盧濤

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【摘 要】 近年來，我國市政道路工程施工市場競爭越來越激烈，在原材料價(jià)格大幅上漲、員工短缺、市場波動(dòng)較大等不利條件下，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益就必須加強(qiáng)成本控制。本文分析了市政道路工程施工過程中的成本影響因素，并提出了控制管理的措施。

【關(guān)鍵詞】 成本；責(zé)任成本；安全

一、市政道路工程施工過程中的成本影響因素

影響市政道路工程的成本因素眾多，主要有以下幾方面：一是時(shí)間，盲目趕工期、要進(jìn)度，會(huì)造成工程成本的額外增加。二是質(zhì)量，質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必需的費(fèi)用以及因質(zhì)量未達(dá)標(biāo)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。大部分施工項(xiàng)目都是由于片面追求低成本而忽視質(zhì)量，結(jié)果增加未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。三是安全，施工過程中發(fā)生安全事故就會(huì)造成成本的大幅度上升。四是物料，成物料成本高的情況主要包括用料計(jì)算不準(zhǔn)確，進(jìn)料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，采購成本高，物料進(jìn)場后管理不善，經(jīng)常發(fā)生物料擺放亂、工程材料被盜、不按定額領(lǐng)料等現(xiàn)象。五是管理成本高，市政道路工程項(xiàng)目很多管理人缺乏對(duì)施工經(jīng)營過程中管理成本的重視，責(zé)任劃分不清。

二、市政道路工程施工過程中的成本控制管理

（一）完善責(zé)任成本管理體系

完善責(zé)任成本管理體系是道路施工企業(yè)的責(zé)任成本管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)與前提，首先要建立完善的責(zé)任內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，其次要建立合理的項(xiàng)目編制預(yù)算機(jī)制，再次要建立符合實(shí)際的成本核算責(zé)任機(jī)制?？傊载?zé)任的職權(quán)范圍為依據(jù)，使成本責(zé)任全面落實(shí)到各職能部門中。按照公司成本管理的相關(guān)規(guī)定與制度，與項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)相結(jié)合，專門成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目施工經(jīng)理、項(xiàng)目總工為副組長，各部門負(fù)責(zé)人及作業(yè)隊(duì)長為成員的成本管理工作組。設(shè)立職能部門，具體為工程技術(shù)部、試驗(yàn)室、環(huán)境質(zhì)量安全部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、物資部、測(cè)量隊(duì)。對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本管理工作由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，由各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門責(zé)任成本管理。通過項(xiàng)目部責(zé)任成本分析聯(lián)動(dòng)起來，全盤實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理。項(xiàng)目計(jì)劃合同部牽頭，負(fù)責(zé)組織和貫徹執(zhí)行責(zé)任成本管理工作。其他部門以項(xiàng)目責(zé)任成本管理為指導(dǎo)核心，做好各自分內(nèi)工作。

（二）控制質(zhì)量成本

降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。市政道路施工過程中一要要定期召開成本分析會(huì)、質(zhì)量損失分析會(huì)，深入分析在施工過程中存在的各種問題并及時(shí)落實(shí)解決。同時(shí)，通過開展QC質(zhì)量小組活動(dòng)，針對(duì)瓶頸問題，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試與創(chuàng)新，消除制約性、關(guān)鍵性因素，進(jìn)一步質(zhì)量管理水平。二是積極開展以“比服務(wù)、看質(zhì)量；比作風(fēng)、看執(zhí)行”為內(nèi)容的“兩比兩看”勞動(dòng)競賽，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作積極性、主動(dòng)性。為了能夠更加直觀的體現(xiàn)其服務(wù)質(zhì)量，以基層班組為競賽單元，不僅為各個(gè)班組確定了質(zhì)量合格率、服務(wù)滿意率的最終競賽指標(biāo)，而且設(shè)立了幫助其實(shí)現(xiàn)終極指標(biāo)的過程指標(biāo)。指標(biāo)背后反映出每一名員工的工作狀態(tài)、水平及能力，明確了每一個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是在日常管理中注重“三檢制”的落實(shí)，為加強(qiáng)自檢、互檢和專項(xiàng)檢查的力度，有針對(duì)性的開展了質(zhì)量培訓(xùn)班，提高廣大職工對(duì)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)及全面質(zhì)量管理的了解程度，使職工在施工過程中做到有章可循。

