劉長(zhǎng)生

摘 要：開(kāi)展整團(tuán)和教育實(shí)踐活動(dòng)是共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是有效的工作方法?？疾旃睬鄨F(tuán)“一學(xué)一做”教育實(shí)踐，有三個(gè)不同視角。從歷史發(fā)展來(lái)看，它是改革開(kāi)放以來(lái)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的邏輯延續(xù)；從團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)關(guān)系看，它是“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的特殊要求；從團(tuán)的自身建設(shè)來(lái)看，它是當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)主題下，共青團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感的重大舉措。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)；教育實(shí)踐；歷史考察；從嚴(yán)治團(tuán)；主旨

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）05 — 0046 — 03

在共青團(tuán)的發(fā)展歷程中開(kāi)展過(guò)多次整團(tuán)和教育實(shí)踐活動(dòng)。從社會(huì)主義改造時(shí)期結(jié)合整黨整社進(jìn)行整團(tuán)，到改革開(kāi)放后普遍進(jìn)行“做一名合格共青團(tuán)員”教育，再到新世紀(jì)的“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)”主題教育活動(dòng)等。2017年2月，共青團(tuán)中央決定在全團(tuán)開(kāi)展“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)，做合格共青團(tuán)員”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一學(xué)一做”）教育實(shí)踐。可以說(shuō)，“做合格共青團(tuán)員”一直是共青團(tuán)響應(yīng)黨的號(hào)召，加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求和重要載體。今天“做合格共青團(tuán)員”活動(dòng)既繼承了以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又蘊(yùn)含著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

一、改革開(kāi)放以來(lái)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的邏輯延續(xù)

共青團(tuán)自成立之日起，就將團(tuán)結(jié)教育青年跟黨走作為自身使命。能否保證團(tuán)員質(zhì)量，保持團(tuán)員先進(jìn)性，發(fā)揮團(tuán)員模范作用，當(dāng)好黨的助手和后備軍，始終是中國(guó)共青團(tuán)面臨的重大政治命題。改革開(kāi)放以來(lái)，影響較大的三次團(tuán)內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)歷程的集中縮影。

黨的十一屆三中全會(huì)作出把中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史決策。自此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入急劇變革的時(shí)代。是時(shí)，作為青年群眾團(tuán)體共青團(tuán)，一方面急需解決林彪集團(tuán)、“四人幫”對(duì)自身組織體系的嚴(yán)重摧殘，迅速恢復(fù)團(tuán)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)；另一方面需要直接面對(duì)文化大革命后青年群體的精神困境問(wèn)題，“潘曉來(lái)信”就是群體困境的直接反映。如何引領(lǐng)青年特別是共青團(tuán)員適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型并緊跟時(shí)代潮流，完成對(duì)傳統(tǒng)的解構(gòu)、繼承和超越，在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中發(fā)揮生力軍作用，是共青團(tuán)面臨的時(shí)代考驗(yàn)。

隨著“普遍信仰”時(shí)代的終結(jié)，青年價(jià)值觀念的沖突尤為劇烈，這也是社會(huì)變革期的普遍特征，共青團(tuán)自然難以置身事外。有的團(tuán)員對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線(xiàn)、方針、政策認(rèn)知不足；有的團(tuán)員缺乏政治進(jìn)取心和工作責(zé)任心，過(guò)分追求個(gè)人利益；有的團(tuán)員受各種社會(huì)思潮的影響，團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感衰弱，甚至不愿過(guò)組織生活，不愿繳納團(tuán)費(fèi)。這些情況，“嚴(yán)重地影響著團(tuán)組織在群眾中的威信，影響著黨的助手作用和團(tuán)員模范作用的發(fā)揮，與共青團(tuán)所肩負(fù)的歷史重任是很不相稱(chēng)的?！薄?〕面對(duì)團(tuán)員青年中林林總總的思想狀況，1981年2月，團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于普遍進(jìn)行“做一名合格共青團(tuán)員”教育的通知》，集中對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本路線(xiàn)教育，以及團(tuán)的基本知識(shí)教育和團(tuán)員模范作用教育。經(jīng)過(guò)半年試點(diǎn)，1981年11月開(kāi)始向全團(tuán)有計(jì)劃、有步驟地全面展開(kāi)。到1982年11月，全國(guó)有80%的基層團(tuán)組織開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)合格共青團(tuán)員教育，團(tuán)員對(duì)黨的路線(xiàn)特別是改革開(kāi)放的重大政策有了較為深刻的理解，團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。

