鼓角陣陣戰(zhàn)正酣

黨小峰

5月2日上午，陜西省合陽縣新池鎮(zhèn)西姚村貧困戶76歲的李繼祖老人家里迎來一位尊貴的客人，縣委書記李縣平和他的秘書小張輕車簡從，走村入戶，應(yīng)李繼祖之邀，走進(jìn)他的家里。隨便一坐，便家長理短嘮了起來，家里的情況怎么樣，主要的困難在哪里……屋子里一片輕松祥和的氣象。如今，這樣的情形已經(jīng)成了李縣平的工作常態(tài)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作正在全省上下緊鑼密鼓地進(jìn)行，時間緊，任務(wù)重，合陽全縣上下正戮力同心，全力以赴?？h長鄧寬社盡管百事纏身，但是只要有關(guān)脫貧攻堅(jiān)方面的會議事務(wù)，如果沒有外出公務(wù)，一次會議都不缺席，同時，在人力、物力、財力方面，最大限度有求必應(yīng)。

合陽縣委、縣政府主要決策者的親力親為，扎實(shí)用力將全縣上下各級各部門的心思攏到了一起，干勁擰到了一起，一場沒有硝煙的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，在一千四百余平方公里的古莘大地上激戰(zhàn)正酣?！叭娊y(tǒng)帥”調(diào)兵遣將、攻城撥寨，五十一萬合陽兒女胸懷“不破樓蘭終不還”的激情壯志，凝心聚力、沖鋒陷陣，繪就了一幅波瀾壯闊、氣壯山河的“脫貧攻堅(jiān)，幸福家園”的浩瀚畫卷。

制定總攻方案 吹響沖鋒號角

“萬頃蘆蕩，千眼瀵泉”的洽川風(fēng)景名勝區(qū)，“水面波光粼粼，百鳥爭相棲息”的黃河灣旅游度假區(qū)，“此山無水林木秀，此地?zé)o涯溝壑鳴”的福山景區(qū)，合陽，讓多少外來游客贊美不已、流連忘返。然而，在美麗合陽的背后，溝壑縱橫，臺塬錯落，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，截至到2016年年底，尚有7萬余名貧困群眾生活在這片土地上。

自黨中央吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號后，作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的合陽縣，按照“六個精準(zhǔn)”和“八個一批”的總體要求，把脫貧攻堅(jiān)作為第一要務(wù)，采用“兩聯(lián)兩包”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)術(shù)，用“四率一度”檢驗(yàn)戰(zhàn)斗成果，通過健全工作機(jī)制，落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，強(qiáng)化脫貧舉措，形成了干部往貧困村走、資金往貧困村投、政策往貧困村送的壯觀景象，打了一場又一場漂亮的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

滄海橫流，方顯合陽兒女英雄本色！2017年春夏之交，攻堅(jiān)拔寨的沖鋒號角再一次吹響！

這是一場硬仗，需要堅(jiān)強(qiáng)的引領(lǐng)和科學(xué)的決策指揮。

合陽縣委、縣政府保持專注發(fā)展定力，勇立爭先之志，善謀破題之舉，拿出“1+14”總攻方案，采用“雙百雙十”戰(zhàn)術(shù)，派出萬名黨員干部大軍，打響了“萬人幫萬戶”戰(zhàn)役，誓讓58個村在年內(nèi)退出貧困村行列，3萬貧困群眾摘掉“窮帽子”。

兵行千里，將打百仗，須有司令部指揮調(diào)遣。由縣委書記擔(dān)任第一總指揮、縣長擔(dān)任總指揮的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)指揮部，實(shí)施“雙百雙十”脫貧攻堅(jiān)計劃。將全縣劃為東、西兩個戰(zhàn)區(qū)，108國道以西的6個鎮(zhèn)（街）由縣委書記擔(dān)任片長，108國道以東的6個鎮(zhèn)由縣長擔(dān)任片長。并設(shè)立兩名“督軍”，分別由縣人大主任和縣政協(xié)主席擔(dān)任，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時，抽調(diào)16名英勇善戰(zhàn)的驍勇人員成立了便民服務(wù)組、綜合協(xié)調(diào)組、信息監(jiān)測組、駐村聯(lián)戶組、宣傳報道組、督查巡查組、考核驗(yàn)收組七個工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。不僅如此，他們又在包聯(lián)125個貧困村的部門和鎮(zhèn)（街）設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)辦公室，在各村設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)工作室，做到有組織、有機(jī)構(gòu)，事事有人管，件件有落實(shí)。

戰(zhàn)略部局周密清晰，戰(zhàn)術(shù)上如何精準(zhǔn)實(shí)施？非常階段，非常形勢，非常責(zé)任，就必須有非常之策——這是合陽縣委縣政府的響亮回答。合陽縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)助民富、搬遷謀福祉、教育拔窮根、生態(tài)促和諧的全面脫貧攻堅(jiān)思路，通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)一批、實(shí)施低保政策兜底一批、扶貧搬遷安置一批等“十個一批”的方式方法，以“個十百千萬工程”的具體舉措，讓扶貧政策落地生花，對扶貧戰(zhàn)役實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，真正建成讓群眾端上“實(shí)在飯碗”的“徒杠輿梁”。

脫貧，希望所在；攻堅(jiān)，力量所在；奔康，目標(biāo)所在。勇乘東風(fēng)，挺向貧困深處的進(jìn)軍所向披靡，脫貧征程上的堡壘，正一個個被突破，一個個被拿下！

