“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下中國與烏茲別克斯坦的經(jīng)濟合作研究

李 寧 施 惠

（1中共銅陵市委黨校 社會教研室；2中共銅陵市委黨校 辦公室 安徽 銅陵 244000）

“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下中國與烏茲別克斯坦的經(jīng)濟合作研究

李 寧1施 惠2

（1中共銅陵市委黨校 社會教研室；2中共銅陵市委黨校 辦公室 安徽 銅陵 244000）

中國國家主席習(xí)近平提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議，是提高中國與烏茲別克斯坦經(jīng)濟合作水平的重大舉措，更是增強中國與烏茲別克斯坦政治互信、經(jīng)濟融合、文化交流及雙邊和多邊領(lǐng)域協(xié)調(diào)與合作的綱領(lǐng)?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”視域下的中國與烏茲別克斯坦經(jīng)濟合作的成就顯著，但同時問題突出。烏茲別克斯坦的威權(quán)政治、薄弱法治及非傳統(tǒng)安全等因素制約了中烏雙方經(jīng)濟合作的深入開展。為此，需要深化中國與烏茲別克斯坦的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)、物流、金融等領(lǐng)域合作，深化“絲綢之路經(jīng)濟帶”平臺建設(shè)等。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”中國 烏茲別克斯坦 經(jīng)濟合作

近年來，中國與烏茲別克斯坦的關(guān)系實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立了兩國之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，簽署了友好合作條約，政治互信和戰(zhàn)略合作不斷深化，互利合作在各個領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。中國國家主席習(xí)近平2013年提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。[1]時任烏茲別克斯坦總統(tǒng)的卡里莫夫贊揚“絲綢之路經(jīng)濟地帶”是一個偉大的歷史性的倡議，是復(fù)興古代絲綢之路的重大舉措。烏茲別克斯坦的其他高級官員也一再表示，烏茲別克斯坦的繁榮與中國緊密聯(lián)系在一起，愿積極參與到“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)中，促進(jìn)兩國之間貨物、資本和人口的互聯(lián)互通?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”符合中國和烏茲別克斯坦的共同需要，符合兩國內(nèi)部各階層的發(fā)展要求，為雙方間的經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易合作帶來了新的發(fā)展機遇?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)既可以促進(jìn)兩國間的經(jīng)濟貿(mào)易往來，又可以鞏固兩國間的友好關(guān)系，促進(jìn)中亞地區(qū)的區(qū)域性和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

一、中國與烏茲別克斯坦經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀

烏茲別克斯坦共和國，簡稱烏茲別克斯坦?！盀跗潉e克”在烏茲別克語中為“自己統(tǒng)治自己”，即“獨立”之意。烏茲別克斯坦共和國地處中亞腹地，西南與土庫曼斯坦接壤，南部與阿富汗交界，東與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤。烏茲別克斯坦位于歐亞大陸交通的十字路口，一直是重要的古絲綢之路據(jù)點。1991年9月1日，烏茲別克斯坦成為一個獨立的國家。獨立初期，時任烏茲別克斯坦總統(tǒng)的卡里莫夫就開展全方位外交：第一，追求全方位的外交戰(zhàn)略，加強與國際組織的合作；第二，高度重視發(fā)展與獨聯(lián)體國家的關(guān)系，強調(diào)與俄羅斯的特殊關(guān)系；第三，加強與中亞鄰國的合作，積極推進(jìn)中亞經(jīng)濟合作；第四，追求與伊斯蘭國家的友好政策，加強雙邊合作關(guān)系；第五，注重與西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，尋求經(jīng)濟援助；第六，加強與中國的合作，積極發(fā)展與亞洲國家的關(guān)系。[2]

