邢小明

【摘要】：當(dāng)前，各種機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量逐漸增加，不論是個(gè)人用戶(hù)還是企業(yè)，其用電量都在快速增加。一些人為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，開(kāi)始對(duì)其他用戶(hù)的電力能源進(jìn)行竊取。這種情況不僅導(dǎo)致傳輸?shù)接脩?hù)手中的電力能源達(dá)不到使用要求，損害了用戶(hù)的合法權(quán)益，而且還會(huì)對(duì)整個(gè)供電系統(tǒng)的工作造成影響，不利于電力企業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)研究用電檢查與反竊電工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】：用電檢查；反竊電；問(wèn)題；對(duì)策

1用電檢查工作現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

1.1法律法規(guī)的執(zhí)行問(wèn)題

針對(duì)竊電、違規(guī)用電事件的不斷發(fā)生，國(guó)家頒布了《電力法》等法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束，使這些違規(guī)現(xiàn)象得到了一定的控制。但是，《電力法》可操作性不是很強(qiáng)，對(duì)于一些不良用電現(xiàn)象，其發(fā)揮的作用受到一定的限制。因此，根據(jù)電力企業(yè)的需求，電力部門(mén)頒發(fā)了一些規(guī)章制度，如《電力供應(yīng)與使用條例》等，這部分法律法規(guī)可操作性較強(qiáng)，但是其相對(duì)《電力法》而言，具有的法律效應(yīng)較弱，在實(shí)際應(yīng)用中常常處于被動(dòng)的地位，不利于司法應(yīng)用。

1.2部分農(nóng)村地區(qū)竊電行為比較嚴(yán)重

在新形勢(shì)下，雖然用電檢查的力度得到了空前的提升，用電檢查的方法也在推陳出新，但總體而言，針對(duì)農(nóng)村竊電的保護(hù)及檢查也難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前階段的農(nóng)村竊電問(wèn)題。這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)進(jìn)行用電檢查不僅需要投入較大的人力物力，同時(shí)還需要著重應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)復(fù)雜的竊電問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)的用電情況比較復(fù)雜，在防竊電的具體保護(hù)中，需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)竊電的不同情況采取相應(yīng)的防竊措施，否則農(nóng)村地區(qū)的竊電問(wèn)題將難以根治。在農(nóng)村地區(qū)，相比城市用戶(hù)，在實(shí)際竊電中更加的隱蔽，用電檢查人員很難入戶(hù)進(jìn)行實(shí)際檢查，更有甚至通過(guò)對(duì)電流表、電能表等進(jìn)行細(xì)微處理，就可以實(shí)現(xiàn)輕松的竊電，這給用電檢查帶來(lái)了較大的難度。

1.3電力管理檢查人員素質(zhì)參差不齊

電力管理的完成質(zhì)量高低與電力部門(mén)的工作人員的素質(zhì)有很大關(guān)系。如果電力管理部門(mén)的人員綜合素質(zhì)和工作能力都比較優(yōu)秀，那么對(duì)于電力資源的管理就會(huì)有很大的促進(jìn)作用，另外一方面，如果電力管理人員的隊(duì)伍組成參差不齊，人員綜合素質(zhì)有高有低，那么對(duì)于整個(gè)電力資源的管理工作就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的阻礙，不利于電力資源的合理管理，甚至?xí)绊懙胶罄m(xù)的工作安排。通過(guò)研究和調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)在一些電力管理部門(mén)之中，有的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還停留在比較傳統(tǒng)的電力資源設(shè)施上，對(duì)于現(xiàn)代化的電力資源管理不能夠起到帶動(dòng)作用，極大的影響了電力資源管理的質(zhì)量。另外一方面，隨著我國(guó)對(duì)于電力資源的重視程度的加深，國(guó)家電網(wǎng)框架建設(shè)逐漸完善，整個(gè)電力部門(mén)的應(yīng)用人才逐漸向高技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)上靠攏，傳統(tǒng)的電力管理工作人員的工作思維和模式不能夠跟上時(shí)代發(fā)展的面貌。另外一方面，電力資源的管理設(shè)備也是影響電力管理質(zhì)量的一方面，我國(guó)還存在一些傳統(tǒng)的陳舊的電力資源管理設(shè)備，這種設(shè)備跟不上時(shí)代發(fā)展，應(yīng)該要進(jìn)行電力管理設(shè)備的更新和換代，從硬件設(shè)施上來(lái)促進(jìn)電力資源管理工作的質(zhì)量提高。

