闕愛民

新中國成立以來，尤其是進(jìn)入新的世紀(jì)，中央及兄弟省市不遺余力，大規(guī)模、高強(qiáng)度地對口支援新疆，使天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。在新疆處于“三期疊加”的特殊時(shí)期，用正確的信息把一個(gè)真實(shí)的新疆展示給外界，尤其重要。身處一線的援疆同志，在做好本職工作的同時(shí)，如何講好援疆故事，傳遞好邊疆聲音，發(fā)出滿滿的正能量，這是本文要論述的重點(diǎn)。

一、要論述援疆宣傳，必須先搞清楚援疆的由來

新中國成立后，中央及部分省市對新疆的援助從未間斷。1997年，中共中央下發(fā)《關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的會議紀(jì)要》，新一輪對口援疆正式拉開序幕。至2010年，基本上形成了固定的對口援助關(guān)系。

2010年開始的新一輪對口援疆，受援方范圍已擴(kuò)大到新疆12個(gè)地州、82個(gè)縣市和新疆建設(shè)兵團(tuán)12個(gè)師。支援省市擴(kuò)大至19個(gè)，再加上中央機(jī)關(guān)、中央大型企業(yè)，每年援疆資金數(shù)百億元，可以說是這么多年來援疆地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全面的一次對口支援。

習(xí)近平總書記指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)?！边@“五個(gè)事關(guān)”，深刻闡明了新聞輿論對于黨和國家事業(yè)發(fā)展與長治久安的重要性。

19個(gè)省市支援新疆建設(shè)，19個(gè)省市媒體聚焦新疆，宣傳力量不可謂不強(qiáng)大，但由于各自為戰(zhàn)，沒有理論指導(dǎo)，報(bào)道不集中，聲音很微弱，并未達(dá)到預(yù)期的傳播效果。從這個(gè)角度上講，對援疆宣傳工作進(jìn)行梳理和歸納，很有必要。

二、宣傳援疆本身，應(yīng)五彩繽紛，充分展示交流交往交融成果

新一輪援疆開始后，全國19個(gè)省市，加上中央機(jī)關(guān)、國有大型企業(yè)，每年在戈壁大漠里奮戰(zhàn)的援疆者不下萬人。河南第八批援疆干部人才，已有近1000人拋家離子，千里迢迢來到天山腳下，奉獻(xiàn)著自己的光和熱。

報(bào)道好援疆項(xiàng)目及援疆干部人才在新疆的犧牲與奉獻(xiàn)，應(yīng)是援疆宣傳的一個(gè)重點(diǎn)。在這方面，河南援疆宣傳非?？扇牲c(diǎn)。河南援疆宣傳的主要做法是：

日常報(bào)道常流水不斷線。凡重大援疆項(xiàng)目或民生工程，均全方位、高質(zhì)量地進(jìn)行報(bào)道。河南援助的哈密腫瘤治療中心投入運(yùn)行、河南對哈密先心患兒的救助、國家文字博物館館藏亮相哈密、河南援建的兵團(tuán)第十三師文化中心落成等，除新疆、河南媒體報(bào)道外，我們還上傳新華社圖片總庫，湖北等地許多媒體、網(wǎng)站采用，達(dá)到了一處生成、全國開花的效果。同時(shí)把筆墨對準(zhǔn)一線援疆干部，如對最美援疆干部候選人張國軍、劉俊剛等，對援疆干部趙紀(jì)中冰河救人、對拄著拐杖仍奮戰(zhàn)在援疆項(xiàng)目現(xiàn)場的醫(yī)生王振軍等典型進(jìn)行深入細(xì)致的報(bào)道，保證媒體上處處有影、時(shí)時(shí)有聲。

在第八批援疆工作即將結(jié)束之際，我們及早策劃了《最美不過援疆人》大型采訪報(bào)道活動，邀請省內(nèi)媒體和哈密媒體，對202名援疆干部人才進(jìn)行全景報(bào)道，《哈密日報(bào)》《兵團(tuán)開發(fā)報(bào)》《南陽日報(bào)》《漯河日報(bào)》《許昌日報(bào)》等，均拿出整版篇幅，圖文并茂，為河南援疆人立傳！