獨立初期，烏茲別克斯坦經(jīng)濟薄弱，制造加工業(yè)落后。為了擺脫經(jīng)濟困境，烏茲別克斯坦政府穩(wěn)步推進(jìn)本國經(jīng)濟的市場化經(jīng)濟改革，保障和鼓勵私有中小型企業(yè)發(fā)展，吸引國際資本投資推動國有和集體企業(yè)的私有改革，向“進(jìn)口替代”和“出口導(dǎo)向型”的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)了烏茲別克斯坦國內(nèi)宏觀經(jīng)濟和金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展，提高了國內(nèi)就業(yè)率和普通老百姓的生活質(zhì)量。例如，受2008年金融危機的影響，俄羅斯經(jīng)濟衰退，歐洲市場持續(xù)低迷，中亞國家普遍遭受經(jīng)濟衰退，貨幣貶值，通貨膨脹的壓力，[3]而烏茲別克斯坦經(jīng)濟成就顯著，是中亞地區(qū)損失最小的國家，且率先采取反危機措施，恢復(fù)速度最快。

表1 1995～2012年中國與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易統(tǒng)計表

中國與烏茲別克斯坦的經(jīng)濟合作始于20世紀(jì)90年代，在過去的20多年里，雙邊貿(mào)易和投資快速增長，雙邊貿(mào)易增長了54倍（見表1），中國已成為烏茲別克斯坦最大的投資國和第二大貿(mào)易伙伴（見表2）。

表2 2012年烏茲別克斯坦貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

2012年，烏茲別克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易保持順差地位，能源和勞動力外出收入占較大比例（見表3）。因前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟長期影響，烏茲別克斯坦作為前蘇聯(lián)時期的棉花生產(chǎn)區(qū)，獨立后棉花依然是烏茲別克斯坦的主要經(jīng)濟作物和出口物資。在進(jìn)口方面，機械設(shè)備占比逐年上升；因烏茲別克斯坦鼓勵糧食作物種植，減少棉花等經(jīng)濟作物種植面積，故糧食和食品進(jìn)口逐年下降。2012年，進(jìn)口機械設(shè)備比重達(dá)到45.4%，進(jìn)口食品和消費品的比例降至10%以內(nèi)。[4]2012年，烏茲別克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值483億美元，比上年同期增長8.2%。工業(yè)總產(chǎn)值253億美元，比上年增長7.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為122億美元，比去年同期增長7%，其中食品生產(chǎn)總值為39億美元，比去年同期增長8.4%。歐亞開發(fā)銀行專家認(rèn)為，烏茲別克斯坦經(jīng)濟增長的主要動力來自于預(yù)算政策、勞動力移民和外來投資的匯款，從而刺激國內(nèi)消費和投資需求。盡管2013年世界經(jīng)濟形勢依然低迷，但是因為有正確應(yīng)對危機的措施，烏茲別克斯坦繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長。2013年，烏茲別克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%，其中工業(yè)增長818%，農(nóng)業(yè)增長68%，出口增長109%，服務(wù)業(yè)增長13.5%，大部分宏觀經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到了年初的設(shè)定，其中GDP、工業(yè)、農(nóng)業(yè)增長都完成了國家年度目標(biāo)。烏茲別克斯坦人均GDP為1 878美元，居世界第126位，增長了9%，是全球經(jīng)濟增長最快的經(jīng)濟體之一。[6]

表3 2012年烏茲別克斯坦出口結(jié)構(gòu)

2014年，烏茲別克斯坦的GDP增長率為8.1%，工業(yè)產(chǎn)值增長8.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.9%，投資增長10.9%，零售銷售增長14.3%；平均稅負(fù)下降了0.5%；物價上漲，但低于8%；對外貿(mào)易順差1億美元，外匯儲備增加了16億美元。[6]烏茲別克斯坦經(jīng)濟發(fā)展成就顯著。

中國與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，但也面臨貿(mào)易結(jié)構(gòu)簡單，能源和資源是主要的貿(mào)易產(chǎn)品（見表4、5、6、7、）。中國長時期處于貿(mào)易順差，烏茲別克斯坦處于貿(mào)易逆差，限制了中國與烏茲別克斯坦兩國貿(mào)易水平的提升，從長遠(yuǎn)來看將不可避免地會破壞兩國間的雙邊經(jīng)濟、社會及政治合作。

