關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)國(guó)家政策先行

面對(duì)我國(guó)就業(yè)增加人口多、面臨結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的現(xiàn)狀，人社部最近表示將關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)，有序做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作，組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

焦點(diǎn)1 小微企業(yè)聘應(yīng)屆生可享1年社保補(bǔ)貼

據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)795萬(wàn)，比2016年又多出30萬(wàn)。應(yīng)屆生從2006年的413萬(wàn)連年上漲，是人社部說(shuō)的“就業(yè)重點(diǎn)群體”。

國(guó)家出臺(tái)的一系列大學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)和扶持政策中，常常提及“引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作”和發(fā)揮中小微企業(yè)的就業(yè)容納作用。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，2016年11月，人社部專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》。

“2016年國(guó)家開(kāi)始發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助?！比松绮肯嚓P(guān)工作人員告訴記者，對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

焦點(diǎn)2 國(guó)家連發(fā)三文支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

自2015年中到2016年底，國(guó)家先后出臺(tái)多部文件鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可享受稅費(fèi)減免等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2016年7月，人社部等五部門(mén)又下發(fā)通知，提出到2020年鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列政策。同年11月底，國(guó)辦再次發(fā)文，提出支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，能體現(xiàn)出國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化一系列政策所展現(xiàn)出的大機(jī)遇。未來(lái)農(nóng)村面貌也會(huì)因此發(fā)生很大改變?！绷纸f(shuō)。

對(duì)于返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，林江表示，他們對(duì)現(xiàn)代化大生產(chǎn)有一定認(rèn)識(shí)，回到家鄉(xiāng)可以起到帶領(lǐng)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用。中國(guó)人民大學(xué)副教授魯全也認(rèn)為，相比農(nóng)村人口，農(nóng)民工相對(duì)有資源。重新引導(dǎo)回傳統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)去，可以形成比較良性的城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)。

焦點(diǎn)3 新經(jīng)濟(jì)助力分流職工再就業(yè)

2016年年初，人社部對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置專門(mén)出臺(tái)文件，據(jù)官方預(yù)測(cè)，這項(xiàng)工作涉及職工分流近1000萬(wàn)，僅煤炭鋼鐵行業(yè)就有180萬(wàn)。

如何安置這些職工？人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家層面的政策主要是內(nèi)部安置、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)和公益性崗位托底。“特別是一些大齡職工，再就業(yè)確實(shí)比較困難，將通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位幫助他們就業(yè)?！?/p>

最近，人社部專門(mén)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展東北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作的通知》，要求組織江浙滬粵等省份與東北等困難地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接。

通知專門(mén)提到，支持滴滴等分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)先錄入平臺(tái)、現(xiàn)金激勵(lì)、購(gòu)車優(yōu)惠等幫扶措施，對(duì)東北等困難地區(qū)有意從事移動(dòng)出行行業(yè)的人員進(jìn)行登記，幫助去產(chǎn)能失業(yè)人員和長(zhǎng)期停產(chǎn)停工企業(yè)職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。

北京某專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)注冊(cè)的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能安置分流職工在今年上半年統(tǒng)計(jì)時(shí)達(dá)到53萬(wàn)。目前正在對(duì)這些老工人進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。