馬宏云

本文在分析國有企業(yè)黨建工作實際的基礎上，從企業(yè)黨建中的工作體制機制創(chuàng)新、黨組織地位作用發(fā)揮等角度入手，系統(tǒng)闡明了企業(yè)黨建的重點和要點，并針對性地提出了改進措施辦法，對企業(yè)黨建工作具有積極的實踐意義。

國有企業(yè)黨組織體制機制對策

不斷探索新形勢下企業(yè)黨建思想政治工作新方法、新思路，全面創(chuàng)新工作體制機制，推動提升企業(yè)快速發(fā)展，鞏固黨組織在企業(yè)的地位，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是搞好企業(yè)黨建思想政治工作的關鍵。

一、企業(yè)黨建的目標要求

黨建工作只有與經(jīng)濟工作相結合，始終貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營之中，路子才會越走越寬，有為才能有位，只有用發(fā)展的眼光，創(chuàng)新思想觀念，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，才能將黨建思想政治工作抓出成效。

（一）圍繞發(fā)展主題，創(chuàng)新思想觀念

發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)黨組織的重要任務就是抓好企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)只有在科學發(fā)展中才能健康成長，經(jīng)營業(yè)績的攀升，職工生活條件的改善，安全生產(chǎn)的穩(wěn)步推進等都能在發(fā)展中得到解決。黨組織要把企業(yè)發(fā)展作為大事來抓，形成指導全局、引導發(fā)展、推進提高、促進升華的戰(zhàn)略規(guī)劃，作為企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，并納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略體系，系統(tǒng)謀劃和安排，中遠期有規(guī)劃，近期有目標，年度有計劃，實施有細則，并在實踐中不斷改進和完善，構筑遠近配套、層次分明、相互銜接的目標體系，成為企業(yè)科學發(fā)展的指南，引導企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（二）圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)新思想觀念

要把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，要把是否完成生產(chǎn)經(jīng)營任務作為檢驗黨建工作的重要標準。根據(jù)工作重點黨委可組織開展黨員先鋒崗、紅旗黨支部、“六五四”（即六好車間、五好班組、四有職工）等活動，在單位之間開展了社會主義勞動競賽。通過活動的開展，促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。

（三）文化引領，和諧發(fā)展

優(yōu)秀文化與科學管理有機融合，以把企業(yè)落實到安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理為重要依托，推進企業(yè)文化落地，使之融入到產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設全過程，落實到職工工作崗位實踐中，成為打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和培育高素質(zhì)人才的巨大力量。通過文化建設，用感情因素協(xié)調(diào)企業(yè)職工之間和職工與企業(yè)之間的關系，創(chuàng)造融洽的環(huán)境及和諧的氛圍，使職工自覺服從管理，認真履行職責，有效地激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性，使勞動生產(chǎn)力得到充分釋放，管理效能明顯增強，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

二、創(chuàng)新企業(yè)黨建工作機制的要點

一定的運行機制制約著企業(yè)思想政治工作的方向、原則、內(nèi)容和方式，積極構建適應市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的思想政治工作運行機制至關重要。

（一）建立一崗雙責制度

在明確黨委書記應擔負第一責任人職責的同時，對經(jīng)理也明確任務，落實責任，全面考核。對企業(yè)的思想政治工作，實行黨政雙重領導，各有側重和分工，黨組織側重原則、業(yè)務指導、工作任務部署和組織實施與檢查督導等方面的領導；經(jīng)理側重具體活動、宣傳教育陣地建設、經(jīng)費支出等方面的領導，做到黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營同安排、同檢查、同落實，在思想上、政治上、物質(zhì)基礎上確保思想政治工作任務的完成。

（二）創(chuàng)新制約機制

加強制度建設，規(guī)范黨建思想政治工作的每一個環(huán)節(jié)。將管理制度匯編成冊，將崗位責任制和重要規(guī)章制度裝框上墻，使黨建思想政治工作有章可循，做到用制度管人，規(guī)范人的行為。圍繞黨組織政治核心作用的發(fā)揮，明確各級黨組織參與決策的程序和方法，明確黨政工組織各自的權利和義務。

（三）創(chuàng)新學習機制

為了高起點地做好黨建思想政治工作，黨組織要定期組織政工干部外出學習，開闊視野，開設政工干部培訓班，聘請專家學者授課。成立企業(yè)思想政治工作研究會，確定調(diào)研提綱，組織政工干部深入基層，認真思考，潛心研究，撰寫論文，定期交流，探索新形勢下的企業(yè)思想政治工作。

（四）創(chuàng)新隊伍建設機制

企業(yè)黨組織還要嚴把政工干部素質(zhì)關，崗位設臵寧缺不濫。企業(yè)黨務工作者應具備過硬的思想政治素養(yǎng)、扎實全面的專業(yè)知識、較高的業(yè)務能力素養(yǎng)和優(yōu)秀的職業(yè)道德素養(yǎng)。三、創(chuàng)新工作方法，增強工作活力。

三、加強企業(yè)黨建工作的對策措施

為深入開展企業(yè)思想政治工作，企業(yè)黨組織應結合實際，探索行之有效的工作方法。

（一）把握黨建工作重點，進行重點抓

根據(jù)企業(yè)各級黨組織的工作特點，應確定不同的工作重點。基層區(qū)隊、車間的分配方案、工資表、獎罰款等應實行上墻公開制度，支部書記不簽字，區(qū)隊工資不發(fā)放；工會主席不同意，自用資金不報銷；基層廠礦選拔任用干部，黨組織不考察不上會；黨委會多數(shù)人不同意，不通過；紀委不做廉政鑒定，不予任命。職代會每年對中層干部進行民主評議，對于群眾反映不夠好的干部，由紀委進行誡勉談話；評議結果處于末位和不稱職率超過50%的干部應予以淘汰。要制定企業(yè)領導班子建設制度，從理論學習、制度建設、廉政建設和考察考核等方面做具體要求。抓重點，重點抓的辦法，能確立各級黨組織在企業(yè)的核心地位，增強了政工干部的工作信心。

（二）把握企業(yè)管理的熱點、難點，進行主題教育

“主題教育法”即針對企業(yè)一個時期的熱點、難點問題，結合企業(yè)經(jīng)營情況，明確一個主題，集中精力和時間抓宣傳發(fā)動和思想教育。

（三）宣傳先進典型事跡，抓好典型示范

選樹好先進典型，用先進事跡感染人、熏陶人、鼓舞人，尤其是黨員先進典型的選樹和培養(yǎng)，積極開展樹標兵、爭紅旗、晉“星級”等活動，弘揚先進，鞭策后進。要按照“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的要求，建立先進典型的培養(yǎng)選樹機制。

（四）在黨建工作中融入精細化管理

在企業(yè)黨建思想政治工作中進行精細化管理的實踐與探索，一是強化規(guī)則規(guī)范，建立制度體系。二是要強化目標管理，建立目標責任體系，根據(jù)黨建工作新形勢、新任務，結合企業(yè)實際，研究制定黨建工作規(guī)劃，把每項目標分解到基層支部，具體到每個人。三是要強化程序管理，建立運行管理體系。要根據(jù)各自的工作特點、工作職責，對每一項工作內(nèi)容進行科學的設臵、整理、歸類，形成一整套科學、規(guī)范、可操作的工作流程。四是要強化指標落實，建立考核評價體系。

國有企業(yè)的黨建工作要不斷創(chuàng)新，黨建工作的路子才會越走越寬，黨組織和廣大黨員才能在企業(yè)的天地里大有作為。