◎本刊記者 李津

把選人用人的目光對(duì)著“易學(xué)習(xí)”
——湖州市考察干部突出實(shí)績(jī)選拔導(dǎo)向

◎本刊記者 李津

3月15日，湖州市公示了12名擬提拔任職或轉(zhuǎn)重要崗位任職的干部。

擬提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示是我們了解干部的重要窗口。公示通常有個(gè)格式：“簡(jiǎn)歷+擬任職務(wù)+曾任職務(wù)”，我們可以從中得知公示對(duì)象的性別、年齡、籍貫、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)等要素。

和常見(jiàn)的干部任前公示不同，眼尖的讀者可以發(fā)現(xiàn)，湖州的擬提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示多了一項(xiàng)內(nèi)容：擬任職干部的三年工作主要業(yè)績(jī)。

任前公示近三年來(lái)的工作實(shí)績(jī)，湖州的做法可謂開(kāi)浙江風(fēng)氣之先。群眾評(píng)價(jià)說(shuō)，這樣做可以發(fā)現(xiàn)更多埋頭苦干的“易學(xué)習(xí)”。

干部公示信息量大

湖州的做法要追溯到2013年。

2013年9月以來(lái)，湖州市推行提任市管干部實(shí)績(jī)公示制度，由考察對(duì)象選取近三年來(lái)最滿意的2—3項(xiàng)工作，以200字左右的短材料形式在單位內(nèi)公示，把業(yè)績(jī)亮相在“聚光燈”下，接受監(jiān)督評(píng)議。

短短200字，里面濃縮了大量的前期工作。

湖州市改進(jìn)干部考察程序設(shè)置，配強(qiáng)考察力量，由部?jī)?nèi)熟悉干部工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干組成考察組，充分發(fā)揮他們?nèi)祟^熟的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造寬松、平等的談話氛圍。在對(duì)考察對(duì)象書(shū)面征求意見(jiàn)時(shí)，要求干部群眾列舉出對(duì)考察對(duì)象1—2個(gè)印象深刻的特點(diǎn)和不足，以及1—2項(xiàng)成效明顯和不太讓人滿意的工作，破除以往談話對(duì)象欲說(shuō)又止、閃爍其詞、避重就輕等現(xiàn)象。

湖州市還從提高談話對(duì)象意愿表達(dá)、增強(qiáng)談話內(nèi)容針對(duì)性、寫(xiě)準(zhǔn)寫(xiě)實(shí)考察材料等方面入手，將考察對(duì)象近三年最有創(chuàng)新性、突破性、提升性的工作單獨(dú)寫(xiě)成一塊內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)了解分析干部提供一張更直觀、更生動(dòng)的“成績(jī)單”，讓實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)提拔任用。同時(shí)注重憑“潛績(jī)”用人，讓那些不求一時(shí)之功、但求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的干部不吃虧、受重用。

因此，每一位干部的任前公示，不僅信息量比其他地市更大，而且千人千面、詳實(shí)準(zhǔn)確。

此外，湖州在將提任市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對(duì)象實(shí)績(jī)?cè)趩挝粌?nèi)張貼，在考察材料中單列實(shí)績(jī)板塊的同時(shí)，充分利用新媒體平臺(tái)，在任前公示環(huán)節(jié)中，將干部的實(shí)績(jī)通過(guò)湖州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖州組織工作網(wǎng)、南太湖先鋒微博等媒體向社會(huì)公示，2013年以來(lái)，全市先后對(duì)274名擬提任市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部公示實(shí)績(jī)，5038名干部群眾參與評(píng)議。

“公示中有舉報(bào)電話，擬提拔的干部，要是在公示實(shí)績(jī)中造假或者夸大，那很可能被舉報(bào)?！焙菔形M織部相關(guān)人員告訴記者。

記者了解到，湖州的做法，在浙江尚屬首創(chuàng)。

科學(xué)考核干部功夫在平時(shí)

如果說(shuō)，湖州擬提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示加入三年工作主要業(yè)績(jī)是一張成績(jī)單，那么成績(jī)單背后，下的就是科學(xué)考核干部的功夫。

