笪志剛
韓國政府7日以“戰(zhàn)略環(huán)境評價”為由暫時擱置“薩德”部署問題,美方軍政高層隨即做出反應(yīng),接連對韓施壓。雖然文在寅政府的做法并不意味著徹底放棄部署“薩德”的立場,但筆者認為,還是應(yīng)該對其頂著美方壓力、試圖尋找平衡的努力點贊。其中緣由有三:
一是文在寅政府挽救中韓關(guān)系的苦心值得肯定。有人說文在寅此舉不過是在拖時間或純粹為了救經(jīng)濟,文在寅還被一些媒體形容為討巧,更有人認為他是在以技術(shù)因素換取國內(nèi)穩(wěn)定、國外平衡。但無論如何,作為主張韓國要對美國說“不”的總統(tǒng),他在盡量平衡美韓關(guān)系的同時,忌憚抑或顧及中韓關(guān)系的苦心值得肯定。文在寅在韓國精英階層支持部署“薩德”比重依然較大的背景下做此決策,讓我們多少看到了中韓關(guān)系迎來轉(zhuǎn)機的一絲希望,增添了對其努力走得更遠一些的信心。
二是中韓關(guān)系需要“小陽春”的回暖。過去一個時期,“薩德”部署問題導致中韓之間原本熱絡(luò)的多元關(guān)系陡然生變,不僅政治和外交關(guān)系降至冰點,經(jīng)貿(mào)、旅游和文化交流也都受到巨大沖擊。寒意濃濃的中韓關(guān)系,或許能在文在寅政府這次乃至今后力度更大的改善努力中,出現(xiàn)一些“潤物無聲”的積極變化,進而由“乍暖還寒”過渡到“春意漸濃”,甚至“雨過天晴云破出”地漸入佳境。當然,這種境界的實現(xiàn)還需中韓關(guān)系最大限度相向而行,尤其是韓國政府無論如何不能觸碰中國維護自身戰(zhàn)略安全利益的底線。
三是中韓關(guān)系的地緣穩(wěn)定作用不可小覷。中韓關(guān)系并非簡單的雙邊交往,其對半島局勢、東北亞多邊關(guān)系乃至亞太地緣安全穩(wěn)定等都具有舉足輕重的作用。推遲“薩德”部署雖然僅是一小步,但這有助于中韓兩國民意的舒緩和恢復,更有可能創(chuàng)造重建雙邊經(jīng)貿(mào)合作窗口期的機遇。紓解對華關(guān)系的塊壘,也是韓國探索東北亞地緣平衡時所必需的支撐。從這點上來說,中韓關(guān)系經(jīng)不起因“薩德”問題的再次變臉或反復發(fā)作。
讓人欣慰的是,文在寅政府這次在必要的時間節(jié)點做出了一項正確決策,其對眼下中韓關(guān)系重要性的認知和判斷無疑是理性的。以當下的階段為起點推動中韓關(guān)系行穩(wěn)致遠,符合韓國政治、外交和經(jīng)濟界的利益。
文在寅借此做法對內(nèi)避免民意大幅撕裂,對外緩和地緣緊張局勢,他尤其希望在修補對華關(guān)系方面獲得“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。面對來自韓美同盟框架的壓力,文在寅未來能否再下一城甚至毅然停止部署“薩德”還未可知。可是如果他真想成為一位推動中韓關(guān)系進入新時代的總統(tǒng),就需繼續(xù)保持清醒頭腦,繼續(xù)做出明智理性的決斷。對此,筆者始終持有謹慎但良好的期待?!?/p>
(作者是黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長、研究員)