(chǎn)性支出，包括直接成本和間接成本兩個(gè)部分。直接成本是指在施工過程中實(shí)際損耗施工器械、人工、材料而產(chǎn)生的成本；間接成本是指工程項(xiàng)目發(fā)生的各種間接費(fèi)用，如勞動保護(hù)費(fèi)、職工福利、職工薪酬、保險(xiǎn)費(fèi)、排污費(fèi)、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)、稅金、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。建筑成本結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 建筑成本結(jié)構(gòu)

建筑成本管理和控制是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。通過成本預(yù)測、成本決策和成本計(jì)算，編制成本預(yù)算和制定目標(biāo)成本；把實(shí)際建筑成本與預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本偏離預(yù)算成本和目標(biāo)成本的原因，及時(shí)提出解決問題的措施和辦法，糾正已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的成本費(fèi)用偏差，以實(shí)現(xiàn)建筑成本的控制目標(biāo)。因此，建筑成本管理和控制包括比較、分析、預(yù)測、糾偏、檢查等五個(gè)要素[1]。

2 建筑企業(yè)成本控制中存在的問題及原因

長期以來，雖然建筑企業(yè)重視成本管理和控制工作，但是建筑企業(yè)的成本管理成效并不顯著，還存在三個(gè)方面的問題。第一，企業(yè)對成本管理和控制存在錯(cuò)誤的認(rèn)識。影響建筑成本的因素和環(huán)節(jié)多，建筑成本管理、決策和控制復(fù)雜，涉及的部門多。而目前建筑企業(yè)成本管理和控制工作集中在財(cái)務(wù)部門，這雖然方便成本預(yù)算、施工決算、成本分析，但是弱化了其他部門的成本管理責(zé)任，不利于有效地管理和控制成本。第二，成本調(diào)研和預(yù)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，制定的目標(biāo)成本與實(shí)際差異大，建筑企業(yè)失去了成本管理和控制的依據(jù)。對于影響成本的人工費(fèi)、材料費(fèi)等受到市場波動影響的費(fèi)用，企業(yè)應(yīng)深入市場調(diào)查，準(zhǔn)確預(yù)測市場變化趨勢和變化水平。建筑企業(yè)對調(diào)研和預(yù)測的投入不足，而且預(yù)測能力不強(qiáng)，調(diào)查和預(yù)測數(shù)據(jù)與市場實(shí)際情況差異較大，導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、稅金、排污費(fèi)等費(fèi)用的預(yù)算數(shù)據(jù)、計(jì)劃成本、目標(biāo)成本與實(shí)際成本之間存在明顯的差異，影響成本管理和控制工作，影響施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本管控目標(biāo)[2]。第三，缺乏成本控制措施，成本管理和控制效果差。雖然不少建筑企業(yè)制定了成本目標(biāo)，卻沒有采取有效的成本控制方法和策略，降低了管理效果。

3 建筑成本管理和控制策略

建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，選擇正確的成本管理和控制策略，以有效地控制建筑成本，提高建筑企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 加強(qiáng)建筑成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)

建筑成本預(yù)測是成本決策、計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是編制成本預(yù)算和制定目標(biāo)成本的依據(jù)，而成本預(yù)算和目標(biāo)又是成本管理和控制的依據(jù)。因此建筑企業(yè)應(yīng)做好成本調(diào)查和預(yù)測工作。在建筑成本預(yù)測過程中，必須使用科學(xué)的預(yù)測方法，結(jié)合建筑項(xiàng)目施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等，結(jié)合建筑項(xiàng)目的材料、人工、機(jī)械設(shè)備等要素的消耗定額及其市場價(jià)格，科學(xué)地估計(jì)和推斷建筑成本水平。首先，人工、材料、機(jī)械設(shè)備的成本費(fèi)用預(yù)測。分析建筑合同中人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)構(gòu)設(shè)備費(fèi)用等與市場價(jià)格的差異，結(jié)合人工、材料、機(jī)械設(shè)備的消耗定額和消耗總量，預(yù)測人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用。其次，預(yù)測目標(biāo)成本變動程度。建筑企業(yè)必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性建設(shè)方案，并結(jié)合施工地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排等實(shí)際情況，比較分析實(shí)際施工方法與標(biāo)書規(guī)定之間的異同，估算施工方法變動對成本的影響程度。最后，輔助工程費(fèi)預(yù)測。輔助工程是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有規(guī)定，但又是不可或缺的施工，如混凝土拌和站、隧道施工中的三管兩線、高壓進(jìn)洞等。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工方案，計(jì)算或預(yù)測輔助工程費(fèi)用。