表4 2013年中國與烏茲別克斯坦貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

表5 2013年中國對烏茲別克斯坦出口的主要商品

表6 2014年中國與烏茲別克斯坦貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

表7 2014年中國對烏茲別克斯坦出口的主要商品

二、“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下中國與烏茲別克斯坦的經(jīng)濟合作基礎(chǔ)

1.政治互信。1992年1月2日，烏茲別克斯坦獨立后不久，它與中國正式建立外交關(guān)系，中國成為與烏茲別克斯坦建立外交關(guān)系的首批國家之一。過去的20多年中，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人和社會各界的共同努力下，尤其在上海合作組織框架下，中烏兩國關(guān)系從建交初期的不了解和不互信走向了相互理解和相互信任，兩國經(jīng)貿(mào)、投資、交通、通信、能源、非資源等領(lǐng)域的合作規(guī)模和質(zhì)量保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。過境烏茲別克斯坦的“中國—中亞”天然氣管道在2009年底實現(xiàn)投產(chǎn)。昆格拉特堿廠、德克漢納巴德鉀肥廠、錫爾河州的建材合資企業(yè)鵬盛工業(yè)園區(qū)等一批示范性合作項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。雙邊經(jīng)貿(mào)額從建交初期的5 215萬美元提升至2014年的24.8億美元，增長了47倍。中國與烏茲別克斯坦關(guān)系蓬勃發(fā)展，不斷攀上新臺階。[7]習(xí)近平主席強調(diào)，中國是烏茲別克斯坦“平等互信、安危與共、互利雙贏”的戰(zhàn)略伙伴。這是對兩國關(guān)系歷史和現(xiàn)狀的總結(jié)，也明確提出了兩國未來的發(fā)展方向。2014年，中國和烏茲別克斯坦兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了兩次會晤，共繪藍(lán)圖，為兩國全面合作注入新動力。目前，中國和烏茲別克斯坦有著高度的政治互信、務(wù)實合作和卓有成效的文化交流，兩國關(guān)系進(jìn)入歷史上的最好時期。

2.文化交流。中國和烏茲別克斯坦都是擁有悠久歷史和燦爛文化的文明古國。自張騫出使西域以后，中烏兩國在歷史上的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化等方面的相互交流，推動了兩國的社會進(jìn)步和文化的大發(fā)展。世界著名商人——粟特人的故土保留了大量的中烏兩國相互交流的歷史遺跡和文化遺產(chǎn)。自建交以來中國與烏茲別克斯坦兩國之間的文化交流日益活躍，加深了兩國人民間的了解和互信。

文化合作計劃簽署和執(zhí)行情況：1992年3月，中烏簽署《中華人民共和國政府和烏茲別克斯坦政府文化、教育、衛(wèi)生、旅游和體育合作協(xié)定》，兩國藝術(shù)團體開始互訪交流演出。2004年6月，胡錦濤訪問烏茲別克斯坦期間，簽署中烏兩國文化部2004～2007年文化交流計劃，這是兩國建交以來文化部之間第一個執(zhí)行計劃。2010年3月26日上海合作組織的第七次峰會期間原中國文化部部長蔡武和烏茲別克斯坦第一副部長亞歷山大·賽義夫共同簽署了《中華人民共和國文化部和烏茲別克斯坦共和國文化體育部2010～2013年文化交流計劃》。根據(jù)上述文化交流計劃，中烏雙方舉行了系列文化活動：2004年，“中國文化日”在烏茲別克斯坦舉辦。在雙方共同努力下，中國和烏茲別克斯坦兩國“中國文化日”取得圓滿成功。2005年5月17～24日，烏方在中國成功舉行了“烏茲別克斯坦文化日”活動，在北京、上海舉辦《絲綢之路》晚會、《烏茲別克斯坦現(xiàn)代繪畫藝術(shù)展》《烏茲別克斯坦佛教文化文物圖片展》等活動。2011年10月，中國和烏茲別克斯坦政府間合作委員會成立，其下設(shè)有文化合作委員會。自文化合作委員會成立以來，主辦了多樣的中烏兩國文化交流活動。建交20多年來，中國與烏茲別克斯坦兩國的文化交流領(lǐng)域不斷擴大、內(nèi)容和形式多種多樣，在教育、藝術(shù)、體育等諸多方面取得了長足發(fā)展，促進(jìn)了兩國人民間的相互理解，增強了兩國政府間的互信，牢固了兩國經(jīng)濟紐帶，意義重大，作用明顯，是兩國深入合作的基礎(chǔ)。[8]

