李獻(xiàn)華

摘要：介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的發(fā)展情況及存在的突出問題，從提高認(rèn)識(shí)、素質(zhì)培養(yǎng)、觀念轉(zhuǎn)變、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)五個(gè)方面提出有針對(duì)性的發(fā)展措施，為提高農(nóng)機(jī)管理工作水平提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機(jī)管理；技術(shù)培訓(xùn)；安全生產(chǎn)；思想認(rèn)識(shí)

中圖分類號(hào)：F3233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.007

近年來，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用量越來越大。然而，并不是每個(gè)農(nóng)機(jī)駕駛員都能熟練掌握農(nóng)機(jī)駕駛操作技術(shù)，有不少農(nóng)機(jī)駕駛員無證上崗，違規(guī)操作，超載超速，違章載人，造成了不必要的安全事故，給自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)帶來損失，也給社會(huì)的安全穩(wěn)定帶來了極大的隱患。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，提高農(nóng)機(jī)管理工作水平，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)。提高農(nóng)機(jī)管理工作的水平，需要農(nóng)機(jī)管理部門與管理對(duì)象——農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者相互配合、共同努力。做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員，就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理，提高農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)水平，談一談自己的見解。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村富裕了，農(nóng)民大量購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械開始廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)裝備水平日益提高，機(jī)械化能力日益增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)保有量迅猛增長。勝利鄉(xiāng)是黑龍江省湯原縣的一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4.8萬kW，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到6000多萬元，其中拖拉機(jī)增加到1300多臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)50多臺(tái)，整地機(jī)1100多臺(tái)，精量播種機(jī)1200多臺(tái)，推土機(jī)、鉤機(jī)70多臺(tái)。由于農(nóng)機(jī)保有量的增加，從事服務(wù)的農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)機(jī)配件商店也相繼開辦，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)及配件商店15家。

農(nóng)機(jī)裝備總量及大功率農(nóng)業(yè)機(jī)械的增加，推動(dòng)勝利鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高，作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大。農(nóng)機(jī)作業(yè)不僅限于農(nóng)田作業(yè)，還逐步延伸到畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)機(jī)保有量的增加，使農(nóng)民經(jīng)營土地的能力大大提高。我鄉(xiāng)已成立農(nóng)民專業(yè)合作社30多家，其中現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5家。湯原縣合力現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是我鄉(xiāng)發(fā)展較好的合作社，農(nóng)機(jī)投入400多萬元，經(jīng)營5200多畝水田，購置了飛機(jī)噴灑農(nóng)藥，該合作社已被評(píng)為省級(jí)規(guī)范社。勝利鄉(xiāng)經(jīng)營土地200畝以上的專業(yè)大戶70多家，戶均收入10多萬元。與此同時(shí)，代耕服務(wù)得到發(fā)展，不少農(nóng)戶在播種、插秧、收獲時(shí)直接雇工，雇農(nóng)機(jī)專業(yè)戶代耕。機(jī)械化的推廣使用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，也存在一些問題，阻礙了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)管理不重視，沒有把素質(zhì)過硬的專業(yè)人員充實(shí)到農(nóng)機(jī)崗位，致使農(nóng)機(jī)管理人員專業(yè)知識(shí)水平參差不齊，且待遇低、無交通工具和行政執(zhí)法權(quán)，工作過程中有為難情緒，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員，農(nóng)機(jī)管理人員還兼管一些其他工作。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)管理應(yīng)從以下幾方面改進(jìn)工作。

2.1提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)機(jī)工作當(dāng)做鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作抓

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的需要?；鶎愚r(nóng)機(jī)安全管理工作面向千家萬戶，需要一定的交通工具和經(jīng)費(fèi)投入。但現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站無經(jīng)費(fèi)、裝備差，原來的農(nóng)機(jī)安全檢查所用車輛及其他設(shè)施，農(nóng)機(jī)管理干部無權(quán)支配，導(dǎo)致日常的農(nóng)機(jī)安全檢查只有領(lǐng)導(dǎo)安排才能行動(dòng)，自己沒有積極性?，F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)管理崗位人員不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理工作沒人抓或是沒專人抓。我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前，農(nóng)機(jī)站有六人，改革后只剩下兩人，且有一人2017年底退休。把農(nóng)機(jī)工作提上議事日程，把專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的干部充實(shí)到農(nóng)機(jī)管理崗位，為農(nóng)機(jī)干部配齊農(nóng)機(jī)安全檢查所需車輛和設(shè)備，保證農(nóng)機(jī)管理工作經(jīng)費(fèi)投入，就能調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)管理干部工作積極性。