1989年的政治風(fēng)波，暴露了青年思想政治教育的許多問(wèn)題。鄧小平在反思黨的思想理論教育上失誤時(shí)，深刻地指出“十年來(lái)我們的最大失誤是在教育方面，對(duì)青年的政治思想教育抓得不夠，教育發(fā)展不夠。”〔2〕在黨中央針對(duì)暴露的問(wèn)題對(duì)各級(jí)黨組織進(jìn)行普遍的整頓的同時(shí)，共青團(tuán)也加緊推進(jìn)團(tuán)員思想政治工作，開(kāi)展全團(tuán)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。1989年12月，團(tuán)十二屆二中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)、提高團(tuán)員素質(zhì)的決定》，在肯定團(tuán)員隊(duì)伍的主流尤其是大多數(shù)團(tuán)員在政治風(fēng)波中經(jīng)受住了考驗(yàn)的同時(shí)，實(shí)事求是地指出了團(tuán)員隊(duì)伍存在的問(wèn)題：有的團(tuán)員對(duì)四項(xiàng)基本原則存在模糊認(rèn)識(shí)；有的團(tuán)員組織紀(jì)律性不強(qiáng)；有的團(tuán)員把自己混同于一般青年，模范作用不明顯。決定對(duì)團(tuán)員進(jìn)行一次以團(tuán)員意識(shí)教育為中心的思想整頓。1990年3月，團(tuán)中央向全團(tuán)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展教育評(píng)議活動(dòng)的意見(jiàn)》，并在部分省市試點(diǎn)基礎(chǔ)上向全國(guó)展開(kāi)。“全團(tuán)有4000多萬(wàn)團(tuán)員參加，占團(tuán)員總數(shù)的80%以上?！薄?〕廣大團(tuán)員普遍受到了一次深刻的思想教育和嚴(yán)格的組織生活鍛煉。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)的深刻變革，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的異軍突起，新思想、新觀念不斷涌現(xiàn)，團(tuán)員青年也心潮激蕩。面對(duì)這種情況，如何將更多的青年凝聚在團(tuán)旗下的問(wèn)題，變得較以往更加復(fù)雜和困難。根據(jù)黨中央開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)精神，2005年9月，全團(tuán)啟動(dòng)增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)。此次活動(dòng)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，得到各級(jí)黨委高度重視和支持，全國(guó)近300萬(wàn)個(gè)團(tuán)組織、7000多萬(wàn)名團(tuán)員（覆蓋面達(dá)到88.7%）參與其中，〔4〕成為改革開(kāi)放以來(lái)全團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展的人數(shù)最多、規(guī)模最大、涉及面最廣的一次集中教育活動(dòng)，初步構(gòu)建了團(tuán)員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

改革開(kāi)放以來(lái)近40年的團(tuán)員思想教育進(jìn)程揭示了“做合格共青團(tuán)員”活動(dòng)的歷史邏輯。他符合共青團(tuán)作為黨的助手，自組建之日起，就在政治上、思想上、組織上接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，教育和帶領(lǐng)青年永遠(yuǎn)跟著黨走的組織使命，也反映了共青團(tuán)參與當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐的生動(dòng)圖景。

二、“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的特殊要求

團(tuán)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)息息相關(guān)。黨的建設(shè)中要解決的問(wèn)題或要達(dá)到的目的，需要它的助手和后備軍投身其中。與此同時(shí)，團(tuán)的建設(shè)也必須從黨的建設(shè)中汲取養(yǎng)分?？梢哉f(shuō)，馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的一般規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高團(tuán)的吸引力和凝聚力也具有重要指導(dǎo)意義。