2電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化用電檢查工作的具體對(duì)策

2.1整治竊電與宣傳護(hù)電方式同步進(jìn)行

用電檢查是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任，更是打擊違法犯罪的必然之舉。在用電檢查過(guò)程中，為了根治竊電行為，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，供電企業(yè)必須在實(shí)際的行動(dòng)中，整治竊電與宣傳護(hù)電同步進(jìn)行。一方面要加大竊電行為的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)要采取嚴(yán)厲的整治措施，以全面提升防竊電工作的力度，以法律為武器嚴(yán)格打擊竊電行為。竊電行為的危害是巨大的，不僅影響著電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，同時(shí)也威脅著竊電人自身的生命安全。因此，在竊電保護(hù)的過(guò)程中，必須強(qiáng)化對(duì)竊電行為的整治力度。全面分析各類(lèi)竊電行為，特別是一些新興的竊電行為，一經(jīng)發(fā)生要嚴(yán)格予以懲處。另一方面，在整治竊電的過(guò)程中，還應(yīng)該將宣傳同步進(jìn)行，大力開(kāi)展合法用電的宣傳教育工作，使得廣大用電用戶(hù)認(rèn)識(shí)到合理用電的重要性，自覺(jué)合規(guī)合法用電。在實(shí)踐調(diào)查中，很多人缺乏對(duì)竊電行為的認(rèn)知，認(rèn)為私自搭設(shè)電線等屬于個(gè)人行為。因此，在竊電保護(hù)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)這方面的宣傳與推廣，將竊電危害及對(duì)法律后果等一并納入宣傳內(nèi)容中，運(yùn)用多種多樣的宣傳方式，如入戶(hù)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳等來(lái)進(jìn)行全面的宣傳工作。

2.2建立良好的工作隊(duì)伍

為了更好地開(kāi)展用電檢查與反竊電工作，需建立綜合素質(zhì)更高的工作隊(duì)伍。人員招聘時(shí)要嚴(yán)格要求，不僅要求其對(duì)當(dāng)前先進(jìn)的知識(shí)理論具有較深入了解，而且還要對(duì)其思想道德品質(zhì)進(jìn)行考察，只有兩者達(dá)到要求，才能錄用，嚴(yán)格抵制“關(guān)系戶(hù)”。實(shí)際的工作過(guò)程中，要定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其工作能力。培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)工作人員進(jìn)行考核，考核達(dá)到要求的人員可以回到工作崗位上，并且對(duì)成績(jī)特別優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于考核不合格的人員來(lái)說(shuō)，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，多次考核不合格后將其辭退，以免對(duì)整個(gè)工作隊(duì)伍造成影響。

2.3提升用電檢查工作的合法性

竊電行為已經(jīng)不僅僅只是單純的違規(guī)行為，而且已經(jīng)涉及到法律的范疇之內(nèi)，其對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展與電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了很大的損害，因此，檢查人員需要運(yùn)用法律的力量對(duì)竊電行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。在用電檢查過(guò)程中，相關(guān)的工作人員需要掌握基本的法律常識(shí)，從而能夠更好地配合司法部門(mén)共同展開(kāi)調(diào)查，做好相關(guān)的證據(jù)搜集與審訊工作。另外，在電力檢查工作中，檢查人員需要運(yùn)用合法的手段來(lái)追繳電費(fèi)，對(duì)于較為嚴(yán)重的竊電行為，切不可一時(shí)沖動(dòng)，做出違法的行為，應(yīng)該交給相關(guān)的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，使之承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任與處罰，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)竊電行為的有效打擊。

2.4技術(shù)水平的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)

部分電力企業(yè)輸送保護(hù)措施過(guò)于簡(jiǎn)單，反竊電人員實(shí)施竊電行為時(shí)，可以輕松破除電力管理的外部保護(hù)措施，使現(xiàn)代電力資源應(yīng)用中管理問(wèn)題存在較大的管理問(wèn)題。為了提升電力企業(yè)用電檢查與反竊電的實(shí)際作用，必須進(jìn)一步完善與創(chuàng)新企業(yè)用電檢查與反竊電工作的技術(shù)水平。另一方面，現(xiàn)代高清監(jiān)控系統(tǒng)可以對(duì)竊電人的違法行為進(jìn)行記錄，從而為電力企業(yè)反竊電工作開(kāi)展以及輸電中的電力輸送檢查信息迅速記錄與反饋，促進(jìn)現(xiàn)代供電企業(yè)的資源管理結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

伴隨著我國(guó)電力規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提升電力企業(yè)的反竊電能力對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的維護(hù)來(lái)說(shuō)起著非常重要的作用。目前我國(guó)的竊電行為越來(lái)越復(fù)雜，其規(guī)模也越來(lái)越大，因此，這就要求相關(guān)的檢查人員需要不斷學(xué)習(xí)，提升自身技術(shù)水平，從而更好地適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求。在法制社會(huì)中，用電檢查與反竊電能力的提升都應(yīng)該尊重我國(guó)的法律規(guī)定，提升檢查工作的合法性，從而更好地達(dá)到打擊竊電者的目的，為我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]陳強(qiáng).當(dāng)前用電檢查面臨的重點(diǎn)問(wèn)題與反竊電對(duì)策分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（16）.