錢敏

4月18日，一則《華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)17萬平方米超級工業(yè)污水滲坑》的文章引發(fā)公眾廣泛關注。這則消息首發(fā)于微信公號“兩江環(huán)?！?，文中稱，在河北廊坊大城縣和天津靜海區(qū)，存在超大規(guī)模工業(yè)污水滲坑，這批滲坑面積大，存續(xù)時間長，或已對當?shù)氐叵滤踩斐蓢乐赝{。

曝光者：發(fā)現(xiàn)滲坑純屬偶然

“兩江環(huán)?！笔侵貞c兩江志愿服務發(fā)展中心（簡稱“兩江中心”）的微信公號，發(fā)現(xiàn)上述滲坑，兩江中心功不可沒。4月19日下午，兩江中心負責人向春接受媒體采訪時坦言，其發(fā)現(xiàn)天津、河北兩處滲坑污染純屬偶然。

學生物出身的向春從事環(huán)保行業(yè)已大概十年，加之其負責的兩江中心專注工業(yè)污染防治，久而久之自然形成了職業(yè)敏感。3月21日，他們在河北做有關滹沱河流域環(huán)境的調(diào)查項目。由于前期做了大量工作，他們對滹沱河周邊的生產(chǎn)、生活情況非常了解。而大城的滲坑離滹沱河也就兩三公里，所以當發(fā)現(xiàn)附近有一個巨大的水坑，里面水呈水紅色時，他就基本判斷這里的水有問題。

據(jù)介紹，發(fā)現(xiàn)天津靜海的滲坑就更加偶然了。3月23日，向春從滄州坐高鐵到北京開會。高鐵在高架橋上跑，他往下一看就發(fā)現(xiàn)底下紅色的水坑有問題。當時，他只記下了大致位置，也沒多管。直到28日，他辦完事恰好還有半天的空閑時間，就決定去看看。向春事后強調(diào)，要不是坐高鐵看到，或者28日沒有時間，可能根本就不會有這回事。

此次向春發(fā)現(xiàn)的三個滲坑面積都相當驚人，其中最大的一處在大城縣，達17萬平方米，有媒體形容為21個足球場那么大。而天津靜海的滲坑面積同樣不小，有15萬平方米。在向春印象中，也只有2014年內(nèi)蒙古騰格里沙漠環(huán)境污染案能和這次相比了。

兩江中心走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，靜海區(qū)佟家莊村附近有大量的酸洗廠，這跟滲坑的污水有很強的相關性。所以，他們基本確認天津市靜海區(qū)佟家莊村以東滲坑里的水是酸洗廢水。但對于河北大城縣的污染源他們就比較納悶了，因為大城縣趙扶鎮(zhèn)周邊的產(chǎn)業(yè)主要是生產(chǎn)紅木家具，跟污染不太匹配。

環(huán)保部：第一時間作出回應

滲坑曝光后，環(huán)境保護部高度重視。4月19日，環(huán)保部微信公號“環(huán)保部發(fā)布”快速作出反應：近日有媒體報道，河北等地發(fā)現(xiàn)多處污水滲坑，對當?shù)丨h(huán)境造成威脅。環(huán)境保護部會同河北省政府立即組成聯(lián)合調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。當天上午，環(huán)境保護部和河北省政府組成的聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場查看了報道中提到的大城縣兩處滲坑，初步查明滲坑污染問題基本屬實。同一天，環(huán)境保護部和天津市政府組成的聯(lián)合調(diào)查組查看了靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)一處滲坑。查明情況屬實后，環(huán)境保護部決定對相關滲坑污染問題掛牌督辦。

向春和他的兩江中心無法回答的問題在環(huán)境保護部的敦促下有了答案。據(jù)大城縣政府反映，兩處土坑均為多年挖土形成，2013年曾發(fā)生廢酸違法傾倒事件，導致坑內(nèi)存水及土壤受到污染。廢酸傾倒事件發(fā)生后，大城縣政府組織相關單位對污染水體進行了治理，但治理工作一直未完成。而天津方面，據(jù)天津市環(huán)保局2013年摸底排查情況，靜海區(qū)有類似滲坑18個，多為廢酸傾倒或偷排所致。靜海區(qū)政府自2014年起開展?jié)B坑廢水重點整治工作，已經(jīng)治理完成14個滲坑。2016年底，靜海區(qū)政府完成采購招標，對剩余4個滲坑（含此次曝光的滲坑）進行深度治理，目前已治理完成1個滲坑。聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場檢查時，滲坑廢水治理設備正在安裝調(diào)試。