2014年以來(lái)，湖州市緊緊圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的要求，著力重構(gòu)實(shí)績(jī)考核模式，探索形成以季度實(shí)績(jī)公示為基礎(chǔ)、年終實(shí)績(jī)考核為重點(diǎn)、其他測(cè)評(píng)評(píng)議為補(bǔ)充的年度考核方式，加大實(shí)績(jī)考核工作探索、創(chuàng)新和實(shí)踐力度。

首先提高考核針對(duì)性。在年度考核中打破傳統(tǒng)的“德、能、勤、績(jī)、廉”測(cè)評(píng)體系，將實(shí)績(jī)指標(biāo)單列考核，其考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤，通過(guò)實(shí)績(jī)導(dǎo)向型年度考核，細(xì)化分解工作任務(wù)，破解了以往考核中單位業(yè)績(jī)和責(zé)任難以落實(shí)到個(gè)人的“大鍋飯”問(wèn)題，增強(qiáng)了考核對(duì)干部的“作用力”。

同年，湖州選擇了市臺(tái)辦、太湖旅游度假區(qū)等7個(gè)不同類(lèi)型的市直單位作為試點(diǎn)，對(duì)單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確分項(xiàng)工作要點(diǎn)和目標(biāo)，力求統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任，強(qiáng)化了實(shí)績(jī)實(shí)干導(dǎo)向。當(dāng)年10月，7個(gè)試點(diǎn)單位的238個(gè)年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目就已完成196項(xiàng)，其中有近60項(xiàng)提前完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

此外，實(shí)績(jī)導(dǎo)向型年度考核與以往年度考核相比更加注重公開(kāi)透明、群眾參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，使年度考核更加精準(zhǔn)。各試點(diǎn)單位每季度盤(pán)點(diǎn)年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并通過(guò)櫥窗、展板、網(wǎng)站等形式予以公示，接受干部群眾監(jiān)督。同時(shí)，積極創(chuàng)新考核方法手段，探索建立干部實(shí)績(jī)定期分析制度，采取領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題述績(jī)、干部群眾量化評(píng)績(jī)、考核組實(shí)地考績(jī)相結(jié)合，客觀地評(píng)判干部業(yè)績(jī)的真與假、潛與顯、得與失，綜合確定領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核等次，作為年度考核的重要內(nèi)容。

“以往的年度考核程序比較單一，往往是平時(shí)不算賬，年終算總賬，普通干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)做了哪些工作一知半解，只能靠平時(shí)的印象打分?，F(xiàn)在通過(guò)每季度公示實(shí)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)做了什么、做得怎么樣我們都能看得一清二楚?！焙菔协h(huán)保局工作人員小張說(shuō)。

實(shí)績(jī)論英雄成風(fēng)向標(biāo)

“考評(píng)干部，難就難在部門(mén)不同、分工不同，很難用同一把尺子去衡量?！焙菔形M織部工作人員告訴記者，通過(guò)試點(diǎn)，組織部門(mén)選人用人凸顯了實(shí)績(jī)導(dǎo)向，改變了“以評(píng)代考”方式，也體現(xiàn)了考核效用。

有了科學(xué)的考評(píng)辦法，湖州市委組織部注重結(jié)果運(yùn)用，提高考核指向性。注重將實(shí)績(jī)貫穿于干部考核選拔的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用和約束作用，進(jìn)一步提升實(shí)績(jī)?cè)诳己嗽u(píng)價(jià)和選拔任用中的地位，樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”的導(dǎo)向，對(duì)實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在提拔任用、職務(wù)升遷、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮，著力激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，較好地營(yíng)造了說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。

“科學(xué)選拔干部，成績(jī)單我們都看得見(jiàn)。這對(duì)大家是一種激勵(lì)?！焙菔泄珓?wù)員小董說(shuō)。

下一步，湖州市將根據(jù)市級(jí)部門(mén)之間工作職責(zé)的差異，深化開(kāi)展分類(lèi)考核工作，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，進(jìn)一步凸顯實(shí)績(jī)導(dǎo)向，加強(qiáng)考核結(jié)果剛性運(yùn)用，切實(shí)提高考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性。