重點(diǎn)宣傳早謀劃求突破。新疆農(nóng)副產(chǎn)品銷售難是個(gè)大問題，河南援疆抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在鄭州運(yùn)作建立了“新疆哈密農(nóng)產(chǎn)品（鄭州）交易館”，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)援疆新模式。我們?nèi)滩邉?、組織，協(xié)調(diào)河南全媒體上陣，《首屆哈密瓜進(jìn)中原推介活動啟動——“互聯(lián)網(wǎng)■”產(chǎn)業(yè)援疆家門口吃新鮮哈密瓜》《哈密瓜“瓜王”拍賣記》等報(bào)道至今為人樂道，中共中央政治局委員、時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢對河南這一做法高度評價(jià)。

新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年之際，我們聯(lián)系河南三大主流媒體，歷時(shí)一個(gè)半月，對“十二五”期間河南援疆進(jìn)行了系統(tǒng)的采訪和總結(jié)，報(bào)紙、廣播、電視同時(shí)播發(fā)。這些有分量、有深度、有見地的報(bào)道，在河南刮起了一陣援疆旋風(fēng)。另外，時(shí)任河南省委書記郭庚茂、時(shí)任省長謝伏瞻分別率團(tuán)到新疆對接援疆事宜，我們及早介入，組織《哈密日報(bào)》記者策劃推出五個(gè)整版的《援疆特刊》，同時(shí)安排專人，當(dāng)天即把帶有墨香的報(bào)紙放到了代表團(tuán)成員下榻的每個(gè)房間，保證了傳播的最佳效果。

反恐維穩(wěn)把導(dǎo)向、敢亮劍。哈密地處新疆東大門和“咽喉”要道，反恐維穩(wěn)形勢與其他地區(qū)同發(fā)展、同起伏、同變化。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的對敵斗爭現(xiàn)實(shí)，我們把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為新聞宣傳工作的重要政治任務(wù)，旗幟鮮明地反映、宣傳河南援疆干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于新疆工作的一系列重要會議精神情況。

習(xí)近平總書記視察新疆、第二次中央新疆工作座談會的召開，河南援疆前方指揮部及時(shí)組織學(xué)習(xí)，分別在《新疆日報(bào)》《河南日報(bào)》等媒體上發(fā)聲。烏魯木齊“5·22”暴恐案件發(fā)生后，河南援疆前方指揮部第一時(shí)間在《新疆日報(bào)》上發(fā)表文章，強(qiáng)烈譴責(zé)暴恐分子的殘暴行徑，堅(jiān)定表明河南援疆干部維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂，做好援疆工作的決心和信心。

河南援疆前方指揮部總指揮劉金山說，戰(zhàn)爭年代上火線，和平時(shí)期來援疆。河南援疆干部人才響應(yīng)國家號召，身負(fù)使命，支援邊疆，鞏固國防，他們的事跡可歌可泣，他們的精神值得大書特書，因此，援疆項(xiàng)目及援疆干部人才，怎么宣傳都不過分。

三、當(dāng)?shù)氐湫托麄?，?yīng)主動開掘，展示邊疆穩(wěn)定祥和的社會狀態(tài)

由于地緣、歷史及現(xiàn)實(shí)等諸多原因，新疆媒體的新聞理念及新聞操作手法，與內(nèi)地同行均有所不同。

地處中原腹地的河南日報(bào)，歷來具有推出引領(lǐng)社會風(fēng)尚、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌典型的傳統(tǒng)，如焦裕祿、紅旗渠、史來賀、任長霞……展現(xiàn)著河南力量，貢獻(xiàn)著中國精神。

因此，我們非常注意挖掘當(dāng)?shù)氐牡湫腿宋锖褪论E，通過身邊人身邊事教育感染當(dāng)?shù)厝罕?，起到以一?dāng)百的效果，這比空洞說教要好得多。

（一）呼應(yīng)時(shí)代需要，進(jìn)行開掘

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開始后，應(yīng)哈密地委要求，河南援疆前方指揮部邀請焦裕祿的二女兒焦守云等來到哈密，連續(xù)舉辦了6場報(bào)告會。報(bào)告會后，一位叫阿布列林·阿不列孜的維吾爾族老人，帶著一張46年前他與焦裕祿家人的合影，找到河南援疆前方指揮部總指揮劉金山，講述了他46年來在焦裕祿精神激勵下，干一行、愛一行、專一行，從一名普通工人成長為優(yōu)秀檢察官、法官的感人事跡。

