據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國城市生活垃圾每年超過1.5億噸,并以每年8%—10%的速度遞增。目前全國城市生活垃圾累積存量已達70億噸,占地約80多萬畝。全國688座城市,除縣城外,已有2/3的大中城市陷入垃圾包圍中,有1/4城市已沒有合適場所堆放垃圾,我國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250億-300億元。
從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”,這是當(dāng)前無法回避的一個生態(tài)環(huán)境問題。從我國垃圾處置現(xiàn)狀來看,作為最主要處置方式的填埋越來越受到容量、選址、二次污染等因素的制約,實行資源化處理勢在必行。
據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù),我國每年產(chǎn)生的生活垃圾,80%以上可作為再生資源回收和利用,垃圾資源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區(qū),分類的垃圾桶只是個擺設(shè),各種垃圾擺放并沒有分類放置,也沒有人進行管理。
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議要求,普遍推行垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。各地區(qū)各部門應(yīng)該抓住機遇,讓垃圾分類成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。
對垃圾分類處置和回收利用,可以推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。但是,真正做到垃圾分類處置并非一件容易事。
目前,垃圾分類是個短板,亟待彌補。有關(guān)方面要加緊制定有效措施,不能讓垃圾分類依然掛在嘴上,推而不行?!袄诸愋枰駞⑴c?,F(xiàn)在需要找到短板,而且應(yīng)該先易后難。”中國城市建設(shè)研究院總工徐海云說,面對垃圾分類收集問題,可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對接起來,有害垃圾的收集要與危險廢物收運系統(tǒng)對接起來,廚余垃圾收運要與生物質(zhì)的利用對接起來。
發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,垃圾分類做得越細(xì),垃圾的回收利用率就越高,處置成本越低;其次是解決終端市場問題,要創(chuàng)新垃圾處理方式,實現(xiàn)垃圾處置的市場化運營。
垃圾分類是一項典型的社會治理工程。為補足制度短板,讓垃圾分類更有章可循,法制保障和剛性約束手段必不可少。從源頭上做好垃圾分類,首先要在一些單位或社區(qū)做好“樣板”,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。其次是制定切實可行的獎懲措施,將其與單位和個人、社區(qū)和家庭成員的行為掛鉤。在此過程中,有待于政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等合力推進。政府部門要加大投入,完善垃圾分類處置運作機制,還要出臺配套的支持政策,如通過購買服務(wù)等實現(xiàn)垃圾分類的市場化運營。
垃圾分類,應(yīng)該是全社會的共同責(zé)任。黨政機關(guān)要率先發(fā)揮模范作用,把垃圾分類落到實處。學(xué)校等公共機構(gòu)以及各企業(yè),也要履行垃圾分類的義務(wù),需要問責(zé)的就得問責(zé)。這樣才能起到鼓勵、帶動普通居民實施垃圾分類的效果,形成全社會的合力。