香格里拉對話會似乎成了美國展示其盟友體系的力量和這個體系成員用文明腔調(diào)表達(dá)無理和自私態(tài)度的地方。美澳日等國都派來了高級官員,人多勢眾,大談根據(jù)他們利益所定義的規(guī)則。他們都把中國和南海作為了談話重點(diǎn)之一,從不同程度上表達(dá)了對中國安全政策的不贊成或者批評。
說實(shí)話,中國每年都派代表團(tuán)出席香會,聽取那些國家的意見與他們交流,算是夠有耐心的了。中方參會代表所說“航行自由不等于抵近偵察”“規(guī)則不等于單方面定義”等等,不知道美澳日這些國家聽進(jìn)去了沒有。估計夠嗆,而且那些國家的媒體熱衷于擴(kuò)散的大多是會上對中國不利的主張。
美國防長馬蒂斯在講話中說,“在有利益重疊的地方,我們尋求最大程度與中國合作。在存在分歧的領(lǐng)域,我們將尋求‘負(fù)責(zé)任的管理競爭,因?yàn)槲覀冋J(rèn)識到,美中關(guān)系對于亞太地區(qū)穩(wěn)定有多么重要。”這段話如果是美國對待中國周邊地區(qū)安全問題的真實(shí)態(tài)度,那么中方是可以接受的。我們也希望,管控好中美以及各方之間的競爭成為亞太國家集體努力的主旋律。
由于歷史原因,西太平洋國家存在較多海上糾紛。由于中國的海岸線比較長,因此所涉及的海上糾紛也比較多。區(qū)域內(nèi)國家有著通過和平方式解決或管控糾紛的普遍愿望。這一地區(qū)更大的安全隱患是域外大國的卷入,美國與澳日同盟形成針對中國的戰(zhàn)略布局,美國與域內(nèi)其他國家軍事聯(lián)系的鋒芒也指向了中國,后一問題的嚴(yán)重性遠(yuǎn)大于域內(nèi)國家間領(lǐng)土糾紛的實(shí)際安全挑戰(zhàn)。
馬蒂斯表示,美國要繼續(xù)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的同盟體系,美方不覺得這樣做有些咄咄逼人嗎?如果中國反過來在亞太地區(qū)培養(yǎng)幾個全方位的盟友,是否會被看成是對美國及其盟友的挑戰(zhàn)呢?
美國及其盟友或許認(rèn)為,是中國崛起和加強(qiáng)國防建設(shè)迫使它們強(qiáng)化盟友關(guān)系,而在中國看來,美澳日等國那樣做迫使中國做相應(yīng)的未雨綢繆。這種雞生蛋還是蛋生雞的困局很難講清,那么亞太持久和平與穩(wěn)定的真諦之一就是各方都要克制,不能以自己的安全利益為中心,把自己的安全感建立在別人不安全感的基礎(chǔ)上。
澳大利亞、日本過去在亞太的地位“僅次于美國”,中國崛起之后,它們相對變小了,視線變混亂了,態(tài)度趨于極端。這兩個國家或許是習(xí)慣了美國的強(qiáng)權(quán),也習(xí)慣了自己通過追隨美國在地區(qū)內(nèi)所獲得的優(yōu)越地位,因而尤其不接受力量格局的變化,視自己過去的特權(quán)為“規(guī)則”,對中國影響力的自然延伸大呼小叫。
中國對一些國家不習(xí)慣中國崛起的表現(xiàn)給予了體諒,對美國加強(qiáng)亞太地區(qū)的同盟關(guān)系也未采取對抗態(tài)度。但中國不可能沒有底線,也不能面對安全隱患毫無作為。比如對嚴(yán)重威脅中國安全的抵近偵察等挑釁性活動我們必須要做出反應(yīng),美國和其盟友也需給中國的反應(yīng)留出空間,避免雙方發(fā)生剛性碰撞。
安全必須是相互給予的,在今天非國家力量都能發(fā)出嚴(yán)重安全挑戰(zhàn)的時代,安全只能是國際社會的共同利益而不能被理解為單邊利益,因此亞太安全的確是域內(nèi)所有國家的共同事業(yè)。在這個問題上,希望美澳日等國能與中國等其他國家不斷擴(kuò)大共識?!?/p>