肖金成：打造“反磁力中心”是“大城市病”的治本之策

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國(guó)城市數(shù)量不斷增多、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。超大城市的出現(xiàn)，給城市管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何規(guī)避或化解“大城市病”是擺在所有超大城市面前的重大課題。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、博士生導(dǎo)師肖金成表示，城市規(guī)模大并非“大城市病”產(chǎn)生的根本原因。有些小城市也出現(xiàn)了交通擁堵和環(huán)境惡化，而“大城市病”也并非不治之癥。紐約、倫敦、東京等都曾患過(guò)嚴(yán)重的“大城市病”，現(xiàn)在城市人口并沒(méi)有減少，但城市污染卻大大減輕了，城市變得越來(lái)越宜居。

肖金成表示，綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，有三種手段可以用來(lái)防治“大城市病”：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是防治“大城市病”的有效之策。超大城市人口多是城市產(chǎn)業(yè)聚集導(dǎo)致的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)是“大城市病”產(chǎn)生的主要原因。經(jīng)過(guò)調(diào)整，重化工業(yè)搬離大城市，污染源就會(huì)大大減少。二是發(fā)展新的城市組團(tuán)，打造“反磁力中心”。打造“反磁力中心”是超大城市防治“大城市病”的治本之策。也就是規(guī)劃建設(shè)“新區(qū)”，使其比老區(qū)更具有吸引力，就能減輕超大城市主城區(qū)壓力，緩解甚至消除“大城市病”。三是和周邊城市一體化發(fā)展，形成城市群。城市群是化解“大城市病”的重要途徑。在國(guó)際上影響較大的城市均有一個(gè)城市群作為依托。周邊的城市發(fā)展了，城市群形成了，“大城市病”就能得到緩解直至根本消除。