應(yīng)急預(yù)案豈能照搬照抄？

喬志峰

環(huán)保部：有單位重污染應(yīng)急預(yù)案照搬照抄，地名都不改。環(huán)保部通報(bào)，河北唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理局重污染應(yīng)急預(yù)案存在照搬照抄問(wèn)題，正式文件中出現(xiàn)其他縣的地名。太原華豹涂料有限公司重污染應(yīng)急預(yù)案為網(wǎng)上下載模板，預(yù)案中相關(guān)地址仍為模板中的地址，無(wú)可操作性。

應(yīng)急預(yù)案，指的是面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。有了重污染應(yīng)急預(yù)案，就可以對(duì)環(huán)境問(wèn)題做到及時(shí)響應(yīng)、將危害和損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案可以永遠(yuǎn)不用，卻不能沒(méi)有，也不能形同虛設(shè)。應(yīng)急預(yù)案竟然是照抄照搬的，甚至連里邊的地名、地址都未曾更改，很顯然屬于敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事。這不“逗你玩”嗎？萬(wàn)一真的出現(xiàn)了重污染的情況，如此稀里糊涂的預(yù)案怎么“應(yīng)急”？恐怕不僅難以收到預(yù)期的效果，反倒可能適得其反、人為制造麻煩和混亂。

我注意到，被通報(bào)照抄照搬應(yīng)急預(yù)案的，除了一家企業(yè)，還包括某地的規(guī)劃建設(shè)管理局。企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、對(duì)環(huán)境問(wèn)題重視不夠，很不應(yīng)該；而作為政府部門，競(jìng)也成了“文抄公”，就更說(shuō)不過(guò)去了。單個(gè)企業(yè)的問(wèn)題還可以說(shuō)是“個(gè)別問(wèn)題”，而政府部門不負(fù)責(zé)任卻可能帶來(lái)連鎖反應(yīng)，隱患更大。還有多少應(yīng)急預(yù)案是“逗你玩”？真是“細(xì)思恐極”。

或許，某些單位所謂的“重污染應(yīng)急預(yù)案”根本就是忽悠人、應(yīng)付上級(jí)檢查的，就沒(méi)有打算發(fā)揮作用。這可真應(yīng)了坊間流傳的那句俗話：認(rèn)認(rèn)真真搞形式、扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，涉事單位的不負(fù)責(zé)任行為是僅此一次，還是早已有之？他們的各項(xiàng)工作規(guī)劃和程序，有多少實(shí)打?qū)嵉貎冬F(xiàn)了，有多少不過(guò)是剪刀加漿糊“說(shuō)說(shuō)而已”？有沒(méi)有其他一些地方、其他一些單位也存在類似問(wèn)題，“重污染應(yīng)急預(yù)案”只停留在口頭上，干打雷不下雨？只見(jiàn)“部署”不見(jiàn)落實(shí)，只聞“承諾”不見(jiàn)兌現(xiàn)，責(zé)任心和公信力何在？怎么跟老百姓交代？治理污染怎么能見(jiàn)實(shí)效？

“重污染應(yīng)急預(yù)案”之類的奇葩事兒，折射出的絕非一個(gè)文風(fēng)問(wèn)題那么簡(jiǎn)單，而是敷衍塞責(zé)、弄虛作假的形式主義和官僚主義作風(fēng)。有些工作看似上上下下都很重視，層層傳達(dá)、層層落實(shí)，只可惜往往卻是雷聲大、雨點(diǎn)小。有的甚至假對(duì)假、空對(duì)空，只聽(tīng)見(jiàn)吆喝，看不見(jiàn)行動(dòng)，有的甚至干脆“復(fù)制粘貼”一番應(yīng)付了事。環(huán)保部對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行了通報(bào)，體現(xiàn)了治理環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管的決心和力度。類似問(wèn)題其他單位還有沒(méi)有？尚未被發(fā)現(xiàn)的還有多少？根治此類現(xiàn)象，除了嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰之外，更要好好挖挖形式主義和官僚主義作風(fēng)的根子。