（三）降低項(xiàng)目安全成本

施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本，確保施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。市政道路施工企業(yè)要堅(jiān)筑牢工程項(xiàng)目安全防線，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任。召開安全專題會(huì)議，對(duì)公司項(xiàng)目安全工作進(jìn)行摸底排查、重點(diǎn)部署，切實(shí)增強(qiáng)做好安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持以項(xiàng)目為安全責(zé)任主體，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建項(xiàng)目安全管理無空檔、安全防范無死角、安全教育無漏人的良好格局。二是強(qiáng)化宣傳教育，提升防范能力。要求各項(xiàng)目上好安全施工教育課，讓安全入腦入心；通過安全專項(xiàng)排查、綜合大檢查及安全培訓(xùn)課等形式做好廣大干部員工、外協(xié)隊(duì)伍班組的安全宣傳教育，督促項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全檢查，深化安全隱患整治。對(duì)各在建項(xiàng)目進(jìn)行安全大檢查、隱患大排查。對(duì)查出的安全隱患和問題實(shí)行“零容忍”，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，限期整改，實(shí)行責(zé)任落實(shí)、制定預(yù)案、措施防范、資金管控、整改時(shí)限、問題銷號(hào)“六項(xiàng)落實(shí)”，確保檢查不留死角、整改不留隱患。

（四）抓進(jìn)度降成本

道路施工工程進(jìn)度慢就會(huì)增加勞動(dòng)成本和違約成本，因此必須加強(qiáng)進(jìn)度管理，降低施工成本。一要定目標(biāo)，促履職。施工單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，要搶抓當(dāng)前有利的施工季節(jié)，配齊設(shè)備、上足人力，適時(shí)多開工作面。二要抓重點(diǎn)、盯節(jié)點(diǎn)。例如某市政道路在節(jié)點(diǎn)管理方面提出以下要求：在路基建設(shè)方面，土石方工程要求8月底基本完成，9月中旬完成剩余路基工程交工驗(yàn)收；在路面工程方面，8月底要完成第二臺(tái)水穩(wěn)拌合站的安裝調(diào)試并投入使用，盡快對(duì)已鋪筑好的基層實(shí)施稀漿封層并對(duì)另半幅展開基層攤鋪，力爭10月底完成全線基層攤鋪，12月底完成下面層攤鋪和排水、安保工程，2017年3月底完成上面層攤鋪。三要重協(xié)調(diào)，強(qiáng)管理。工程施工項(xiàng)目部要與各參建單位緊密配合，以大局為重，多溝通、多聯(lián)系，施工項(xiàng)目部要加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)調(diào)度，盡早解決施工過程中涉及拆遷、安置、阻工等問題。

（五）降低材料采購與管理成本

市政道路工程材料部門經(jīng)由調(diào)研市場行情來獲取材料市場價(jià)格，大型材料采取招投標(biāo)方式統(tǒng)一進(jìn)行采購，在保證質(zhì)量的情況下，應(yīng)貨比三家之后選擇優(yōu)質(zhì)商家進(jìn)行購料。不斷對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，普及應(yīng)用降低料耗的各種不同新材料、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)工程的功能分析和材料的性能分析，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。加強(qiáng)施工現(xiàn) 場管理，合理進(jìn)行堆放材料從而減少搬運(yùn)，有利于降 低堆放、倉儲(chǔ)耗損；執(zhí)行限額領(lǐng)料體制；實(shí)施控制材料獎(jiǎng)懲制度，簽定材料成本控 制責(zé)任書，對(duì)材料進(jìn)行成本合計(jì)，使材料的各項(xiàng)成本控制在最佳水平。

（六）采用信息化技術(shù)加強(qiáng)成本管理

市政道路施工應(yīng)該像春晚一樣，在大年三十演出前排練近一年時(shí)間，最后呈現(xiàn)在舞臺(tái)上的才是最完美的。道路施工在實(shí)際操作前也應(yīng)多次模擬，而不是在過程中出現(xiàn)返工問題，增加成本。在施工過程中可應(yīng)用BIM軟件，保證設(shè)計(jì)施工一體化。道路使用系統(tǒng)完成設(shè)計(jì)后，系統(tǒng)會(huì)模擬施工，并生成相關(guān)數(shù)據(jù)，包括施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、三維施工圖紙、各主材用量等。如系統(tǒng)會(huì)生成準(zhǔn)確材料用量并向施工廠商提前下單，省去反復(fù)計(jì)算成本，還可以使用IBM估測(cè)道路工程的預(yù)算。

三、結(jié)束語

成本管控是市政道路各項(xiàng)管控的重點(diǎn)，是一切工作的中心，要不斷通過加強(qiáng)隊(duì)伍工班建設(shè)、嚴(yán)格現(xiàn)場管控、實(shí)現(xiàn)物資設(shè)備動(dòng)態(tài)控制等措施提升成本管控能力，把成本控制工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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