創(chuàng)新地域模式 堅(jiān)持精準(zhǔn)實(shí)施

王村鎮(zhèn)井溢村因缺水，耕地全為旱地。2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之后，該縣因地制宜，設(shè)法引進(jìn)50MWp光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地1600余畝，豎起1.9萬多塊晶硅光伏板，為旱塬披上了新裝，同時在光伏板下的土地上，引進(jìn)油料牡丹種植項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“一片土地、兩種產(chǎn)業(yè)、兩份產(chǎn)出”，使群眾收益翻番。

合陽縣地處陜西關(guān)中盆地東北部、黃河西岸，總面積1437平方公里，耕地面積93.2萬畝，平均海拔為721米，年平均氣溫11.5℃，降雨量為553毫米，晝夜溫差大，是國家級生態(tài)示范縣和國家級無公害水果生產(chǎn)基地縣。新一輪的脫貧攻堅(jiān)中，合陽縣因地制宜，注重創(chuàng)新，探索出了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“六大模式”，使產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的常青樹。

“政府+企業(yè)+村級電站+貧困戶”光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式，三年內(nèi)將帶動全縣1.5萬戶貧困戶增收；“黨支部+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式，專業(yè)合作社吸納貧困戶入社；“公司+基地+貧困戶”模式，貧困戶參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，直接或間接帶動2300多戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)；“家庭農(nóng)場+貧困戶”模式，以農(nóng)場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”電商扶貧模式，借助農(nóng)村淘寶服務(wù)站，開啟農(nóng)特產(chǎn)品線上交易，已有2000余貧困戶參與蘋果、葡萄等農(nóng)副產(chǎn)品銷售；“政府+供銷聯(lián)社+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，富通聯(lián)合社吸納的19個成員專業(yè)合作社在覆蓋全縣中分片脫貧。

脫貧產(chǎn)業(yè)的興起，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使貧困群眾嘗到了甜頭，看到了希望，樹立了信心。合陽縣縣長鄧寬社介紹，目前該縣各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共吸納帶動52個貧困村扶持16571戶貧困戶5.96萬人，實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目7萬畝、發(fā)展冷棚紅提610余棚、新品種蘋果1000余畝、食用紅薯2.4萬畝、油用牡丹4000余畝，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園21個，新發(fā)展專業(yè)合作社46家。

拉開決戰(zhàn)之勢 勝利捷報頻傳

使命如山，號角催陣?！鞍选k公桌搬到群眾中去，把‘論文寫到田間地頭”，成為合陽黨員干部最響亮的口號。于是，由10012名機(jī)關(guān)黨員干部組成的扶貧大軍，紛紛走進(jìn)村莊，走進(jìn)農(nóng)戶，走進(jìn)農(nóng)田，投身到“攻堅(jiān)”大戰(zhàn)之中。

位于新池鎮(zhèn)坡趙村3組旱塬地的“紅提方”是目前村上的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，平均每畝地收入在8000-10000元左右，16戶貧困戶54口人已依靠著紅提實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。

村主任喬光富告訴記者，2015年時這百畝方田曾因澆不上水幾度面臨毀園之災(zāi)。村上一沒資金二沒技術(shù)，大家伙一籌莫展。時至今日，他依然記得縣扶貧辦扶貧干部王亞平前來設(shè)計改灌的場景：“他褲腿上全是泥，用腳一步步在地里丈量著。”改灌設(shè)計前后兩個月時間，風(fēng)里雨里，扶貧辦的干部隨叫隨到。他坦言，正是因?yàn)榭h扶貧辦水利改灌的大力支持和這些全心全意幫扶脫貧工作的好干部，扶貧工作才得以扎實(shí)開展，坡趙村才改變了以前貧窮落后的面貌。

王亞平，是萬余名合陽扶貧干部幫群眾脫貧增收的一個縮影。合陽結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)揮黨的作用，“指揮官”靠前，“優(yōu)秀兵”到一線。全縣從縣到鎮(zhèn)村建立健全了以書記、縣長為總負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)機(jī)制，選派104個部門單位派出扶貧工作隊(duì)幫扶104個貧困村（社），6385名干部結(jié)對幫扶21334戶貧困戶，每一戶貧困群眾都有幫扶責(zé)任人。

廣大駐村干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著自律，穿行在鄉(xiāng)村小道，奔走在田間地頭，說農(nóng)話、問農(nóng)事、干農(nóng)活，幫助村上做規(guī)劃、找資金、跑項(xiàng)目、促發(fā)展，積極引導(dǎo)貧困戶從單一傳統(tǒng)種植業(yè)中擺脫出來。

金峪鎮(zhèn)溝北村貧困戶聶思龍，舉全家之力投資3萬元養(yǎng)殖蜜蜂，因缺少經(jīng)驗(yàn)，40多箱蜜蜂死的剩了12箱，雖產(chǎn)蜜400多斤卻碰上銷路不暢?！暗谝粫洝辈芰镣ㄟ^微信朋友圈幫他出售蜂蜜，并聯(lián)系到一位老蜂農(nóng)為他傳授技術(shù)。如今，聶思龍全年收入達(dá)1.3萬多元，正在計劃擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模。他感激地說：“‘第一書記就是我的‘第一福星?！?/p>

2016年以來，合陽駐村干部已累計協(xié)調(diào)落實(shí)貧困村各類幫扶資金8460萬元，直接捐物折款918萬元，引進(jìn)各類資金1429萬元，引進(jìn)扶貧項(xiàng)目79個，幫扶工作滿意率達(dá)98%以上。

穩(wěn)打穩(wěn)扎，步步為營。擂響戰(zhàn)鼓，奮力沖刺。勝利，一定屬于合陽兒女！