□裴志濤 侯靜怡 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東膠州食藥監(jiān)局推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

□裴志濤 侯靜怡 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東省膠州市食藥監(jiān)局以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以信用制度為支撐，以公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以部門應(yīng)用、跨行業(yè)應(yīng)用和聯(lián)合懲戒為突破口，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、先易后難的策略，有序推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，努力營(yíng)造守信得益、失信懲戒、誠(chéng)信自律的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)“信用膠州”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

制定社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案。組織各監(jiān)管科室建立健全本環(huán)節(jié)信用信息檔案，統(tǒng)一收集本部門及本行業(yè)的信用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信用信息的電子化存儲(chǔ)。建設(shè)全局公共信用信息系統(tǒng)。按照“條塊結(jié)合、屬地服務(wù)、互聯(lián)互通、互相交換”的原則和統(tǒng)一的信用信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)全局信用信息系統(tǒng)與市級(jí)公共信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通。

建立健全信用制度體系。進(jìn)一步細(xì)化本部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確使用環(huán)節(jié)、操作步驟、查詢結(jié)果應(yīng)用、對(duì)應(yīng)的懲戒措施等，加快制訂并完善信用管理制度。建立事前承諾制度，在辦理行政許可等環(huán)節(jié)全面建立行政相對(duì)人信用承諾制度，履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，并接受行政主管部門的監(jiān)督管理。對(duì)違背承諾的行政相對(duì)人責(zé)令承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并納入信用記錄。在行政管理中，建立事中信用分類監(jiān)管制度。

推進(jìn)信用體系示范工程建設(shè)。加快推進(jìn)食品藥品流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)。貫徹有關(guān)流通企業(yè)公示信息和質(zhì)量信用報(bào)告制度要求，結(jié)合行政許可、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法信息，建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)；建立企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行分類監(jiān)管，完善企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

2017年年底前，搭建完成食品藥品企業(yè)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；制定社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范性和配套政策文件；重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2020年，與全市互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)初步形成，信用監(jiān)管機(jī)制基本健全，信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制發(fā)揮重要作用；全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，社會(huì)滿意度大幅提高。