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      脫貧攻堅的 “集寧模式”

      2017-06-24 23:22張晶
      實踐·思想理論版 2017年6期
      關(guān)鍵詞:烏蘭察布貧困人口費用

      張晶

      一條條平坦的硬化道路直通農(nóng)家,一片片新建的蔬菜大棚長勢喜人,一個個惠民產(chǎn)業(yè)落地生根……

      記者一行一步入烏蘭察布市集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng),就有不少熱情的老鄉(xiāng)和記者攀談起來:“過去一塊錢恨不得掰成兩半花,現(xiàn)在生活可比以前好多了,日子過得一天比一天富裕。”“以前家里窮,日子苦,現(xiàn)在有了產(chǎn)業(yè)幫扶和政府補貼,一年下來能收入3萬多,而且孩子上學(xué)也有補助。我現(xiàn)在一天忙到晚,但心里高興踏實?!边@一幅幅農(nóng)村新貌、一番番真情感懷,正是集寧區(qū)大力實施精準(zhǔn)扶貧的成果。

      集寧區(qū)作為烏蘭察布市中心城區(qū)、市府所在地,農(nóng)村面積相對較小,農(nóng)村人口相對較少,95%以上的人口集中在城鎮(zhèn)。2016年,根據(jù)貧困人口的實際情況,集寧區(qū)采取“一人一策,一人多策”,充分發(fā)揮扶貧政策和措施的疊加效應(yīng),不同貧困情況分類扶持,按照“五個一批”方式,采取社會保障全覆蓋,教育扶持、易地扶貧搬遷、發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)、健康醫(yī)療扶持、生態(tài)補償?shù)榷喾N扶持方式,累計疊加1857人次。截至2016年底,集寧區(qū)貧困人口已全部實現(xiàn)脫貧,人均純收入達(dá)到7000元以上(2016年國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)人均純收入3100元)。

      因地制宜推進產(chǎn)業(yè)脫貧

      根據(jù)地區(qū)實際,集寧區(qū)對產(chǎn)業(yè)薄弱的地區(qū)通過集中連片流轉(zhuǎn)土地、引進龍頭企業(yè)、發(fā)展特色種養(yǎng)殖等方式促進經(jīng)濟發(fā)展。今年他們已集中連片流轉(zhuǎn)了2個行政村1.5萬畝耕地提供給種植大戶和企業(yè),使全體村民受益。

      采取“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧的方式,對自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的10戶25人,幫助發(fā)展了養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞業(yè),并按標(biāo)準(zhǔn)進行了補貼。投入資金597萬到大興養(yǎng)殖有限公司,由公司統(tǒng)一購入仔豬進行養(yǎng)殖經(jīng)營,農(nóng)戶不參與經(jīng)營,按年分紅。到2016年底,貧困戶398人共計分紅99.5萬元。

      區(qū)財政和專項扶貧資金共同投入風(fēng)險擔(dān)保金為企業(yè)和貧困戶進行抵押,每戶貧困戶貸款5萬元,政府給予貼息,由雪原乳業(yè)承接托管貸款資金,用于購置進口奶牛,進行托管托養(yǎng),并負(fù)責(zé)按期還本付息。貧困戶每戶每年可分紅7500元。

      他們還新引進投資1億元的中和澳亞示范良種肉牛養(yǎng)殖項目,可帶動周邊2000戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。在4個行政村發(fā)展了果樹種植、小雜糧、大棚葡萄、蔬菜儲藏等特色經(jīng)濟,并與山東壽光等蔬菜大區(qū)簽訂定向購銷合同,帶動貧困人口脫貧。

      完善政策加強健康脫貧

      疾病是集寧區(qū)貧困人口的主要致貧原因,因病致貧人口占貧困人口的51%。集寧區(qū)把醫(yī)療扶貧作為重要舉措,專門制定了《集寧區(qū)建檔立卡貧困人員醫(yī)療救助補充規(guī)定(試行)》:貧困人口在集寧屬醫(yī)療機構(gòu)住院治療,免收押金,醫(yī)療費用報銷不設(shè)起付線,目錄內(nèi)費用100%報銷。貧困人口全部參加商業(yè)大病補充保險,同時對建檔立卡貧困戶全部進行了免費健康體檢。

      今年,集寧區(qū)組織第三醫(yī)院對全部建檔立卡人員進行了入戶走訪,無償做了采血化驗、心電圖、超聲波檢查,對所有患者進行了治療。

      家住集寧馬蓮渠鄉(xiāng)大十號村的張富明一家就是集寧精準(zhǔn)扶貧的受益者。他動情地對記者說:“我家姑娘患有腎病,治療費用每年都要好幾萬?,F(xiàn)在大部分費用都由醫(yī)療救助政策承擔(dān)了,減輕了我們的負(fù)擔(dān),讓我們放下了心里的一塊大石頭。感謝黨和政府記掛幫扶我們這些貧困戶,讓我們渡過難關(guān)!”

      責(zé)任編輯:王 丹

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