蘭耀成

摘要：我國(guó)自從2000年以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日新月異蓬勃發(fā)展，特別是社會(huì)主義農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了又好又快的目標(biāo)。然而，我國(guó)時(shí)時(shí)刻刻都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生的基本問(wèn)題，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理不僅極大的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值，而且在具體實(shí)踐上也對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理

引言：

作為具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，也關(guān)乎我國(guó)的國(guó)際政治地位，十八大以來(lái)，中國(guó)的糧食生產(chǎn)依然保持上漲趨勢(shì)，與此同時(shí)，出口和進(jìn)口食品也在增加。農(nóng)業(yè)是民生的基礎(chǔ)，是我們生活的來(lái)源，黨和國(guó)家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，站在經(jīng)濟(jì)管理的理論高度，在新農(nóng)村時(shí)代的背景下，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探討，行文如下：

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理弊端

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平懸殊巨大

盡管中國(guó)早期的農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了些許成績(jī)，但不同地域之間仍然千差萬(wàn)別、參差不齊，成為我們必須面對(duì)的難題。

（二）農(nóng)業(yè)管理服務(wù)人才缺失

農(nóng)業(yè)管理思路逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理模式，農(nóng)村治理人員綜合素質(zhì)薄弱，可能直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的減少。農(nóng)村的老齡化速度過(guò)快，大多數(shù)年輕人已經(jīng)在城市里面工作了，農(nóng)村勞動(dòng)力顯然是不夠的。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，在黨的第十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，這不僅為我們新農(nóng)村的建設(shè)明確了目標(biāo)和方向，也指明了方法，針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，從新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新農(nóng)民多個(gè)角度給予了指導(dǎo)的意見(jiàn)。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)管理體系逐步完善，調(diào)整適應(yīng)地方條件，不斷優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是中國(guó)新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新局面。農(nóng)業(yè)管理的改革與創(chuàng)新，不僅使許多農(nóng)民重新審視自己的資源，而且也使農(nóng)業(yè)管理體制的管理與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使許多貧困家庭富裕，也發(fā)揮了社會(huì)保障的穩(wěn)定作用。

三、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議

（一）資金保障

要確確實(shí)實(shí)的加大優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用，引入人才和科技等方面的投入，要有政府專(zhuān)項(xiàng)的和配套的政策性資金支持，并通過(guò)政策等各種方式引導(dǎo)社會(huì)資本注入，并有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

（二）人才保障

農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。要做好每一項(xiàng)工作，不能雜亂無(wú)序，要專(zhuān)業(yè)不能自由散漫，除了具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能外，還要了解相關(guān)的國(guó)家政策。農(nóng)業(yè)管理者應(yīng)該擁有，與人溝通的能力，特別是與職業(yè)經(jīng)理人交流的能力，可以分享信息，交流資源，學(xué)習(xí)他人的工作，把精華帶進(jìn)公司，通過(guò)改革不斷改進(jìn)創(chuàng)新，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，結(jié)交相應(yīng)的社會(huì)資源，建立良好的管理體系，提高工作效率。

（三）思想宣傳

提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，號(hào)召其共同做好服務(wù)，進(jìn)行資源整合，增強(qiáng)各部門(mén)合作意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)。在公共事務(wù)中，創(chuàng)新越來(lái)越重要，重視農(nóng)業(yè)管理的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與繁榮。

（四）體制創(chuàng)新

在這里之所以強(qiáng)調(diào)體制上的突破，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)尤其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已發(fā)生了諸多變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，新的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)的指導(dǎo)下，有新的想法和對(duì)策。這就需要我們突破自身局限思維，要有改革精神，對(duì)國(guó)家政策保持高度關(guān)注，在許可的前體下敢于突破壁壘、大膽嘗試，在充分的政策理論研究和實(shí)踐論證下，探索新路子。

（五）制度創(chuàng)新

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家宏觀調(diào)控和控制體系的制度保障，才能更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和騰飛。在發(fā)展的道路上，要有效地消除障礙，就要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各方面特別是支持經(jīng)濟(jì)制度改革，只有如此，才能夠從制度上和根本上為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供有力可靠的發(fā)展保障。

（六）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

采取實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略的相應(yīng)措施，可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在中國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策條件下，各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和相關(guān)的中介服務(wù)組織取得了快速發(fā)展，受利益的驅(qū)使，各種各樣的組合和個(gè)人也進(jìn)一步參與進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織形式和發(fā)展水平。例如，土地流轉(zhuǎn)政策驅(qū)使下，企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益，吸納農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

（七）信息化建設(shè)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)的進(jìn)步的有效實(shí)施和管理奠定了重要基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用加快了信息化的過(guò)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，確保農(nóng)業(yè)收入發(fā)揮了重要作用。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，引進(jìn)一批技術(shù)設(shè)備，帶進(jìn)一股新思想潮流，學(xué)習(xí)一批新的管理手段，培養(yǎng)一批信息化管理服務(wù)隊(duì)伍，以技術(shù)為突破點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各影響要素全面提升，最終實(shí)現(xiàn)管理效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

基于我國(guó)幅員遼闊、人口眾多的國(guó)情，農(nóng)業(yè)問(wèn)題不僅僅是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，也是關(guān)乎國(guó)防與糧食安全的戰(zhàn)略性問(wèn)題。隨著我國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的成熟，市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)化水平提高，勢(shì)必會(huì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，有效利用國(guó)家政策，強(qiáng)有力的資本輸出，重視基礎(chǔ)和創(chuàng)新，重視人才，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，正是每一個(gè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人應(yīng)該做的。

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