徐琛

核心提示：在經(jīng)歷了現(xiàn)代化改革、集群式發(fā)展、全球化三部曲之后，意大利的中小企業(yè)成為一道獨(dú)特風(fēng)景。

“小的是美好的”——英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫的這一理論，強(qiáng)調(diào)了“龐然大物”的無效性和“小規(guī)模”的優(yōu)越性。這個(gè)標(biāo)簽貼在意大利中小企業(yè)身上再貼切不過了，因?yàn)檎沁@些“小而美”，帶領(lǐng)意大利從二戰(zhàn)后的遍地廢墟，在短短幾年內(nèi)便迎來快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。

根據(jù)意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部發(fā)布的報(bào)告，目前意大利境內(nèi)正在運(yùn)營的企業(yè)，有99%以上為中小企業(yè)。

1963年，就連時(shí)任美國總統(tǒng)肯尼迪也大贊意大利：“一個(gè)國家曾經(jīng)深陷廢墟，為失業(yè)大軍和通貨膨脹而苦惱不已，而現(xiàn)在卻成了資本的輸出國，它在創(chuàng)造就業(yè)和開辟新興工業(yè)方面，達(dá)到了西方世界無與倫比的速度。”

那么，這些“小而美”到底是如何集結(jié)成洪荒之力，將曾經(jīng)搖搖欲墜的意大利經(jīng)濟(jì)推入全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇競(jìng)賽中，并一舉創(chuàng)下奇跡的？

獨(dú)具特色的“第三意大利”

意大利政府雖然沒有制訂中小企業(yè)定義，但在1991年頒布的317號(hào)法令《扶持中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展法》中，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同扶持領(lǐng)域的受惠對(duì)象，在企業(yè)規(guī)模上作出了不同規(guī)定：“凡從業(yè)人員不超過200人，扣除折舊費(fèi)并剔除幣值變化因素，投入資本不超過200億里拉的企業(yè)，稱為工業(yè)小企業(yè)；凡從業(yè)人員不超過75人，扣除折舊費(fèi)并剔除幣值變化因素，投入資本額不超過75億里拉的商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)均稱為商業(yè)小企業(yè)、服務(wù)業(yè)小企業(yè)；中型企業(yè)是指資本額不超過300億里拉、從業(yè)人員不超過400人的企業(yè)?！笔聦?shí)上，20世紀(jì)80年代末90年代初，意大利有關(guān)中小企業(yè)的立法中，對(duì)中小企業(yè)的范圍規(guī)定也是不同的。有的規(guī)定中小工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員不超過300人，有的規(guī)定小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員不超過15人。

在意大利工業(yè)聯(lián)合會(huì)研究中心列出的116個(gè)工業(yè)部門中，以大型企業(yè)為主的部門只有21個(gè)，而以中小企業(yè)為主的部門則有95個(gè)，約占行業(yè)分布的82%。這些中小企業(yè)，主要分布在機(jī)械、紡織、服裝、食品、制鞋、木器和家具，以及部分化學(xué)工業(yè)和非金屬礦產(chǎn)加工工業(yè)等部門。意大利中小企業(yè)的產(chǎn)值，也長(zhǎng)期貢獻(xiàn)該國50%以上的GDP。

如果說日本中小企業(yè)的特色在于分包，為大企業(yè)提供服務(wù)；美國中小企業(yè)的特色是高新技術(shù)含量高，那么，意大利中小企業(yè)最顯著的特色，是以地域?yàn)橹行?，大量同業(yè)中小企業(yè)集中分布在東北部和中部（亞平寧半島北部）新興工業(yè)化地區(qū)，形成集群，與西北部傳統(tǒng)工業(yè)化三角區(qū)和南部落后地區(qū)相較而言，被稱作“第三意大利”。

根據(jù)意大利統(tǒng)計(jì)局的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全意大利中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群地有199個(gè)，分布在15個(gè)州：西北部58個(gè)，占29.2%；東北部42個(gè)，占21.2%；中部84個(gè)，占42.2%；南部15個(gè)，占7.5%。這些產(chǎn)業(yè)集群地的產(chǎn)品主要是日用品，尤以紡織品、家具、機(jī)械、食品等為主。

以比較知名的普拉托地區(qū)為例。普拉托是意大利中北部的一個(gè)小城市，也是主要的紡織品產(chǎn)地之一。早在中世紀(jì)，普拉托就有羊毛工業(yè)的傳統(tǒng)，到19世紀(jì)開發(fā)了再生毛料利用技術(shù)，大大降低了原料生產(chǎn)成本，從而一舉成為著名的毛紡織生產(chǎn)基地。然而在二戰(zhàn)結(jié)束后的幾年中，由于生產(chǎn)過剩和東歐、日本等地的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，普拉托的很多紡織企業(yè)倒閉，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家不得不采取積極的對(duì)策。