2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部基本素質(zhì)培養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部是國家農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行者，其素質(zhì)的高低直接影響到行政執(zhí)法的形象和工作質(zhì)量的高低，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理干部基本素質(zhì)的培養(yǎng)。

常言道：打鐵還需自身硬。要做好農(nóng)機(jī)安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部就必須加強(qiáng)自身素質(zhì)的修養(yǎng)，才能更好地適應(yīng)農(nóng)機(jī)安全管理工作。

首先，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)。基層農(nóng)機(jī)安全管理工作涉及到機(jī)械學(xué)、安全管理學(xué)、法學(xué)和專業(yè)技能等各方面知識(shí)。因此，基層農(nóng)機(jī)管理人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具備相關(guān)文化水平，熟悉法學(xué)、機(jī)械等理論知識(shí)，熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例，做到能及時(shí)排除農(nóng)業(yè)機(jī)械的故障，對(duì)于農(nóng)機(jī)違章違規(guī)能及時(shí)依法依規(guī)處理。

其次，要提高自身身體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層，工作條件差，環(huán)境惡劣。由于工作需要，經(jīng)常駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，勞動(dòng)強(qiáng)度大，因此，必須有良好的身體素質(zhì)以適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境。

2.3轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)揮著促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要作用。近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)管理也要轉(zhuǎn)變觀念，要由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改善管理者與被管理者的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

過去的農(nóng)機(jī)管理是收費(fèi)、罰款，致使農(nóng)機(jī)駕駛員與農(nóng)機(jī)管理員關(guān)系疏遠(yuǎn)，經(jīng)常玩貓捉老鼠的游戲，管理人員力沒少出，但是效果不理想。農(nóng)機(jī)管理應(yīng)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改善與農(nóng)機(jī)駕駛員的關(guān)系。在農(nóng)機(jī)推廣及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)農(nóng)民的利益作為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)常深入農(nóng)機(jī)駕駛員家中、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場，及時(shí)為農(nóng)民排除機(jī)械故障，提供效率高、技術(shù)先進(jìn)、農(nóng)民迫切需要的新型農(nóng)機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)民增收，通過農(nóng)機(jī)化管理和服務(wù)為農(nóng)民辦實(shí)事，拉進(jìn)同農(nóng)機(jī)駕駛員的關(guān)系，他們自然也就樂于接受工作人員的管理。

2.4抓好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理

農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來損失，其主要原因是駕駛員安全意識(shí)差、法制觀念淡薄及技術(shù)水平低造成，因此要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理。

提高思想認(rèn)識(shí)。多向農(nóng)機(jī)駕駛員敲警鐘，以他們身邊發(fā)生的反面案例做教材，讓他們知道在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中違法違規(guī)的危害及不懂法的可悲，使他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中時(shí)刻提高警惕，樹立安全意識(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)投入。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，通過爭取陽光工程項(xiàng)目，加大基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)投入，加大學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的補(bǔ)貼力度，解決農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)較重的問題。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式。 要根據(jù)農(nóng)民群眾的技術(shù)要求，送培訓(xùn)、送技術(shù)下鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，方便農(nóng)機(jī)駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識(shí)，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)力度。

2.5強(qiáng)化宣傳，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

做好農(nóng)機(jī)事故防范措施。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等各種農(nóng)業(yè)機(jī)械采用換件維修的方式，難以實(shí)現(xiàn)報(bào)廢更新。安全運(yùn)行技術(shù)狀況差，加之部分駕駛操作員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致無牌無證、違章作業(yè)等違法現(xiàn)象屢禁不止，存在嚴(yán)重的安全隱患。應(yīng)針對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全管理的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真做好各類農(nóng)機(jī)事故的防范工作。

加強(qiáng)宣傳教育。通過廣播、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，促使農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和廣大農(nóng)民遵守道路交通法規(guī)。

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查。為保障春耕、秋收安全生產(chǎn)，組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員，深入農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，糾正違章，消除事故隱患。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，一定要堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，牢固樹立安全無小事的思想，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

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