3.2 確立成本控制原則

建筑項(xiàng)目成本控制就是對施工過程中各種資源投入進(jìn)行監(jiān)督、檢查、對比和控制的過程，以實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。在成本管理和控制的過程中，應(yīng)遵循兩個(gè)重要的原則。第一，按照施工圖編制的成本預(yù)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作為成本支出的依據(jù)。這個(gè)原則也稱為“以收定支”或“量入為出”的原則。這是因?yàn)榘凑帐┕D編制的預(yù)算成本項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，是工程發(fā)包方支付工程款的依據(jù)，也是建設(shè)方取得工程款的依據(jù)。根據(jù)施工圖預(yù)算人工費(fèi)單價(jià)和建筑合同規(guī)定的人工費(fèi)補(bǔ)貼，以控制實(shí)際人工費(fèi)用；根據(jù)施工圖預(yù)算材料價(jià)格和編制用限額領(lǐng)料單，以控制實(shí)際材料消耗量和實(shí)際采購成本；根據(jù)施工圖預(yù)算周轉(zhuǎn)設(shè)備收費(fèi)總額，控制周轉(zhuǎn)設(shè)備實(shí)際使用費(fèi)總額；根據(jù)施工圖預(yù)算機(jī)械使用費(fèi)，控制機(jī)械使用費(fèi)用。第二，以施工預(yù)算控制人力資源和物資資源消耗量。資源消耗的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用?？刂瞥杀举M(fèi)用，必然要控制資源消耗量。在項(xiàng)目開工以前，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和消耗定額，計(jì)算工程量，編制工程項(xiàng)目施工預(yù)算；根據(jù)班組生產(chǎn)計(jì)劃和施工預(yù)算，簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，不得篡改施工預(yù)算和消耗定額，并詳細(xì)記錄實(shí)際材料消耗種類和數(shù)量。根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。

3.3 優(yōu)化目標(biāo)成本控制方法

建筑企業(yè)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等四個(gè)方面來控制目標(biāo)成本。第一，優(yōu)化建筑組織結(jié)構(gòu)，控制工程目標(biāo)成本。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特征，設(shè)計(jì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框架。建筑企業(yè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，建立矩陣式組織結(jié)構(gòu)，理順項(xiàng)目部門和企業(yè)職能管理部門、施工隊(duì)等之間的職權(quán)關(guān)系，明確各自的責(zé)、權(quán)、利。第二，采取技術(shù)措施控制工程目標(biāo)成本。充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中的主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，尋找經(jīng)濟(jì)可靠的解決方案，以降低工程成本。技術(shù)措施包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝、節(jié)約能耗、提高機(jī)械施工效率等。第三，加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低返工率，以控制工程目標(biāo)成本。建筑企業(yè)應(yīng)樹立全面質(zhì)量管理理念，制定質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高施工項(xiàng)目的一次合格率，避免不必要的人、財(cái)、物浪費(fèi)。第三，加強(qiáng)合同管理，控制工程目標(biāo)成本。合同管理是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理時(shí)間跨度長，從合同談判開始，至建筑物保修結(jié)束之日止。抓好合同管理，嚴(yán)格監(jiān)督建筑合同執(zhí)行過程，避免發(fā)生違約現(xiàn)象。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，開展文明施工，嚴(yán)格按照合同約定，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、施工進(jìn)度，按期竣工結(jié)算。

