吳松飛

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 蕪湖 241003)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傳導(dǎo)機制的利益相關(guān)者理論視角

吳松飛

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 蕪湖 241003)

文章基于利益相關(guān)者理論，系統(tǒng)分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)利益相關(guān)者的功能和作用，認為利益相關(guān)者的行為可以影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)。指出當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著諸多困境，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既有內(nèi)部因素的影響，又有外部因素的影響，各利益相關(guān)者應(yīng)協(xié)同傳導(dǎo)，形成“多位一體”的傳導(dǎo)體系。文章分別從激發(fā)內(nèi)在動力，激勵大學(xué)生參與的主動性，優(yōu)化育人機制，以產(chǎn)學(xué)研深度融合培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮政府職能，構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的傳導(dǎo)機制。

利益相關(guān)者； 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)； 傳導(dǎo)機制； 理論模型

教育部最新數(shù)據(jù)顯示，2017年高校畢業(yè)生預(yù)計達到795萬人，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。在智聯(lián)招聘調(diào)查統(tǒng)計中，2016年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿呈下降趨勢，就業(yè)意愿的比例呈上升趨勢。雖然全社會為大學(xué)生提供了優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)土壤，但鑒于多種原因，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的比例不高。當(dāng)前各高等學(xué)校正在大力加強大學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，但在項目孵化、創(chuàng)業(yè)實踐等方面投入不足，致使有些好的項目夭折，因此構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傳導(dǎo)機制迫在眉睫。本文從利益相關(guān)者理論視角，分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的困境，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傳導(dǎo)機制，助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形成良性運行機制。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的利益相關(guān)者分析

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機不是憑空產(chǎn)生，自主創(chuàng)業(yè)行為的實現(xiàn)是高校、政府、企業(yè)和家庭多方主體通過協(xié)同創(chuàng)新來運行，每個主體影響因素直接關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否成功，應(yīng)構(gòu)建以大學(xué)生為行為主體，高校、政府、企業(yè)和家庭多元協(xié)同的利益關(guān)聯(lián)者體系[1]。

1.大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)的行為主體

大學(xué)生是高等教育的服務(wù)對象，是教育的“產(chǎn)品”，“產(chǎn)品質(zhì)量”是衡量高等教育人才培養(yǎng)優(yōu)劣的關(guān)鍵[2]。大學(xué)生畢業(yè)時可以選擇繼續(xù)深造、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等，大學(xué)生必須有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)動機，才有機會實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，這就要求大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)之前做好充分的準(zhǔn)備，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識。大學(xué)生應(yīng)主動接受創(chuàng)業(yè)教育，主動參與創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在大學(xué)學(xué)習(xí)中，基礎(chǔ)性知識的學(xué)習(xí)應(yīng)固化，注重自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，比如社會適應(yīng)能力、職業(yè)適應(yīng)能力、就業(yè)能力等，為自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2.高校是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的載體

高等學(xué)校特別是應(yīng)用型本科、高等職業(yè)院校，近年來越來越重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。專業(yè)的師資團隊是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)的“啟蒙老師”，教師的教學(xué)實踐、項目研究成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)的先導(dǎo)因素，大學(xué)生在參與中形成了一定的創(chuàng)業(yè)思維[3]。高校通過模塊化課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等，營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境，強化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。高等學(xué)校還主動與企業(yè)合作開發(fā)項目，教師、學(xué)生共同參與項目的研究工作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了較好的實踐平臺。高校通過各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)業(yè)教育，充分發(fā)揮在利益關(guān)聯(lián)者體系中的協(xié)調(diào)作用，為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

3.政府是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)離不開政府政策的支持。近年來，各級政府紛紛出臺“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策”，從創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)性建設(shè)到財政優(yōu)惠政策，鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這也反映了政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的迫切需求。政府鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，既可以緩解社會的就業(yè)壓力，又可以優(yōu)化社會資源。政府在利益相關(guān)者體系中的角色扮演，不能浮于表面，只出臺政策不見于行動是無法形成良性傳導(dǎo)機制。政府既要支持高校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要為這些人才提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮“指揮棒”的作用。

4.企業(yè)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化器

企業(yè)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)利益關(guān)聯(lián)者體系中，扮演著創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化、扶持等角色，其特有的功能可以實現(xiàn)校企深度合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)項目孵化。企業(yè)參與校企合作，有利于企業(yè)獲得專門人才。產(chǎn)學(xué)研合作促進了企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)在參與中履行社會責(zé)任，有利于樹立良好的社會形象[4]。企業(yè)在參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、項目轉(zhuǎn)化中應(yīng)避免急功近利，不能僅考慮眼前的經(jīng)濟利益有多少，合作中實現(xiàn)的人才供給是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的源泉，企業(yè)應(yīng)致力于合作育人，參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，必將在校企深度合作中受益。