3.“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)。2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在訪問中亞期間，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大舉措。近年來中國與烏茲別克斯坦兩國各領(lǐng)域合作呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢。歷經(jīng)“絲綢之路經(jīng)濟帶”4年的建設(shè)，中國已經(jīng)是烏茲別克斯坦的第二大貿(mào)易國和外資第一大來源國，也是烏茲別克斯坦“白金”——棉花的最大買家，更是電信設(shè)備和土壤改良設(shè)備等機械設(shè)備的第一大進(jìn)口國。“絲綢之路經(jīng)濟帶”挖掘了中國和烏茲別克斯坦之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力。在平等互利的基礎(chǔ)上，中國和烏茲別克斯坦之間的務(wù)實合作成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要亮點。[9]“絲綢之路經(jīng)濟帶”為中國與烏茲別克斯坦兩國深化合作提供了路線圖。部分具有前景的經(jīng)濟合作項目被提上議程，如加強能源管道合作、推動區(qū)域電網(wǎng)升級改造、實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等。包括“吉扎克”工業(yè)特區(qū)在內(nèi)的烏茲別克斯坦境內(nèi)工業(yè)園區(qū)等重點合作項目是“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下中烏兩國新時期經(jīng)濟合作的新方向。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立以來改善了烏茲別克斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，削減了兩國的資金、貨物、能源、人員的交流成本，推動兩國經(jīng)濟貿(mào)易的便利化，創(chuàng)建全新的歐亞大陸經(jīng)濟合作新模式?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)將為烏茲別克斯坦提供資金和技術(shù)便利，這符合烏茲別克斯坦國內(nèi)對經(jīng)濟社會進(jìn)一步發(fā)展的需求和本國人民對生活水平進(jìn)一步提高的迫切愿望。

三、“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下中國與烏茲別克斯坦經(jīng)濟合作面臨的挑戰(zhàn)

1.威權(quán)政治。受前蘇聯(lián)政治傳統(tǒng)和古代中亞地區(qū)伊斯蘭政治權(quán)利架構(gòu)的影響，烏茲別克斯坦獨立后的政治構(gòu)架是總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)是國家權(quán)利的中心，掌握國家的最高權(quán)力。自1991年獨立以來，伊斯蘭·阿卜杜加尼耶維奇·卡里莫夫長期連續(xù)擔(dān)任烏茲別克斯坦總統(tǒng)一職，在保留選舉制、議會制、多黨制等民主的一般屬性下，以威權(quán)的手段取得政權(quán)，治理國家。[10]烏茲別克斯坦“威權(quán)”制度與他們自身的經(jīng)濟、歷史、文化和國際地位有關(guān)。無可諱言，威權(quán)總統(tǒng)制是當(dāng)今烏茲別克斯坦社會經(jīng)濟穩(wěn)定的政治基石，是社會經(jīng)濟發(fā)展的保障。但是歷經(jīng)建國20多年的發(fā)展，威權(quán)總統(tǒng)制的危害性也逐漸顯露出來。威權(quán)政治擴大了總統(tǒng)的地位和作用，導(dǎo)致了烏茲別克斯坦不得不片面地依賴總統(tǒng)個人的智慧和影響力?？偨y(tǒng)個人的喜好和決斷決定了3 000萬人口大國的走向。

