安麗

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義制度不斷完善，社會(huì)保障制度也是在不斷完善的，尤其是在出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》之后，我國(guó)在社會(huì)保障基金的管理方面存在的問(wèn)題得到了一定的改進(jìn)，但是我們還應(yīng)該看到，在我國(guó)社會(huì)保障基金的會(huì)計(jì)核算方面仍舊存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題，例如，會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性有待考證，信息的披露制度還不完善等問(wèn)題。一直以來(lái)，社會(huì)保障基金中的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題是我國(guó)政府非常重視的問(wèn)題，因此本文將對(duì)社?；鸫嬖诘膯?wèn)題以及對(duì)應(yīng)的政策建議做出闡述，希望這些政策建議能夠?qū)ξ覈?guó)社?；鸬墓芾砉ぷ饔幸欢ǖ膸椭?/p>

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)信息核算；社?；?/p>

1.社保基金及社?；饡?huì)計(jì)概述

社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)是為了提高社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)安全和效益，采用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法，結(jié)合社?；鸬奶攸c(diǎn)，對(duì)各種社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行記錄和反映的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)，它的目的是，通過(guò)會(huì)計(jì)核算，記錄和反映與社?；疬\(yùn)營(yíng)有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)其管理進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地保證社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的安全性和效益性、滿(mǎn)足廣大勞動(dòng)者的需要。

2.我國(guó)社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的社保基金不斷出現(xiàn)資金的缺口，而且資金的缺口越來(lái)越大，這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到眾多居民的自身利益，同時(shí)也引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注。加入資金缺口這一問(wèn)題不能得到有效的解決，可能會(huì)帶來(lái)社會(huì)的動(dòng)亂。我國(guó)的社?；鹪诠芾碇写嬖谛畔⒉煌该?、信息的披露不完善等問(wèn)題，在這一定程度上與我國(guó)的會(huì)計(jì)核算體制不完善有一定的關(guān)系。從整體上來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的社保體系還是沿用的比較傳統(tǒng)的核算體系以及核算方式，雖然我國(guó)頒布了新的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，但是在整個(gè)提上仍然使用的是舊的制度與核算方式，過(guò)于依賴(lài)會(huì)計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制，而輕視會(huì)計(jì)核算方法權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用，造成會(huì)計(jì)的核算不能真正地反映我國(guó)社?；鸬恼鎸?shí)情況。當(dāng)前，我國(guó)社?；鸷怂氵^(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題不是一朝一夕形成的，是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的積累而形成的，這些問(wèn)題的形成對(duì)社?；鸬暮怂銌?wèn)題產(chǎn)生了較大的影響，如果不采取有效的方法予以解決，會(huì)影響到我國(guó)社保基金的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.我國(guó)社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

3.1 會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在社?；鸬暮怂阒贫壬?，我國(guó)社保基金的核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，目前，我國(guó)事業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列保險(xiǎn)制度是獨(dú)立的會(huì)計(jì)科目，這種核算方式與我國(guó)的事業(yè)單位與政府機(jī)關(guān)的核算方式不一致。這樣的話(huà)，很難將社?；鸬纳绫ｓw系納入到我國(guó)事業(yè)單位與國(guó)家機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)核算體系當(dāng)中，不利于地方財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算的制定。

3.2 缺乏對(duì)基金負(fù)債信息的準(zhǔn)確全面記錄

當(dāng)前我國(guó)社?；鸬臅?huì)計(jì)核算使用的是收付實(shí)現(xiàn)制，用這種核算方式進(jìn)行會(huì)計(jì)賬戶(hù)的核算，會(huì)造成社會(huì)基金與個(gè)人賬戶(hù)基金在核算上的差異。而實(shí)際上，對(duì)社會(huì)基金賬戶(hù)的核算使用的收付實(shí)現(xiàn)制，而在個(gè)人基金的核算上使用的會(huì)計(jì)核算方法是權(quán)責(zé)發(fā)生制，這就造成對(duì)基金的負(fù)債信息不能進(jìn)行全面的記錄。

3.3 財(cái)務(wù)信息披露制度不健全

對(duì)于會(huì)計(jì)信息的披露制度不完善也是造成我國(guó)社?；鹪跁?huì)計(jì)核算制度上存在問(wèn)題的一個(gè)重要原因，在我國(guó)的會(huì)計(jì)核算制度中，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的披露時(shí)間以及披露信息的程度等存在較大的制度性問(wèn)題，這就造成我國(guó)社?；鹪诤怂闵嫌休^大的缺口。這種會(huì)計(jì)制度的不健全，不僅反映出了我國(guó)的社保基金在核算上制度的不健全，還反映出了我國(guó)的社會(huì)保障管理部門(mén)對(duì)社?；鸬墓芾砣狈ν该餍?。

4.針對(duì)社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策

4.1 建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度

一方面，在社?；鸷怂銜r(shí)應(yīng)該建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，并且充分考慮社?；鸬暮怂闾攸c(diǎn)，對(duì)相關(guān)部門(mén)的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。另一方面，有些會(huì)計(jì)科目可以合并的，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?。?huì)計(jì)核算制度的建立，需要社會(huì)保障單位各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與配合，在完善我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度的基礎(chǔ)上，引進(jìn)其他單位更加完善、先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算制度。

4.2 堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的核算制度

單獨(dú)使用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制都會(huì)使得所記錄的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、完整。為了保障社?；鹦畔⒑怂愕耐暾?zhǔn)確等，應(yīng)該采用為了保障社保基金信息核算的完整、準(zhǔn)確等，應(yīng)該采用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會(huì)計(jì)制度。

4.3 完善社?；鸬臅?huì)計(jì)信息披露制度

在社保基金會(huì)計(jì)信息披露方面，社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等一起努力，建立完善的信息披露制度，社保部門(mén)應(yīng)該制定一套適合我國(guó)社?；疬\(yùn)行的披露制度，以滿(mǎn)足我國(guó)社保基金會(huì)計(jì)信息披露的完整性。財(cái)政部門(mén)制定社保基金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)解釋說(shuō)明，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)社保部門(mén)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，參考社?；鹬贫鹊囊?guī)定，制定符合社?；鸸芾硇枰臅?huì)計(jì)制度。全國(guó)社保基金理事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露社保基金財(cái)務(wù)報(bào)告，并自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保障部門(mén)以及政府審計(jì)部門(mén)、外部審計(jì)部門(mén)的審核和監(jiān)督。總而言之，要不斷完善我國(guó)社?；鸬臅?huì)計(jì)信息披露制度，各部門(mén)之間應(yīng)該相互配合、共同努力，建立一整套行之有效的社?；鹦畔⒑怂阒贫取?/p>

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