其中最重要的措施之一，是將企業(yè)由大轉(zhuǎn)小，并以機(jī)械和工具作價(jià)，支付工人的工資和辭退金，鼓勵(lì)這些被辭退工人利用舊機(jī)械設(shè)備創(chuàng)辦家庭工業(yè)。慢慢地，整個(gè)普拉托地區(qū)作為一個(gè)紡織品產(chǎn)業(yè)集群地，實(shí)際上形成了一個(gè)富有彈性的生產(chǎn)體系——當(dāng)訂貨量增加時(shí)，家庭成員轉(zhuǎn)化為工人，企業(yè)的職工人數(shù)和工作時(shí)間隨之增加；當(dāng)訂貨量減少時(shí)，企業(yè)職工又恢復(fù)成家庭成員。在這樣的生產(chǎn)體系中，大企業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)崩潰。

在普拉托的全盛時(shí)期1979年前后，當(dāng)?shù)負(fù)碛腥獯罄彊C(jī)數(shù)量的70%，占全世界的40%。家族式生產(chǎn)成本較低、工作時(shí)間靈活，這讓普拉托模式成為了當(dāng)時(shí)意大利經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功樣本，意大利本土的其他地區(qū)紛紛效仿，以家族企業(yè)為主體的意大利中小企業(yè)也因此更加發(fā)展壯大起來。

有數(shù)據(jù)顯示，意大利的中小企業(yè)約有95%以上為家族企業(yè)，這些企業(yè)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”大多是來自祖祖輩輩的“絕活”，包括珠寶加工、玻璃藝術(shù)以及許多其他手工藝。不僅如此，家族成員還會(huì)不斷地改進(jìn)這些絕活以適應(yīng)市場(chǎng)需求，家族榮譽(yù)感也是這些中小企業(yè)得以維系的重要因素。

談到“第三意大利”的蓬勃發(fā)展，就不得不提各種中介服務(wù)組織的“助攻”。

比如，在紡織業(yè)和服裝業(yè)聚集地，會(huì)有大量的紡織和服裝設(shè)計(jì)所、設(shè)計(jì)咨詢組織，這些組織的職能分工特別細(xì)，有的甚至只是專門提供紐扣和花邊的設(shè)計(jì)。此外，會(huì)計(jì)、法律、經(jīng)營管理、市場(chǎng)調(diào)查、國際貿(mào)易等服務(wù)機(jī)構(gòu)，一個(gè)也不會(huì)少。同時(shí)，幾乎在所有集群地，都有相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)存在。在普拉托和皮埃拉兩個(gè)紡織品集群地，就有許多紡織機(jī)械企業(yè)。政府對(duì)這些中小企業(yè)提供的優(yōu)惠貸款、低息貸款和減免稅款等優(yōu)惠政策，也增添了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的生長(zhǎng)活力。

又或者，產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)，恰恰也是意大利中小企業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，二者之間猶如“蛋生雞”還是“雞生蛋”關(guān)系。要完整勾勒出在中小企業(yè)帶領(lǐng)下，意大利通往繁榮之路的圖景，就必須將其放到現(xiàn)代化的大背景中去一探究竟。

從閉關(guān)鎖國到急速現(xiàn)代化

墨索里尼參與發(fā)動(dòng)的第二次世界大戰(zhàn)，讓意大利經(jīng)濟(jì)損失慘重。1945年，意大利的國民收入只相當(dāng)于1938年的55%，法西斯政權(quán)的閉關(guān)鎖國政策，加上盟國的經(jīng)濟(jì)封鎖，導(dǎo)致意大利戰(zhàn)后對(duì)外貿(mào)易幾乎停滯。政府的正常支出差不多是財(cái)政收入的5倍，物價(jià)飛漲、失業(yè)人數(shù)劇增，恢復(fù)建設(shè)的任務(wù)極其艱巨。

這時(shí)候，一道必選題擺在了意大利面前：在經(jīng)濟(jì)體制上是繼續(xù)閉關(guān)鎖國，還是實(shí)行開放政策？經(jīng)過國內(nèi)激烈的爭(zhēng)論，后者占了上風(fēng)。

在整頓經(jīng)濟(jì)秩序方面，首要的是穩(wěn)定貨幣和物價(jià)。為此，當(dāng)時(shí)的德加斯貝利政府做了諸多努力。早在1945年，德加斯貝利就明確表示，解決商品匱乏和供應(yīng)緊張問題，不能靠強(qiáng)化行政干預(yù)，而必須依靠市場(chǎng)機(jī)制的恢復(fù)和加強(qiáng)，在他執(zhí)政期間，除了取消價(jià)格管制和配給制外，還采取了特別措施穩(wěn)定貨幣。這是二戰(zhàn)后意大利經(jīng)濟(jì)奇跡的開端，也讓意大利中小企業(yè)的現(xiàn)代化有了充分的土壤。