當(dāng)晚，援疆前方指揮部即召開宣傳部門會議，大家認(rèn)為宣傳老人事跡，對于增強(qiáng)各族群眾相互了解、增強(qiáng)四個(gè)認(rèn)同、維護(hù)新疆的社會穩(wěn)定和長治久安具有深遠(yuǎn)的意義，隨即安排《河南日報(bào)》記者對老人進(jìn)行了采訪。2014年3月17日，《河南日報(bào)》刊發(fā)了《一個(gè)維吾爾族老人的焦裕祿情懷》，引起社會各界高度關(guān)注。中央電視臺《新聞聯(lián)播》、中央人民廣播電臺《早間新聞》及新疆維吾爾自治區(qū)各主要媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道。6月，應(yīng)河南省委常委、組織部部長夏杰同志邀請，阿布列林重返蘭考，圓了46年的夢?！逗幽先請?bào)》、河南人民廣播電臺、河南電視臺等進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。隨后，焦裕祿干部學(xué)院與哈密地委黨校舉行了結(jié)對共建掛牌儀式，實(shí)現(xiàn)了焦裕祿精神在邊疆地區(qū)學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)和傳播的常態(tài)化。

隨著時(shí)間的推移，此事不斷發(fā)酵。當(dāng)年9月26日至27日，新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》《新聞聯(lián)播》欄目、《人民日報(bào)》等16家中央主要媒體連續(xù)兩天刊（播）發(fā)阿布列林先進(jìn)事跡。在9月28日舉行的中央民族工作會議上，阿布列林老人獲得“全國民族團(tuán)結(jié)模范先進(jìn)個(gè)人”，最高法為其記一等功。

（二）緊扣民族團(tuán)結(jié)主題，進(jìn)行開掘

新疆是個(gè)多民族聚集地區(qū)，尤其在“三期疊加”時(shí)期，各民族和睦相處，尤為重要。

伊吾縣下馬崖是中蒙邊界的一個(gè)小鎮(zhèn)，也是河南對口援助的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個(gè)美麗的邊陲小鎮(zhèn)，多年來流傳著民族團(tuán)結(jié)血相連、軍民融合如一家的動人故事，尤其是河南援建的富民安居房、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園和文化廣場，是這里的地標(biāo)性建筑。為了報(bào)道好這一典型，我們?nèi)〉煤幽先請?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的支持，派出精兵強(qiáng)將對這個(gè)小鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的采訪，《戈壁深處 民族情深——邊陲小鎮(zhèn)下馬崖見聞》一稿在《河南日報(bào)》一版顯著位置推出。

（三）緊跟地方中心工作，進(jìn)行開掘

新疆扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，哈密按計(jì)劃將在全疆率先實(shí)現(xiàn)脫貧。河南省委宣傳部組織的中央及省市新聞媒體采訪團(tuán)到達(dá)哈密后，重點(diǎn)對哈密的扶貧攻堅(jiān)進(jìn)行了采訪報(bào)道，《當(dāng)千年汴繡遇上千年哈繡，誰會贏？》《果園里的“留級生”》等一批膾炙人口的新聞佳作，給哈密扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了精神支持和良好的輿論環(huán)境。

這些帶有“邊疆味道”典型的發(fā)現(xiàn)和推出，進(jìn)一步掀起了各族人民學(xué)習(xí)踐行焦裕祿精神、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的新高潮，極大地增強(qiáng)了各民族群眾對黨對祖國的凝聚力和向心力，增進(jìn)了內(nèi)地對少數(shù)民族干部群眾的了解。

哈密市委書記劉劍說，河南援疆幫助我們挖掘出的“本土”精神食糧，可學(xué)、可用，為哈密干部群眾精神補(bǔ)了“鈣”，其對哈密經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動，精神層面的力量，不可低估！

四、歷史文化宣傳，應(yīng)雙向交流，最終實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同

新疆是一個(gè)多元文化交融匯集之地，從漢代起，中原文化的影響，根深蒂固。如何還原新疆歷史文化，正本清源？如何讓現(xiàn)代中原文化進(jìn)入新疆，與新疆文化水乳交融，實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同，最終達(dá)到“五個(gè)認(rèn)同”？

樹立大宣傳意識，放寬視野。在這一點(diǎn)上，作為首善之區(qū)的北京，在宣傳當(dāng)?shù)匚幕?、樹立地方品牌上表現(xiàn)尤為突出。

北京援疆前方指揮部首先依托著名雜志《文明》，推出反映和田歷史文化的典藏特刊《中國和田》。在首都文明工程發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院、北京師范大學(xué)、中華文明攝影家聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的支持下，他們成立了由專家學(xué)者、記者、攝影師組成的調(diào)研組，行程兩萬多公里，歷時(shí)一年有余，對和田乃至新疆的歷史文化進(jìn)行了深度挖掘、整理、甄別、確定，圖片拍了三萬多張。這樣大規(guī)模、長時(shí)間、高水平地梳理和田文明史及當(dāng)?shù)匚拿鞒删?，在和田歷史上還是第一次。這是重新探索祖國邊疆民族地區(qū)歷史文化的新嘗試，是展現(xiàn)和田歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)精神的大型文明工程。