5.家庭是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的堅強后盾

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實踐中，家庭對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持什么態(tài)度是一個關(guān)鍵影響因素，可能在利益相關(guān)者體系中起決定性作用。開發(fā)程度高的地區(qū)，家庭對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持度較高，開發(fā)程度低的地區(qū)，家庭對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持度較低，有很多家庭傳統(tǒng)觀念濃厚，有的希望大學(xué)生繼續(xù)深造，有的希望大學(xué)生就業(yè)后工作穩(wěn)定。特別是在政府扶持資金缺乏的情況下，家庭對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的支持力度有限，會導(dǎo)致很好的創(chuàng)業(yè)項目夭折[5]。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須獲得家庭的大力支持，從觀念認同、資金注入和情感鼓勵等全方位鼓勵并支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的行為，搞好學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后勤保障工作。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的困境

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既有畢業(yè)生群體自主創(chuàng)業(yè)，又有在校大學(xué)生兼職創(chuàng)業(yè)。近年來，在各級政府政策的支持和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效推動下，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作取得了一定進展，很多地區(qū)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的孵化取得了不少成績，但是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，各方利益相關(guān)者的作用發(fā)揮不到位甚至缺位，又成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素。

第一，高校創(chuàng)業(yè)教育重視程度不一。各級教育主管部門出臺文件，要求高校重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提出推進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見。各高校在實施過程中，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育重視程度不一，存在較大的差異性。如“985”、“211”和一些重點本科高校比較重視學(xué)生的創(chuàng)新教育，學(xué)生參與教師科研項目的機會較多，學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識得到鍛煉，同時這些高校教育教學(xué)體系完善，重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。而一些普通本科及高職院校，對創(chuàng)業(yè)教育的重要意義認識不到位，創(chuàng)業(yè)教育雖按照要求納入了教學(xué)計劃，但是創(chuàng)業(yè)教育缺乏頂層設(shè)計，師資力量薄弱，兼職教師較多，大學(xué)生從相關(guān)課程中無法獲得系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動力不足，創(chuàng)業(yè)的群體較少，無法形成輻射效應(yīng)。

第二，校企合作體制機制不完善。緊密的校企合作培養(yǎng)模式，可以促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)。高等院校開展的校企合作體制機制不完善，也是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的制約因素之一。雖然政府助推高校與企業(yè)開展深度合作，雙方都在尋找校企合作的共贏點，但從高校、企業(yè)利益雙方看，校企合作體制機制依然不完善。首先，政府搭臺只存在于制度層面，職能缺位，缺乏有效措施推動，無法吸引企業(yè)的積極性；其次，企業(yè)參與校企合作的積極性不高，參與校企合作以勞動密集型中小企業(yè)居多，在政策無法到位的情形下，沒有參與校企合作的動力；最后，高校雖然主動性強，但課程改革、實踐教學(xué)相對于企業(yè)需求比較滯后，教師實踐能力參差不齊，社會服務(wù)能力較弱[4]。政府、企業(yè)和高校在校企合作中的職能“缺位”，導(dǎo)致大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)缺乏支撐力。

第三，大學(xué)生行為主體內(nèi)外問題突出。作為大學(xué)生行為主體，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)資金不足、家庭不支持都直接影響創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。一是當(dāng)前90后大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)過于理想化，缺乏分析市場、定位市場的能力，只重視預(yù)測目標(biāo)市場帶來多大的效益，易忽視潛在的風(fēng)險和危機，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的缺乏往往會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。二是初始創(chuàng)業(yè)過程中，常常受到資金的困擾和制約，家庭不支持、政府扶持力度弱、銀行積極性不高、民間資本注入滯后等會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)過程中資金鏈斷裂，這些內(nèi)在和外在的影響因素，會阻礙大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傳導(dǎo)機制形成過程

學(xué)者們研究認為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能理解為一個“獨立體”創(chuàng)業(yè)，是各利益相關(guān)者協(xié)同傳導(dǎo)實現(xiàn)的[1]。本文分析的高校、政府、企業(yè)和家庭等利益相關(guān)者的行為決定著大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率。在現(xiàn)實情形下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)除了高校、政府、企業(yè)和家庭等主要利益相關(guān)者外，銀行與金融機構(gòu)、風(fēng)投和民間資本等也會影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)。應(yīng)系統(tǒng)分析影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部因素、外部因素(如表1所示)。

表1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)影響因素分析

利益相關(guān)者在推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中均有利益訴求，應(yīng)強化大學(xué)生的“主體”地位，政府職能、高校育人責(zé)任、企業(yè)社會責(zé)任、家庭觀念解放等多方合力實現(xiàn)協(xié)同傳導(dǎo)。各利益相關(guān)者之間存在著相互傳導(dǎo)對接，因此應(yīng)從利益相關(guān)者角度構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的傳導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖，形成“多位一體”傳導(dǎo)機制，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)[1，5](如圖1所示)。

圖1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同傳導(dǎo)機制

四、構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傳導(dǎo)機制的對策

利益相關(guān)者在推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，應(yīng)在建立激勵機制、保障機制的基礎(chǔ)上，通過協(xié)同傳導(dǎo)來實現(xiàn)大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)[1]。