河北方面：啟動事后追責

“廢酸違法傾倒”“廢酸傾倒或偷排”是這幾處滲坑形成的根源。冰凍三尺非一日之寒。之所以出現(xiàn)如此大面積的滲坑污染，是因為一方面涉事企業(yè)環(huán)保意識淡薄，只顧眼前的經(jīng)濟利益，另一方面，當?shù)卣ぷ鲬姓?、一些工作人員不作為、瀆職甚至從中牟利。

針對“超級工業(yè)污水滲坑”事件，河北省廊坊市紀委4月22日通報稱，通過實地查看、查閱資料、談話了解、走訪群眾等方式發(fā)現(xiàn)，大城縣政府、南趙扶鎮(zhèn)及縣環(huán)保局在此事件中未正確履行職責，致使兩個被嚴重污染的滲坑多年來沒有得到有效治理，造成不良社會影響。廊坊市紀委常委會研究決定，給予相關責任人黨紀處分和通報批評。

大城縣委常委、縣委辦公室主任劉國旺被給予黨內(nèi)警告處分。2013年9月至2017年2月劉國旺任副縣長，分管環(huán)境保護工作。大城縣政府對環(huán)保工作重視程度不夠，對兩個滲坑治理跟蹤督導不力，服務指導不到位，未及時采取有效措施幫助、指導南趙扶鎮(zhèn)治理滲坑，致使兩個滲坑至今沒有根本改變。現(xiàn)大城縣人大副主任、原南趙扶鎮(zhèn)黨委書記劉增懷，南趙扶鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長馬東浩也因重視程度不夠、工作措施不力，負有主要領導責任被給予黨內(nèi)警告處分。另有五名相關責任人因任職時間較短，被給予全市范圍內(nèi)通報批評。通報中還特別提到，大城縣原環(huán)保局局長李洪永因犯貪污罪于2016年8月22日被開除黨籍、開除公職。

針對此次滲坑污染事件，大城縣政府事后作出了正面回應。第一，明確了污染來源。指出坑里的強酸是2013年兩個農(nóng)民私自傾倒的，并不是工廠的污染排放；第二，陳述了治理情況。在2014年已經(jīng)選擇了兩家公司進行治理，但是效果并不明顯；第三，制定了有針對性的工作計劃。兩個滲坑治理工程，已列入2017年縣政府重點工程，預算高達3848萬元。此外，承諾在今后的工作中一定舉一反三。

天津方面：一直在積極治理

曝光的照片顯示，天津靜海污水滲坑水體呈現(xiàn)出紅色，水坑周邊的泥土也呈現(xiàn)出黃色和紅色。據(jù)了解，滲坑為上世紀70年代初磚瓦廠取土形成，靜海區(qū)整治污染滲坑的工作也已經(jīng)開展很長時間。2013年，靜海區(qū)制定了《靜海區(qū)水污染治理實施方案》，靜海區(qū)相關負責人表示，他們先后投入6億元，治理滲坑18個、坑塘450個。同時，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，2013年以來已打擊處理115人，判刑23人。

具體到此次曝光滲坑的治理工作，已經(jīng)于2014年開始啟動，工程總投資1072萬元，對滲坑污水進行治理，11月竣工并通過驗收。但是情況出現(xiàn)了反復。2016年下半年靜海區(qū)環(huán)保局巡查時發(fā)現(xiàn)，該滲坑污染出現(xiàn)反彈。2016年7月，靜海區(qū)政府決定對該滲坑污水及底泥進行深度治理，并于12月完成滲坑治理項目的立項、設計、招標等工作。2017年4月，該滲坑污泥治理全部辦完前期手續(xù)。目前，施工單位已經(jīng)入場正在加緊施工，將于7月底之前完成治理任務。

3848萬元、1072萬元、6億元，僅從這些治理花費數(shù)字上，我們也可以直觀看到處理滲坑的代價巨大。參與過騰格里沙漠排污治理的專家陳波洋提醒，長期存在的滲坑污染很可能造成地下水污染，一旦地下水遭到污染，即使?jié)B坑污染得到了治理，也很可能出現(xiàn)反彈。因此，滲坑處理只是“萬里長征走完了第一步”，如何防止類似事情的發(fā)生才是問題的關鍵。