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)?？箲?zhàn)時(shí)期，全黨范圍內(nèi)的大規(guī)模思想教育運(yùn)動(dòng)，也就是著名的延安整風(fēng)。建國(guó)初期，針對(duì)部分黨員出現(xiàn)了官僚作風(fēng)和思想、組織不純等問(wèn)題，為提高執(zhí)政黨的純潔性和戰(zhàn)斗力，開(kāi)展了整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。文革結(jié)束以后，為肅清十年內(nèi)亂流毒，糾正黨內(nèi)一些不良傾向問(wèn)題，全面開(kāi)展整黨，著力純潔組織、加強(qiáng)紀(jì)律。黨的十三大正式提出“從嚴(yán)治黨”，指出為消除新時(shí)期黨內(nèi)出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨面臨著嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)密的紀(jì)律與規(guī)矩，成為必然要求，黨內(nèi)教育活動(dòng)也成為常態(tài)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)等接續(xù)開(kāi)展。

共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶。共青團(tuán)的政治性決定其必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)全體共青團(tuán)員的思想政治教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的理論武裝工作，真正讓黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)融于管團(tuán)治團(tuán)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。可以說(shuō)，“在全體共青團(tuán)員中集中開(kāi)展‘學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)做合格共青團(tuán)員教育實(shí)踐，是黨中央著眼于黨的事業(yè)薪火相傳、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸而批準(zhǔn)的一項(xiàng)重要工作部署?！薄?〕

在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員和團(tuán)員的政治要求是一致的，急難險(xiǎn)重任務(wù)或重大緊要關(guān)頭團(tuán)員都是與黨員一起沖在第一線(xiàn)。新的歷史時(shí)期，“黨要管黨，團(tuán)要管團(tuán)，全面從嚴(yán)治黨的要求要變成全面從嚴(yán)治團(tuán)的行動(dòng)?！薄?〕以習(xí)近平同志為核心的黨中央從團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)一部分的高度，對(duì)共青團(tuán)改革和從嚴(yán)治團(tuán)作出了一系列重要部署。中共中央首次召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議，直指共青團(tuán)脫離群眾的問(wèn)題、“四化”問(wèn)題，明確要求共青團(tuán)要增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年和共青團(tuán)工作的系列講話(huà)，為“從嚴(yán)治團(tuán)”明確了方向，指明了道路。

從嚴(yán)治團(tuán)是歷史的，也是具體的。首先提出“團(tuán)要管團(tuán)”的是團(tuán)的十一大，大會(huì)報(bào)告明確指出，“提交大會(huì)討論的團(tuán)章修改草案，突出了‘團(tuán)要管團(tuán)的思想，總的要求是認(rèn)真帶好團(tuán)得隊(duì)伍，努力提高團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。”團(tuán)的十二大要求“積極穩(wěn)妥地搞好團(tuán)的體制改革”，“努力克服行政化和功能單一化傾向。”團(tuán)的十四大強(qiáng)調(diào)要“下大力氣整頓好松散癱瘓基層團(tuán)組織”。〔6〕團(tuán)的十六大要求“把握現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，積極推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新”。團(tuán)的十七屆三中全會(huì)明確提出堅(jiān)持“從嚴(yán)治團(tuán)”。團(tuán)的十七屆六中全會(huì)，則直接聚焦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，專(zhuān)門(mén)研究部署從嚴(yán)治團(tuán)工作，審議通過(guò)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的決議》《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》。可以說(shuō)，“一學(xué)一做”教育實(shí)踐是新形勢(shì)下，共青團(tuán)貫徹黨的決策部署，準(zhǔn)確把握青年群眾工作規(guī)律，破解“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”問(wèn)題具體舉措。從黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)關(guān)系來(lái)看，這更是全面“從嚴(yán)治黨”向其外圍青年群眾組織延伸的戰(zhàn)略行動(dòng)。

三、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感的重大舉措

共青團(tuán)員是團(tuán)的肌體的細(xì)胞和團(tuán)的活動(dòng)的主體，團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性是團(tuán)的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)，只有始終保持團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性，才能從總體上保持團(tuán)的先進(jìn)性。因此，大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感，是共青團(tuán)作為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)基本原則。