2.薄弱法治。獨立后，烏茲別克斯坦為擺脫經(jīng)濟危機，發(fā)展本國經(jīng)濟，而大力吸引外資，拓展國際經(jīng)濟貿(mào)易，尤其重視國際經(jīng)濟貿(mào)易的法律法規(guī)建設(shè)，積極完善引資用資的法律。1991年烏茲別克斯坦最高立法機構(gòu)——最高蘇維埃就通過了《烏茲別克斯坦共和國外國投資法》，1992年通過了對《烏茲別克斯坦共和國外國投資法修改和補充的規(guī)定》，1994年通過了《外國投資及保障外國投資法》，1996年通過了《關(guān)于向有外資參與的企業(yè)進(jìn)一步提供優(yōu)惠的總統(tǒng)令》。截至1999年年初，烏茲別克斯坦共和國制定了二十幾項法律和法令規(guī)范社會經(jīng)濟發(fā)展。[11]但是烏茲別克斯坦依然面臨立法無法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的亂象。烏茲別克斯坦的經(jīng)濟政策主要是通過總統(tǒng)命令的形式發(fā)布，但是頻繁的總統(tǒng)命令往往以否認(rèn)自己之前的經(jīng)濟政策而出現(xiàn)。多變的經(jīng)濟政策削弱了烏茲別克斯坦投資環(huán)境，從而削弱了外國投資者的投資決定。[12]除了總統(tǒng)命令形式之外，烏茲別克斯坦的非立法的經(jīng)濟管理措施還有禁止進(jìn)口與出口、進(jìn)出口許可證、進(jìn)口配額等行政手段。[13]為規(guī)范和調(diào)整國際經(jīng)貿(mào)合作、外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，烏茲別克斯坦加大了政策調(diào)控力度，抬高了外資成本，干擾了正常的經(jīng)貿(mào)活動，致使“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的風(fēng)險加大。

3.非傳統(tǒng)安全。自獨立以來，烏茲別克斯坦長期面臨著“三股勢力”的安全威脅，“三股勢力”以所謂“民族獨立”蠱惑人心，實施暴力恐怖活動，破壞社會經(jīng)濟發(fā)展的良好局面，其目的在于推翻烏茲別克斯坦現(xiàn)行的世俗政權(quán)，建立“極端民族主義”的政教合一的伊斯蘭政權(quán)。[14]“三股勢力”危害中亞地區(qū)安全與穩(wěn)定，對烏茲別克斯坦國家主權(quán)和核心利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅，影響到烏茲別克斯坦的社會經(jīng)濟建設(shè)。時任烏茲別克斯坦總統(tǒng)的卡里莫夫反復(fù)強調(diào)，“三股勢力”嚴(yán)重傷害到中亞地區(qū)安全與穩(wěn)定，烏茲別克斯坦高度重視雙邊和多邊國際反恐合作，愿與中國等政府和非政府組織共同打擊“三股勢力”。共同打擊“三股勢力”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的首要任務(wù)之一，這既符合烏茲別克斯坦人民的利益要求，也符合周邊國家和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的要求。

四、“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下中國與烏茲別克斯坦經(jīng)濟合作的思考

1.深化中國與烏茲別克斯坦的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

1992年兩國建交以來，中國和烏茲別克斯坦友好和平的理念深深扎根于兩國人民心中。中國和烏茲別克斯坦建立了高度互信的政治關(guān)系并形成了互利共贏的合作新模式。目前，中國和烏茲別克斯坦處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，高度契合的戰(zhàn)略目標(biāo)給中國與烏茲別克斯坦的關(guān)系發(fā)展提供了無限機遇，開辟了廣闊空間。作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的參與國，烏茲別克斯坦在發(fā)展歐亞大陸貿(mào)易和促進(jìn)東西方文化交流中發(fā)揮著不可替代的作用。憑借地緣優(yōu)勢，烏茲別克斯坦也希望以“絲綢之路經(jīng)濟帶”振興本國經(jīng)濟。

