文/尚 商

上海發(fā)布“自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)12條”放寬科創(chuàng)企業(yè)住所登記條件

文/尚 商

5月25日，上海市工商局發(fā)布《服務自貿(mào)試驗區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。這是上海市第十一次黨代會后，上海各政府部門出臺的首個服務自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設的政策。

上海市工商局透露，2013至2015年，上海平均每年設立企業(yè)21萬戶，企業(yè)數(shù)量年均增長24.3%。2016年，全市新設企業(yè)29.6萬戶，比上年增長16%；新設企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占比93%；上海每千人擁有企業(yè)72戶，居全國第一；上海日均新設企業(yè)1184戶，占全國的9.6%；至2016年底，全市共有企業(yè)162萬戶，企業(yè)活躍度達86%，在全國領先。

《若干意見》共12條。主要內(nèi)容是：一是深化自貿(mào)試驗區(qū)商事制度改革，助推新興行業(yè)發(fā)展；二是持續(xù)深化“證照分離”改革，加快政府職能轉變；三是推進“多證合一”和全程電子化登記，提高注冊便利化水平；四是開展企業(yè)名稱登記改革，推行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報；五是放寬科創(chuàng)企業(yè)住所登記條件，優(yōu)化市場準入環(huán)境；六是簡化股權激勵登記流程，推動科技成果轉移轉化；七是重點服務“一帶一路”企業(yè)，聚焦重點區(qū)域和重大項目建設；八是推行簡易注銷登記改革，完善市場主體退出機制；九是拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，支持科創(chuàng)企業(yè)做大做強；十是加快商標知識產(chǎn)權發(fā)展，落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；十一是加大中小企業(yè)扶持力度，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；十二是完善事中事后監(jiān)管體系，促進市場主體健康發(fā)展。

在推動科技成果轉移轉化方面，研發(fā)機構、高等院校以本單位名義或者本單位獨資設立的負責資產(chǎn)管理的法人名義將科技成果作價投資的，可以根據(jù)轉化方案或者約定，將投資形成的股權獎勵給對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員。上述股權轉讓由研發(fā)機構、高等院校自主決定，在工商登記時免于提交國資監(jiān)管部門批準文件。探索支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

在支持新興行業(yè)發(fā)展方面，上海市工商局在全國首創(chuàng)推出《上海新興行業(yè)分類和經(jīng)營范圍指導目錄》。按照“非禁即入”的原則，優(yōu)化經(jīng)營范圍登記方式，支持人工智能科技、標準化服務、大數(shù)據(jù)服務等新興行業(yè)發(fā)展，及時梳理《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中沒有包含的新興行業(yè)，制定全市統(tǒng)一的支持新興行業(yè)發(fā)展的行業(yè)分類和經(jīng)營范圍指導意見。同時，建立完善政府各部門間的協(xié)同機制，統(tǒng)一行業(yè)分類標準，形成管理合力，推動新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

在放寬科創(chuàng)企業(yè)住所登記條件方面，創(chuàng)業(yè)初期尚不具備或不需要實體辦公條件的科創(chuàng)企業(yè)，可利用科創(chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺內(nèi)的集中登記地作為其住所申辦登記?？苿?chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器符合住所集中登記地要求的，入駐企業(yè)在工商登記時可免于提交房屋產(chǎn)權證明。

在加快商標知識產(chǎn)權發(fā)展方面，推進國家商標審查協(xié)作上海中心在滬設立工作。設立馬德里商標國際注冊受理窗口，促進商標資源進一步集聚，促進專業(yè)化商標服務機構進一步集群。