思想觀念的變革是一切社會(huì)變革的先導(dǎo)，而社會(huì)變革必然給思想觀念帶來(lái)沖擊和變化。改革開(kāi)放以來(lái)，大批優(yōu)秀青年加入到團(tuán)的組織中來(lái)，大批團(tuán)員成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的骨干，發(fā)揮了模范帶頭作用，大批團(tuán)員中的先進(jìn)分子也加入了黨組織。然而，隨著世情、黨情、國(guó)情、青情的新發(fā)展新變化，團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有。

特別是近些年來(lái)，有些團(tuán)員價(jià)值取向變化很快，團(tuán)員意識(shí)淡薄現(xiàn)象和價(jià)值觀念偏差問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。不少團(tuán)員不能正確處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利原則與團(tuán)員義務(wù)的關(guān)系，不能正確處理個(gè)人利益與集體利益關(guān)系，甚至追求個(gè)人利益的最大實(shí)現(xiàn)。部分團(tuán)員先進(jìn)性發(fā)揮不夠，不少團(tuán)員放松了對(duì)自己的要求，把自己與一般青年混同，缺乏進(jìn)取精神，不能帶領(lǐng)普通青年共同進(jìn)步。隨著團(tuán)員數(shù)量的增加，有的團(tuán)員組織歸屬感和光榮感不強(qiáng)，少數(shù)團(tuán)員甚至將社會(huì)上一些庸俗的東西帶入工作生活中，嚴(yán)重?fù)p害了共青團(tuán)的形象。

共青團(tuán)開(kāi)展“一學(xué)一做”教育實(shí)踐，就是要從團(tuán)的肌體的“細(xì)胞”抓起，聚焦團(tuán)員隊(duì)伍中的突出問(wèn)題，把理想信念的精神支柱立起來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)浸入靈魂，鮮明樹(shù)立起“當(dāng)團(tuán)員就是要不一樣”的導(dǎo)向。共青團(tuán)中央在《關(guān)于在全團(tuán)集中開(kāi)展“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐的通知》中強(qiáng)調(diào)“通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感”“通過(guò)開(kāi)展團(tuán)的組織生活，使團(tuán)員接受?chē)?yán)格規(guī)范的組織生活鍛煉”“通過(guò)開(kāi)展系列實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”?！?〕這三個(gè)“通過(guò)”既指出了“一學(xué)一做”教育實(shí)踐的實(shí)施路徑和具體舉措，更指明了活動(dòng)的主旨和目標(biāo)。

在深化群團(tuán)改革的背景下，面對(duì)團(tuán)員數(shù)量的增長(zhǎng)和團(tuán)組織覆蓋面的不斷擴(kuò)大，提高團(tuán)員素質(zhì)和增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，已經(jīng)成為共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和常態(tài)工作。習(xí)近平總書(shū)記同青年代表座談時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。全面貫徹治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)都需要?jiǎng)訂T匯聚青春力量付諸實(shí)踐。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，作為共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)的重大舉措的“一學(xué)一做”教育活動(dòng)，其直接目標(biāo)、活動(dòng)主旨就是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感，進(jìn)而更好地凝聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的青春力量。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕團(tuán)中央.“做合格共青團(tuán)員教育”講話(huà)〔J〕.團(tuán)校學(xué)報(bào)，1982，（02）.

〔2〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：287.

〔3〕葉學(xué)麗.建國(guó)以來(lái)共青團(tuán)開(kāi)展整團(tuán)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的歷史回顧〔J〕.中國(guó)共青團(tuán)，2017，（02）.

〔4〕胡獻(xiàn)忠.改革開(kāi)放以來(lái)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的歷程與邏輯〔J〕.青年學(xué)報(bào)，2015，（02）.

〔5〕團(tuán)中央召開(kāi)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議，在全體共青團(tuán)員中開(kāi)展“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐〔N〕.中國(guó)青年報(bào)，2017-02-23.

〔6〕團(tuán)中央辦公廳.黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)共青團(tuán)重要文件匯編〔G〕.北京：中國(guó)青年出版社，2001：82-133-211.

〔7〕關(guān)于在全團(tuán)集中開(kāi)展“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐的通知〔Z〕.中青發(fā)〔2017〕06號(hào).

〔責(zé)任編輯：譚 蕊〕