2.深化中國與烏茲別克斯坦的經(jīng)貿(mào)合作?！敖z綢之路”經(jīng)濟帶的建設(shè)可以解決我國國內(nèi)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，適應(yīng)國內(nèi)和國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移的歷史趨勢。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的歷史機遇期，與烏茲別克斯坦發(fā)展貿(mào)易合作，加強與烏茲別克斯坦在政治、經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的交流，是發(fā)展周邊外交和擴大歐亞貿(mào)易的新方向。中國國內(nèi)能源整體上需求量大且區(qū)域分布不均，尤其是石油、天然氣等能源供應(yīng)量與需求量矛盾突出。作為能源大國和消費大國——中國與能源生產(chǎn)大國——烏茲別克斯坦，在能源合作方面高度匹配，大有可為。“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)為我國企業(yè)“走出去”和我國企業(yè)跨國投資創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，為打破我國國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的不利局面提供了新動力，尤其為增強西部地區(qū)經(jīng)濟活力提供了助力引擎。截至2013年底，中國在烏茲別克斯坦正式注冊并開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)共409家，其中獨資企業(yè)183家，合資企業(yè)226家，企業(yè)遍及12個州、1個共和國和1個直轄市。[15]

3.深化中國與烏茲別克斯坦的物流合作。隨著與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的區(qū)域性合作建設(shè)，中國新疆物流也將更多面對來自國外同行業(yè)的競爭，調(diào)整目前物流結(jié)構(gòu)，建設(shè)綜合物流網(wǎng)，整合交通運輸資源，改善水運、陸運、空運的經(jīng)營機制，應(yīng)成為中國新疆物流下一步的發(fā)展方向。要按照現(xiàn)代物流理念，結(jié)合中國與烏茲別克斯坦的實際，建立以北京與塔什干為中心，輻射中國與烏茲別克斯坦，面向“絲綢之路經(jīng)濟帶”和烏茲別克斯坦及全國的社會化的大型物流中心?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”物流企業(yè)的建設(shè)要以本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要工作，建設(shè)跨區(qū)域的物流海關(guān)一體化體系，深度整合兩國的自然資源、人力資源和資金資源，在北京與塔什干之間建立起高速、高效、高超的硬件與軟件科學(xué)化布局的物流業(yè)，推動中國與烏茲別克斯坦兩國“絲綢之路經(jīng)濟帶”深度合作。

4.深化中國與烏茲別克斯坦的金融合作。2014

年中國對外直接投資額達(dá)1 029億美元，首次突破千億美元，同比增長14.1%，[16]繼續(xù)保持世界第三位。結(jié)合“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，中國將進(jìn)一步加大對烏茲別克斯坦投資力度，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能向烏茲別克斯坦轉(zhuǎn)移，擴大對其制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的投資。近年來，世界主要評級機構(gòu)惠譽、穆迪和標(biāo)普給予烏茲別克斯坦28家商業(yè)銀行“穩(wěn)定”評級，包括國家外經(jīng)銀行、阿薩卡銀行、工業(yè)建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、抵押銀行和絲綢之路銀行等，其總資產(chǎn)幾乎占烏茲別克斯坦銀行系統(tǒng)資產(chǎn)總額的100%。2013年中國與烏茲別克斯坦兩國在金融領(lǐng)域全面加強合作，烏茲別克斯坦積極與中國國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行加強合作，從中國金融機構(gòu)貸款額度達(dá)45億美元，主要用于烏茲別克斯坦的教育、醫(yī)療、能源、交通、通訊等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[17]在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的大背景下，兩國開展雙邊人民幣與索姆的本幣結(jié)算合作，加強兩國支付系統(tǒng)的互聯(lián)合作，這是人民幣“走出去”的有利措施。金融合作是“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的重要組成部分，兩國金融合作互利互惠，既解決了烏茲別克斯坦急需的資金缺口問題，也解決了我國企業(yè)“走出去”的跨國發(fā)展問題。圍繞“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，深入挖掘交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)等具有民生效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的合作項目，充分發(fā)揮金融在支持“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的積極作用。2015年中國駐烏茲別克斯坦大使孫立杰日前在塔什干與烏茲別克斯坦對外經(jīng)濟活動銀行行長拉西莫夫共同簽署《中國與烏茲別克斯坦經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定銀行賬務(wù)處理細(xì)則》，為雙方在金融領(lǐng)域的合作奠定了政治保障和技術(shù)平臺，對國家外經(jīng)銀行近年來在推動中烏金融、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作所作貢獻(xiàn)表示贊賞。中烏關(guān)系健康快速穩(wěn)步發(fā)展，雙邊貿(mào)易增長勢頭強勁，兩國銀行間的親密合作為企業(yè)提供了強有力的資金支持。