不可否認(rèn)，美國的歐洲復(fù)興計(jì)劃，為戰(zhàn)后意大利的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了許多援助，但意大利“溫和的”工會(huì)制度和“不反對(duì)私人積極性”的政府，也客觀上促進(jìn)了意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是中小企業(yè)的發(fā)展。

比如，意大利中小企業(yè)內(nèi)部工會(huì)，具有極強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)功能。按照意大利勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，員工在15人以上的企業(yè)必須設(shè)立工會(huì)，并且工會(huì)直接與行業(yè)工會(huì)進(jìn)行對(duì)接。由于是“一區(qū)一業(yè)”，通過行業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)經(jīng)常性定時(shí)、定點(diǎn)的信息交流和工作指導(dǎo)，行業(yè)工會(huì)的權(quán)威性很快得到確立，不必要的勞資矛盾、停產(chǎn)罷工事件也能得到很大程度的減少，從而也降低了企業(yè)的整體運(yùn)營成本。

作為政府，考慮到中小企業(yè)交換條件差、間接稅多、更新設(shè)備和產(chǎn)品的資金有限，因此，把發(fā)放貸款作為刺激投資的重要手段，同時(shí)也作為分配財(cái)政資源的一個(gè)基本渠道，從而在很大程度上鼓勵(lì)了中小企業(yè)的自由、快速發(fā)展。而中小企業(yè)恰恰也是解決就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的主體，這是相輔相成的關(guān)系。

1949-1963年間，意大利工業(yè)生產(chǎn)的平均年增長(zhǎng)率為8.1%，這種迅速的現(xiàn)代化，也劇烈地改變了商品生產(chǎn)和供給以及產(chǎn)品分布的結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)60年代初，與其他發(fā)達(dá)資本主義國家相比，意大利中小企業(yè)的比重已經(jīng)十分突出。以制造業(yè)為例，意大利企業(yè)的平均規(guī)模為7.4人，雇員在100人以下企業(yè)占總數(shù)的57%；聯(lián)邦德國的企業(yè)平均規(guī)模為17.2人，100人以下企業(yè)占總數(shù)的35.8%。而美國的這兩項(xiàng)指標(biāo)分別為52.9人和26.2%。

意大利式的“調(diào)結(jié)構(gòu)”

20世紀(jì)60年代，由于意大利推行生產(chǎn)程序垂直一體化，企業(yè)規(guī)模曾一度呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，生產(chǎn)的產(chǎn)品也是貪多求全，于是產(chǎn)生了嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩。

而自1973年以來，石油兩次大幅度提價(jià)，其他工業(yè)原料價(jià)格隨之上漲，使那些產(chǎn)品耗能高、原料依賴進(jìn)口程度高的大型企業(yè)受到重創(chuàng)，意大利工業(yè)部門不得不加緊進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革業(yè)、木工家具業(yè)等中低耗能產(chǎn)業(yè)，而這些恰恰是中小企業(yè)比較集中的部門。而另一方面，為了補(bǔ)貼瀕臨倒閉的大型企業(yè)，意大利在20世紀(jì)70年代中期，成立了工業(yè)管理參與公司，這讓原本就實(shí)力薄弱的中小企業(yè)不得不在經(jīng)營管理方面另辟蹊徑。

總的來說，它們信奉的是以下幾條原則：

盡可能用最小的投資去達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)效益；

盡可能用最快的產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，去應(yīng)付變化多端的市場(chǎng)需求；

使生產(chǎn)組織具有較強(qiáng)的彈性，以便充分利用勞動(dòng)力；

為減少因引進(jìn)技術(shù)而可能給生產(chǎn)帶來的副作用，要盡可能地發(fā)揮本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)具有本企業(yè)特色的產(chǎn)品的生產(chǎn)。

也正是在這一個(gè)時(shí)期，前文提到的“第三意大利”現(xiàn)象蓬勃發(fā)展，因地制宜的中小企業(yè)集群在經(jīng)營上取得了巨大的成功。

從發(fā)展模式上來說，普拉托屬于群體式模式，即在同一個(gè)工業(yè)部門中，從事生產(chǎn)及服務(wù)活動(dòng)的全是中小企業(yè)，沒有較大的企業(yè)。這一模式中的中小企業(yè)生產(chǎn)比較專一，產(chǎn)品批量小，更新?lián)Q代快，勞動(dòng)技巧要求比較高。

