本刊記者 陳薈竹

“四小工程”奠基長(zhǎng)效扶貧

本刊記者 陳薈竹

廣安市廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市和南充市南部縣、蓬安縣5地，是四川脫貧攻堅(jiān)首批“摘帽”縣。首批5個(gè)脫貧“摘帽”縣的行動(dòng)和作為，為我省余下的83個(gè)待退出的貧困縣積累了經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立了標(biāo)桿。

國(guó)定貧困縣南部縣地處秦巴山脈西南端干旱走廊、深丘地帶，是川東北最為貧困的縣之一。2016年底，南部縣8519戶27569人如期脫貧、66個(gè)貧困村成功退出，貧困發(fā)生率降至2.52%。追本溯源，破解南部脫貧奔康“收入從何而來(lái)”的則是一份“新年密碼”。

讓貧困戶至少有一個(gè)短期增收門(mén)路

“南部縣大力發(fā)展以小庭院、小養(yǎng)殖、小買(mǎi)賣(mài)、小作坊為核心的‘四小工程’，讓有條件的貧困戶至少有一個(gè)短期增收的門(mén)路，從最現(xiàn)實(shí)、最直接的地方入手解決‘增收難’?！?/p>

碑院鎮(zhèn)林壩村第一書(shū)記張浩說(shuō)到“四小工程”就來(lái)勁，他指著林壩村規(guī)劃整齊的田間地頭和遠(yuǎn)處錯(cuò)落分布的農(nóng)家小院說(shuō)：“短平快的‘四小工程’對(duì)我們林壩村來(lái)說(shuō)就是一場(chǎng)及時(shí)雨。我們林壩村有65戶人家從事小養(yǎng)殖養(yǎng)土雞。村里的養(yǎng)殖大戶牽頭成立林壩村大佛山雞合作社，提供雞苗，統(tǒng)一收購(gòu)雞蛋。分散的小養(yǎng)殖也降低了防疫風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了低風(fēng)險(xiǎn)的短期迅速增收?！?/p>

林壩村四組的張定科也是“四小工程”受益者之一。幫扶責(zé)任人發(fā)現(xiàn)張定科很有生意頭腦，建議他在農(nóng)閑時(shí)候做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)，比如花椒生意等。由于南部縣不產(chǎn)花椒，張定科短短兩月里賺了三千余元，孩子的學(xué)費(fèi)有了著落。

2016年，南部縣規(guī)劃實(shí)施“四小工程”10339戶，占貧困戶總數(shù)的61%。其中，小庭院4713戶、小養(yǎng)殖5500戶、小作坊27戶、小買(mǎi)賣(mài)99戶。南部縣扶貧移民局總工程師李承周說(shuō)：“‘四小工程’見(jiàn)效快，周期短，能讓貧困戶立刻看到成效，堅(jiān)定脫貧信心，同時(shí)也提升了貧困戶對(duì)我們的信任，有利于后續(xù)工作的開(kāi)展。”

整合資源產(chǎn)業(yè)護(hù)航

依然是林壩村，早上九點(diǎn)，由在甘肅蘭州經(jīng)營(yíng)肉食品冷凍批發(fā)的四組村民胡永紅發(fā)起建立的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園養(yǎng)殖基地已經(jīng)熱鬧起來(lái)。剛出欄的生豬正在裝載上車(chē)，另一個(gè)養(yǎng)殖大棚里的肉牛已經(jīng)出欄，留下兩個(gè)工人清理大棚。據(jù)了解，這兩名工人是林壩村的貧困戶，在養(yǎng)殖基地打工每月能掙1500元。整個(gè)養(yǎng)殖基地吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)12人。

張浩介紹道：“借助‘四小工程’的小養(yǎng)殖打基礎(chǔ)，村里引導(dǎo)胡永紅返鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖基地。這樣就把一家一戶的小養(yǎng)殖小產(chǎn)業(yè)，由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的養(yǎng)殖大戶帶領(lǐng)整合，變成一個(gè)富有生命力的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，共同抵抗養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧?！?/p>

除了養(yǎng)殖業(yè)，林壩村還積極發(fā)展“兩翼”支柱產(chǎn)業(yè)。耕地林地發(fā)展特色水果脆香甜柚，水田則充分利用肉牛養(yǎng)殖中的“廢棄物”牛糞，變廢為寶，作為有機(jī)肥發(fā)展生態(tài)紫米種植。這樣，林壩村就形成了以養(yǎng)殖業(yè)為核心的科學(xué)立體種養(yǎng)系統(tǒng)，不僅充分利用了資源，更讓貧困群眾脫貧增收后續(xù)發(fā)展有力。

傳好接力棒 持續(xù)攻堅(jiān)

“四小工程”目前取得了很好的效果，那么它是否能承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作中持續(xù)發(fā)力這一要求？

李承周回答道：“我們的最終目標(biāo)是使貧困群眾能夠真正脫貧奔康?！男」こ獭皇且粋€(gè)階段，不是全部，更不是終點(diǎn)，我們始終追尋的是一個(gè)后繼有力的長(zhǎng)效扶貧機(jī)制?！?/p>

以大堰鄉(xiāng)為例。在“四小工程”成功“奠基”之后，2016年7月，大堰鄉(xiāng)純陽(yáng)山村引進(jìn)四川省森肽集團(tuán)公司，得到了貧困戶的大力支持。27戶貧困戶全部入股加盟新成立的合作社，建立起了脫貧奔康（食用菌）農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)了解，園區(qū)主要采取“公司+合作社+貧困戶+金融+保險(xiǎn)”模式，帶動(dòng)15戶在家有勞動(dòng)力的貧困戶，戶均入股5萬(wàn)元（縣財(cái)政貼息）后，獨(dú)立負(fù)責(zé)1個(gè)智能菇棚的生產(chǎn)，戶均年獲利10萬(wàn)元左右。對(duì)于12戶舉家外出或無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶，按每戶5萬(wàn)元（縣財(cái)政貼息）入股，年保底分紅7000元以上。

純陽(yáng)山村第一書(shū)記魏小杰還告訴記者：“整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)使用年限為30年，這既解決了眼前貧困戶增收的難題，更解決了貧困戶奔康的長(zhǎng)遠(yuǎn)出路。”

長(zhǎng)效扶貧，長(zhǎng)久脫貧，永不返貧，不只是南部縣，更是奮斗在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最前線所有人們的新年心聲。（責(zé)編：陳暉）

四龍鄉(xiāng)龕院寺村美麗風(fēng)光 供圖/南部縣扶貧移民局