5.深化中國與烏茲別克斯坦“‘絲綢之路經(jīng)濟帶’平臺”建設(shè)。烏茲別克斯坦的油氣儲量較為豐富但開發(fā)不足，同時政治相對保守，市場經(jīng)濟體系尚未建立，中國企業(yè)進(jìn)入烏茲別克斯坦市場不可避免地會遇到諸多困難。而中國與烏茲別克斯坦具有良好的“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域合作平臺，在充分發(fā)揮好平臺作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快構(gòu)建中國與烏茲別克斯坦的經(jīng)貿(mào)合作橋梁，促進(jìn)中國與烏茲別克斯坦在雙向投資、貿(mào)易、交通、物流、旅游等方面的合作，加快建立中亞五國區(qū)域合作、中國與中亞五國合作、俄羅斯與中亞五國合作、俄羅斯與中國合作等多方面、多層次、多平臺的區(qū)域經(jīng)濟合作新格局。

[1]推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2015-03/ 28/c_127631962.htm，2015-03-28.

[2]陳聯(lián)璧.烏茲別克斯坦的外交政策[J].東歐中亞研究，1996（04）.

[3]2012年中烏雙邊貿(mào)易情況總體情況[EB/OL].http://uz. mofcom.gov.cn/article/ztdy/201303/20130300047542.shtml， 2013-03-07.

[4]李垂發(fā).烏茲別克公布去年外貿(mào)數(shù)據(jù)[N].經(jīng)濟日報，2013-02-22.

[5]舒鑫.經(jīng)濟穩(wěn)步增長目標(biāo)業(yè)已完成——2013年烏茲別克斯坦經(jīng)濟發(fā)展形勢分析[J].中亞信息，2014（03）.

[6]2014年中國和烏茲別克斯坦貿(mào)易額42.71億美元[EB/OL]. http://uz.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/ 20150100882803.shtml，2015-01-29.

[7]中國與烏茲別克斯坦建交20周年合作碩果累累[EB/OL]. http://www.china.com.cn/international/txt/2012-01/02/ content_24310459.htm，2012-01-02.

[8]李琪.中國與中亞創(chuàng)新合作模式、共建“‘絲綢之路經(jīng)濟帶’”的地緣戰(zhàn)略意涵和實踐[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014（04）.

[9]烏茲別克斯坦是絲路經(jīng)濟帶建設(shè)重要參與方[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/world/2014-06/06/c_

1111022006.htm，2014-06-06.

[10]朱新光，武斌，張深遠(yuǎn).冷戰(zhàn)后中亞威權(quán)主義政治新探[J].甘肅社會科學(xué)，2008（03）.

[11]顧華詳.論國際合作發(fā)展視野下的中亞五國經(jīng)貿(mào)法律制度[J].烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008（03）.

[12]李永慶.烏茲別克斯坦吸引外資的法律體系及其效益[J].俄羅斯中亞東歐市場，2000（09）.

[13]中國商務(wù)部歐洲司綜合處.烏茲別克斯坦主要經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)[J].俄羅斯中亞東歐市場，2007（08）.

[14]馬鳳強.境外“三股勢力”對新疆安全的影響[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013（03）.

[15]中國在烏茲別克斯坦注冊開展經(jīng)營企業(yè)達(dá)409家[N].新疆經(jīng)濟報，2013-07-12.

[16]Silk Road China’s Growing Influence And Why Frontier Markets Benefit The Most[EB/OL].http://www. investmentfrontier.com/tag/silk-road/，2015-3-30。

[17]朱蘇榮.中國—烏茲別克斯坦金融合作研究[N].金融時報，2015-01-19.

責(zé)任編輯：洪美云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.02.08