與此同時(shí)，北京援疆指揮部還聘請中國傳媒大學(xué)等專業(yè)制作團(tuán)隊(duì)，精心拍攝制作了《走近和田》四集紀(jì)錄片，斬獲當(dāng)年中宣部“五個(gè)一工程獎”，可謂援疆宣傳的大手筆。僅這部紀(jì)錄片，共投入援疆資金近500萬元。

另外，北京援疆指揮部還請來了中國作家協(xié)會會員、中國報(bào)告文學(xué)理事孫晶巖女士，四年跟蹤，寫就長篇報(bào)告文學(xué)《西望胡楊》，為每一位北京援疆干部塑像。

北京援疆干部、和田宣傳部副部長張傳武說，北京的援疆宣傳不局限于援疆工作本身，樹立大宣傳視野，利用援疆省份媒體上的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，推介當(dāng)?shù)?，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕蛟煳幕放?，擴(kuò)大受援地的影響及知名度，這是一筆無形的資產(chǎn)，所產(chǎn)生的效益不亞于蓋幾座高樓。

樹立大文化意識，交流交融。作為文化資源大省的河南，不斷創(chuàng)新援疆內(nèi)容和形式，打造文化援疆亮點(diǎn)。自2011年以來，《梨園春》《華豫之門》《武林風(fēng)》《漢字英雄》《金色好聲音》等河南電視臺名牌欄目，一次次地走進(jìn)新疆、走進(jìn)兵團(tuán)。節(jié)目緊扣新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年、民族團(tuán)結(jié)的主題，把它演繹得淋漓盡致，既有強(qiáng)烈的政治觀念，又有很高的藝術(shù)水準(zhǔn)。

為配合哈密“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，河南選派大型現(xiàn)代豫劇《全家?！泛徒?jīng)典豫劇《朝陽溝》開展了“河南優(yōu)秀舞臺劇目哈密演出周”活動。之后《朝陽溝》先后在烏魯木齊、克拉瑪依、石河子開展了巡回演出，在新疆掀起了一陣豫劇旋風(fēng)，促進(jìn)了新疆各族群眾與中原人民的團(tuán)結(jié)與和諧。

除此之外，多種形式、多樣內(nèi)容的文化交流活動，從未間斷。邀請哈密木卡姆非遺傳承人參與第六屆中國（淮陽）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展演，河南省圖書館兩名優(yōu)秀專家到哈密地區(qū)地區(qū)圖書館開展指導(dǎo)服務(wù)，《河南省文化援疆〈漢字〉展》、洛陽書畫剪紙藝術(shù)展等持續(xù)舉辦。

創(chuàng)作聯(lián)手文化精品，是河南援疆實(shí)現(xiàn)文化融入融合的又一大亮點(diǎn)。根據(jù)阿布列林·阿不列孜的故事，河南援疆指揮部精心制作了3集廣播連續(xù)劇《永不褪色的照片》，選派優(yōu)秀編劇孔凡燕為哈密創(chuàng)排一部以楊忠賢為原型的大型話劇《草原天使》。同時(shí)，應(yīng)兵團(tuán)十三師要求，河南省文化廳創(chuàng)排了一部反映扎根邊疆、建設(shè)邊疆的話劇《兵團(tuán)》。

經(jīng)與河南電子音像出版社反復(fù)溝通協(xié)調(diào)和對包裝設(shè)計(jì)、文字稿撰寫、盤芯裝飾等進(jìn)行精心策劃，2015年9月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師文化精品專輯——《家園》正式出版，此舉不僅將“十二五”期間形成的電視文化精品得以匯總保存，同時(shí)也為進(jìn)行愛國主義傳統(tǒng)教育、傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”提供了生動教材。

總之，筆者認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)了援疆故事、本土典型、文化融合的齊頭并進(jìn)，援疆宣傳才算是達(dá)到了最高境界，才能立體、準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞正能量，讓外界了解中央的新疆民族政策，把一個(gè)繁榮、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的新疆展現(xiàn)給世人。

（作者為河南援疆干部、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)記者管理部常務(wù)副主任、哈密日報(bào)社副總編輯）

編校：鄭 艷