另一種常見的模式是衛(wèi)星式模式。在一個(gè)企業(yè)群內(nèi)或者附近，如果有一家或幾家較大的企業(yè)，每個(gè)較大企業(yè)周圍就會(huì)出現(xiàn)一大批中小企業(yè)，這些中小企業(yè)為大企業(yè)生產(chǎn)、加工某個(gè)部件，或者按照大企業(yè)的要求單獨(dú)制造一個(gè)完整的小產(chǎn)品。某種意義上講，大企業(yè)負(fù)責(zé)訂貨、進(jìn)料、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等過程，各個(gè)中小企業(yè)變成了它的車間，這種形式的中小企業(yè)在大工業(yè)區(qū)比較普遍，主要從事塑料制品、交通工具配件、橡膠制品等行業(yè)。

威尼斯附近的百靈頓服裝公司，雇員僅有兩三千人，卻創(chuàng)下了年產(chǎn)六七千萬件服裝的神話，靠的就是這個(gè)模式。這家公司只掌握款式設(shè)計(jì)、電腦裁剪、質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵性的工序，其他工序全交由周圍的中小企業(yè)來完成，不僅大大節(jié)省了投資，還充分利用了中小企業(yè)的生產(chǎn)能力。

不論采取哪種模式，中小企業(yè)之間的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備等都可能相去甚遠(yuǎn)，但這些集群中的企業(yè)有著不可或缺的共同之處，那就是，參與協(xié)作的各個(gè)中小企業(yè)都必須有良好的企業(yè)文化，并在彼此之間形成信任關(guān)系，因?yàn)橹灰幸患移髽I(yè)偷工減料、工藝不過關(guān)或者不能按時(shí)交貨，都可能損害整個(gè)集群或者原有品牌的聲譽(yù)。

成為跨國公司

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，自然資源缺乏、以加工出口為基本特征的意大利，也很快投入了國際化的洪流中。由于大量依賴國際能源和原料，意大利的很多工業(yè)部門存在經(jīng)常性貿(mào)易逆差，而中小企業(yè)所在的部門和行業(yè)，如紡織、服裝、家具等部門，則是賺取外匯、彌補(bǔ)和抵消逆差的主要力量。

中小企業(yè)，再一次在意大利經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程中成為中流砥柱。

20世紀(jì)50年代，意大利進(jìn)行直接對(duì)外投資的中小企業(yè)只有8家，而到了1985年，這一數(shù)字猛增到53家。

這些參與國際競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)，利用中介機(jī)構(gòu)或者跟隨大企業(yè)，將自己的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品銷往國外；還有一些中小企業(yè)在國外進(jìn)行工程承包，以此出口自己的技術(shù)、勞務(wù)和資本貨物。而從事對(duì)外直接投資的小型企業(yè)，盡管在國外掌握控股權(quán)比較少，但同大企業(yè)相比，它們較有興趣向規(guī)模比自己大的外國企業(yè)直接投資或購買其股權(quán)。

而抱成集團(tuán)軍一起走向國際市場(chǎng)，是意大利中小企業(yè)跨國發(fā)展畫龍點(diǎn)睛的“妙招”——建立在信用基礎(chǔ)上的“康采恩”方式，被意大利中小企業(yè)普遍采用。這種康采恩有點(diǎn)類似于民間企業(yè)家自發(fā)組成的對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)，旨在利用集體力量來獲得信息、享受各種服務(wù)，并降低交易成本。

其中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，是與國外企業(yè)簽訂國際合作協(xié)議，主要是為了交流技術(shù)、建立商業(yè)聯(lián)系、出讓商標(biāo)和生產(chǎn)許可證，或者實(shí)行零配件供貨合作等。雖然這些內(nèi)容看起來與大企業(yè)開展的國際合作相比，并沒有本質(zhì)上的不同，但細(xì)究起來，中小企業(yè)的此舉似乎更帶有“營銷”的意味，且效果顯著。甚至也正是因?yàn)槿绱?，意大利產(chǎn)生了許多至今都在世界舞臺(tái)上響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>

此外，類似于SIMEST（意大利對(duì)外投資促進(jìn)公司）這樣的代理處，也助推了意大利中小企業(yè)的跨國化發(fā)展。SIMEST專門幫助意大利中小企業(yè)，進(jìn)行海外風(fēng)險(xiǎn)投資、評(píng)估商業(yè)投資中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并能提供一定比例的信貸。

可以說，在經(jīng)歷了現(xiàn)代化改革、集群式發(fā)展、全球化三部曲之后，亞平寧半島的中小企業(yè)，成了全球經(jīng)濟(jì)版圖中的一道獨(dú)特風(fēng)景，成了許多國家爭(zhēng)相仿效的范本。意大利也因此贏得了“中小企業(yè)王國”的美譽(yù)。（支點(diǎn)雜志2017年6月刊）