【拍案說法】

威富服飾（中國）有限公司銷售不合格服裝案

上海市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十佳“優(yōu)秀法制案例”評(píng)選活動(dòng)開展以來，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本刊將在2017年的“拍案說法”欄目中陸續(xù)推出上海市各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的優(yōu)秀法制案例，幫助大家了解市場(chǎng)監(jiān)管部門的一線執(zhí)法工作，歡迎大家關(guān)注。

案例背景

隨著國內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和民眾產(chǎn)品安全意識(shí)的不斷提高，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平和查處力度，已日益成為執(zhí)法部門規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作重點(diǎn)。近年來，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多次組織產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處了一批批產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，提升了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例內(nèi)容

2015年3月11日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人威富服飾（中國）有限公司經(jīng)銷的“Lee”品牌款號(hào)L14037P94S85男士襯衫及款號(hào)L12864Q012BG男士襪子進(jìn)行抽樣檢測(cè)，經(jīng)國家棉印染產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，上述兩款服裝因纖維含量不符合技術(shù)要求被判定為不合格。檢驗(yàn)報(bào)告于2015年4月24日送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人在十五日內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，構(gòu)成銷售不合格服裝的行為。該局依據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第十二條第一款的規(guī)定，于2015年6月4日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。

調(diào)查過程中，承辦人員對(duì)當(dāng)事人委托人查志葉進(jìn)行了多次詢問并收集了不合格服裝照片打印件、利潤統(tǒng)計(jì)表、銷售明細(xì)、采購訂單、樣辨單、入倉通知、付款憑證、銷售合同、生產(chǎn)工藝情況說明等證據(jù)材料，據(jù)此查明了事實(shí)，具體如下：

當(dāng)事人是“Lee”品牌服飾中國區(qū)總代理，其上級(jí)公司分別委托佛山市順德區(qū)宏盈制衣有限公司、廣東省肇慶鴻基織業(yè)有限公司，為當(dāng)事人生產(chǎn)“Lee”品牌款號(hào)L14037P94S85男士襯衫及款號(hào)L12864Q012BG男士襪子。其中款號(hào)L14037P94S85男士襯衫進(jìn)貨單價(jià)為人民幣448.66元/件（含稅），共生產(chǎn)并交貨398件，于2014年12月30日入當(dāng)事人倉庫；款號(hào)L12864Q012BG男士襪子進(jìn)貨單價(jià)為人民幣19.19元/組（含稅），共生產(chǎn)并交貨3 896組，每組2雙，分別于2014年12月31日、2015年1月6日入當(dāng)事人倉庫。上述兩款服裝，同一款號(hào)的服裝系同一款式、使用同一工藝、同一面料生產(chǎn)。當(dāng)事人于2015年1月中旬，將上述兩款服裝以零售、電商和批發(fā)的形式上架銷售。兩款服裝中文合格證分別標(biāo)注:“等級(jí)：合格品” “等級(jí)：一等品”內(nèi)容。

至案發(fā)，款號(hào)L14037P94S85男士襯衫進(jìn)貨398件，銷售228件，損耗13件，庫存157件（含檢測(cè)備樣1件），每件標(biāo)價(jià)人民幣1290元，貨值金額為人民幣513 420元。款號(hào)L12864Q012BG男士襪子進(jìn)貨3 896組，銷售921組，損耗50組，庫存2 925組（含檢測(cè)備樣1組），每組2雙。每組標(biāo)價(jià)人民幣69元，貨值金額為人民幣268 824元。上述兩款不合格服裝的貨值金額合計(jì)人民幣782 244元，實(shí)際銷售額（含稅）合計(jì)人民幣170 261.77元，扣除零售及電商扣點(diǎn)額、稅收及成本費(fèi)用所獲利潤合計(jì)人民幣34 789.30元。

2016年2月16日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人做出如下處罰決定：

1.責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格產(chǎn)品；

2.沒收不合格“Lee”品牌款號(hào)L14037P94S85的男士襯衫158件、款號(hào)L12864Q012BG男士襪子2 927組；

3.罰款人民幣1 173 366元；

4.沒收違法所得人民幣34 789.3元。

當(dāng)事人于2016年2月24日將上述處罰決定履行完畢。

推薦理由

1.罰沒款較大，警示效應(yīng)明顯

該案罰沒款共計(jì)人民幣1 208 155.3元，屬近年來同類案件中數(shù)額較大的案例，既有力提升了當(dāng)事人產(chǎn)品質(zhì)量管控意識(shí)，又通過個(gè)案的示范效應(yīng)，有效警示了同類型企業(yè)。

2.以消費(fèi)者權(quán)益為重，及時(shí)消除市場(chǎng)隱患

黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于案發(fā)第一時(shí)間即通知當(dāng)事人下架不合格款號(hào)產(chǎn)品，并最終予以沒收，沒收產(chǎn)品數(shù)量多達(dá)3 085件（組），始終將產(chǎn)品安全隱患置于可控范圍內(nèi)，有效規(guī)避了潛在的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)、保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.深入查證，定性有據(jù)，程序正當(dāng)，處罰公正合理

承辦人員通過完整翔實(shí)的證據(jù)材料查證了案情，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分。案件審批依法定程序進(jìn)行，并給予當(dāng)事人充分的救濟(jì)權(quán)利，程序正當(dāng)。處罰決定以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)出法律的公正性與合理性。

涉案條款

1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條

銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

2.《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第十二條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報(bào)、投訴、其他部門移送、上級(jí)部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。

檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。

立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。

3.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條

在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（支持單位：上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）