3.4 加強(qiáng)成本的全過程管理

應(yīng)對影響建筑成本的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，以有效地控制成本。第一，加強(qiáng)建筑成本預(yù)算管理。編制準(zhǔn)確的建筑成本預(yù)算，并加強(qiáng)成本管理，使實(shí)際成本控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。第二，加強(qiáng)投標(biāo)管理。充分利用已經(jīng)掌握的材料，制定科學(xué)的施工方案，撰寫合理的投標(biāo)文件，把握好投標(biāo)價(jià)和中標(biāo)的關(guān)系，既要滿足發(fā)包方的要求，又要爭取最大的利益[4]。第三，加強(qiáng)施工管理?？刂剖┕べ|(zhì)量和施工進(jìn)度是控制施工成本的關(guān)鍵，而施工成本又是建筑成本的核心。因此，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，落實(shí)施工責(zé)任制度，提高施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，降低損失。

3.5 強(qiáng)化成本控制意識，制定和落實(shí)成本責(zé)任制度

從管理的角度來說，成本控制的成效取決于職工的主觀能動性。因此企業(yè)應(yīng)從職工管理入手，控制建筑成本。一是制定和落實(shí)成本責(zé)任制度。責(zé)任成本制度是指將施工過程發(fā)生的成本，按照發(fā)生的原因和責(zé)任歸屬，確定相應(yīng)的責(zé)任部門或個(gè)人，強(qiáng)化成本責(zé)任人的成本意識，以有效地控制建筑成本。因此，建筑企業(yè)應(yīng)合理地劃分責(zé)任成本中心，明確部門和個(gè)人的成本責(zé)任和權(quán)限；分解建筑成本責(zé)任，編制各部門的責(zé)任成本預(yù)算；建立和健全信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行情況，以監(jiān)督成本責(zé)任部門或個(gè)人認(rèn)真完成預(yù)算；正確評價(jià)和考核工作績效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出解決問題的措施，以實(shí)現(xiàn)建筑成本控制目標(biāo)。二是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工的歸屬感，強(qiáng)化職工節(jié)約成本和控制成本的意識。優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)職工將產(chǎn)生積極的影響，能夠引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力；約束職工的行為；使職工對企業(yè)目標(biāo)、準(zhǔn)則、觀念產(chǎn)生認(rèn)同感，對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感；職工得到了重視和尊重，能夠激發(fā)職工的工作積極性。通過企業(yè)文化建設(shè)，使職工的意識、行為與企業(yè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一致，增強(qiáng)節(jié)約意識，形成自覺節(jié)約的行為習(xí)慣。

4 結(jié)論

建筑施工成本直接影響企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益。建筑成本由材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、稅金等構(gòu)成，要通過比較、分析、預(yù)測、糾偏、檢查等五個(gè)要素控制建筑目標(biāo)成本。建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，選擇建筑目標(biāo)成本控制方法和策略。深入市場調(diào)研取得可靠數(shù)據(jù)，選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測方法，制定恰當(dāng)?shù)某杀究刂颇繕?biāo)，確定控制原則，優(yōu)化成本控制方法，加強(qiáng)建筑成本的全過程管理和全員管理，落實(shí)成本責(zé)任制度，才能實(shí)現(xiàn)建筑成本控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]焦躍華，袁天榮.論戰(zhàn)略成本管理的基本思想與方法[J].會計(jì)研究,2001(2)：40-43.

責(zé)任編輯仇大勇

Problems and Countermeasures of the Cost Control in Construction Enterprises

SHI Hongbang
(The College Humanities&Sciences of Guizhou Minzu University,Guizhou 550025,China)

This paper puts forward some countermeasures to control the cost of construction based on the analysis of the construction cost structure and controlling factors.First,obtain the true and reliable research data and select the appropriate forecasting method,in order to prepare the construction cost budget,develop the cost control target,and make the budget cost and cost target become the reliable basis for the management and control of the construction cost.Second,determine the construction cost control principle and optimize its method in order to improve its effectiveness.Third,implement the whole process,staff management and the responsibility system to achieve its target.

cost;construction;control;budget;target cost;principle;method

TU723.3;F426.92

A

1674－5787（2017）01－0025－04

10.13887/j.cnki.jccee.2017（1）.7

2016-12-18

史洪邦（1991—），男，貴州省納雍縣人，在讀學(xué)生，研究方向：建筑工程管理。