第一，激發(fā)內(nèi)在動力，激勵大學(xué)生參與的主動性。

當(dāng)前，很多大學(xué)生對自身定位不準(zhǔn)確，甚至目標(biāo)迷茫，對創(chuàng)業(yè)存在排斥性，有畏懼心理。利益相關(guān)者在推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，激勵大學(xué)生參與的主動性至關(guān)重要。對于大學(xué)生自身而言，應(yīng)科學(xué)分析自身定位，審視自己的就業(yè)與擇業(yè)觀念，提高對創(chuàng)業(yè)的認同感，才會主動接受創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)自身的創(chuàng)業(yè)自信心和創(chuàng)業(yè)能力。對于政府而言，應(yīng)營造全社會熱衷于創(chuàng)業(yè)的氛圍和環(huán)境，通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難題，做好創(chuàng)業(yè)的服務(wù)和管理工作，吸引大學(xué)生主動參與創(chuàng)業(yè)。對于高校而言，應(yīng)建立全方位育人機制，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教育教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，增加創(chuàng)業(yè)實踐，提高學(xué)生知識技能，傳導(dǎo)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)職業(yè)精神，傳導(dǎo)創(chuàng)業(yè)意向，鼓勵主動參與，傳導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主動性(如圖2所示)[7]。對于企業(yè)而言，專家團隊走進校園分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，讓學(xué)生提前了解市場狀態(tài)、企業(yè)運行機制和風(fēng)險預(yù)警等，提供創(chuàng)業(yè)前的知識積累和經(jīng)驗積累，從而樹立更強的創(chuàng)業(yè)自信。對于家庭等利益相關(guān)者而言，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中多做“加法”，少做“減法”，從人文關(guān)懷、資金支持等方面幫助大學(xué)生把握創(chuàng)業(yè)的積極主動性。

圖2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主動性傳導(dǎo)機制

第二，優(yōu)化高校育人機制，以產(chǎn)學(xué)研深度融合培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是綜合性的，主要包括職業(yè)德道、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)心理等[8]。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的形成，高校在利益相關(guān)者中居主導(dǎo)地位，應(yīng)有系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育體系。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育不能只看成是一門課程直接納入教學(xué)計劃，確定課時量，應(yīng)融入大學(xué)教育教學(xué)的全過程，所有課程都應(yīng)嵌入創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模塊。高校應(yīng)主動促進校際、校企、校地合作開展創(chuàng)業(yè)教育，做到“1+1>2”，特別是產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)業(yè)教育體系，小到創(chuàng)業(yè)講座、大到專業(yè)與學(xué)科建設(shè)等，高校、企業(yè)和科研院所共建課程、共建基地，可以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實踐的緊密結(jié)合。高校、企業(yè)和科研院所利益相關(guān)者有獨立的運行機制，又是利益共同體，在合作機制中，離不開政府的激勵、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評價。激勵可以調(diào)動雙方的積極性，協(xié)調(diào)可以提高合作的效率，監(jiān)督可以保證合作的規(guī)范性，評價可以檢驗創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量[9]。高校承擔(dān)著育人主體責(zé)任，以課程體系改革提高創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量，企業(yè)與科研院所助力創(chuàng)業(yè)實踐參與創(chuàng)業(yè)教育，以市場信息共享營造創(chuàng)業(yè)氛圍，共同培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，形成良性傳導(dǎo)機制。

圖3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合傳導(dǎo)機制

第三，發(fā)揮政府職能，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境助推大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

近年來，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題得到各級政府的高度關(guān)注，分別從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度出臺鼓勵政策，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但也存在著地區(qū)間的不平衡現(xiàn)象，發(fā)達地區(qū)政策扶持力度大并有相應(yīng)的激勵措施吸引社會參與，其他地區(qū)則政策大多流于形式，配套實施措施缺位。政府是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建的主體，如構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)融資體系、就業(yè)援助體制和解除戶籍限制等，能有效保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系包括工商注冊服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)項目咨詢、公共創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)等。創(chuàng)業(yè)融資體系包括政府出資建立創(chuàng)業(yè)基金、配套銀行信貸體系、鼓勵風(fēng)投和民間資本注入等。就業(yè)援助體系是創(chuàng)業(yè)保障，完善保險制度，為創(chuàng)業(yè)失敗群體消除后顧之憂等[1，5]。

政府在政策制定中，應(yīng)提高政策的知曉度和政策的滿意度，致力于促進創(chuàng)業(yè)公共政策的制定和公共服務(wù)水平的提高[10]，鼓勵多方參與，共同為大學(xué)生營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

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[責(zé)任編輯：趙秀麗]

2017-02-25

安徽省高等學(xué)校省級質(zhì)量工程重點項目“基于利益相關(guān)者分析的高職教育校企合作治理機制研究”(2015jyxm590)；“數(shù)字媒體校園創(chuàng)客空間創(chuàng)客實驗室”(2016ckjh086)。

吳松飛，男，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。

10.13393/j.cnki.1672-6219.2017.04.007

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