江蘇省出口商品結(jié)構(gòu)及存在問題的優(yōu)化

王麗萍

摘要：江蘇省是全國(guó)出口貿(mào)易大省，數(shù)據(jù)分析表明近年來江蘇省的出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所優(yōu)化，但是仍然存在著出口商品技術(shù)含量及附加值較低、出口商品結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)的要求不一致等問題，需要通過加大科技投入，提升本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造自主出口品牌使江蘇省的出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：出口；商品結(jié)構(gòu)；問題；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F746.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文童編號(hào)：1005-913X（2017）04-0012-02

江蘇省是我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，由于具備了出口貿(mào)易的天然條件，加上資金、人才和科技的優(yōu)勢(shì)，其出口貿(mào)易一直在全國(guó)區(qū)域位居前列，地位相當(dāng)重要。進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是2001年加入世界貿(mào)易組織之后，江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全省的出口貿(mào)易不斷提升，從2001年的288.78億美元提高到.2015年3336.57億美元，增長(zhǎng)了近12倍。從年增長(zhǎng)情況來看，江蘇省出口總額在2008年以前一直以20%以上的年增幅迅猛增長(zhǎng)，然而2008年的金融危機(jī)以來，江蘇省出口貿(mào)易增速放緩，其中2009年較2008年下降了16個(gè)百分點(diǎn)，說明全球性的金融危機(jī)對(duì)江蘇省出口商品的影響較大。2010年江蘇省的出口額比2009年增長(zhǎng)了35.79%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。但由于受全球需求疲軟的影響，最近幾年增速降到了個(gè)位數(shù)，其中2015年再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

一、江蘇省出口商品結(jié)構(gòu)

聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類》把出口商品劃分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品兩大類。1999年-2002年江蘇省工業(yè)制成品的出口額占商品出口總額的比重不斷提升，由95.87%增至97.50%，從2003年開始這一比重一直高達(dá)98%以上，顯示出在江蘇省的出口商品中工業(yè)制成品占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位。相對(duì)于工業(yè)制成品，初級(jí)產(chǎn)品的出口額所占比重極小，在我國(guó)加入世貿(mào)組織前的兩年其所占比重在3%

4%左右，而2003年以來這一比重一直處于2%以下。這表明江蘇目前的出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改善，與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化初始階段的發(fā)展趨勢(shì)相一致。

從增長(zhǎng)幅度來看，金融危機(jī)以前江蘇工業(yè)制成品的出口增幅比較高，特別是在加入世界貿(mào)易組織不久的2003年達(dá)到了54.61%的高峰，而金融危機(jī)的到來使江蘇工業(yè)制成品的出口在2009年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，雖然此后又出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，但受國(guó)際大環(huán)境影響近四年其增幅跌到5%以下，其中2015年又再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。初級(jí)產(chǎn)品的增幅從2009年以來四次降為負(fù)數(shù)，和工業(yè)制成品相比，其出口增長(zhǎng)情況更不穩(wěn)定。

根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類》工業(yè)制成品分為：化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品、按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備和雜項(xiàng)制品四大類，江蘇省主要出口的工業(yè)制成品是后三類。其中，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的比重整體呈上升趨向，由1999年的34.69%增至2002年的48.90%，自2003年以來這一比重每年都在50%以上，表明機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備已經(jīng)成為江蘇省出口工業(yè)制成品中的第一大類產(chǎn)品。與之相反。按原料分類的制成品的比重從1999年的20.58%跌至2015年的16.60%，雜項(xiàng)制品的比重從35.87%跌至18.83%，兩者整體呈下降趨勢(shì)。這表明，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張，江蘇省的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的產(chǎn)能逐步提高，在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好的同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品份額逐步下降，江蘇省出口商品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

再從出口商品的具體類型來看，機(jī)電產(chǎn)品是江蘇省的第一大出口商品，2007年以來其在出口總額當(dāng)中所占的比重一直在60%以上。而高新技術(shù)產(chǎn)品在出口總額當(dāng)中所占的比重自2007年以來一直保持在40%左右。這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明江蘇省大體上形成了以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為主的出口體系，出口商品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。但是，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的增幅波動(dòng)較大且兩者表現(xiàn)較為一致：兩者增幅在2007年和2010年都達(dá)到了20%以上，而在2009年和2013年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，近幾年兩者增幅都降到了個(gè)位數(shù)。另外，江蘇省歷來是紡織大省，紡織服裝出口在出口總額當(dāng)中所占的比重一直保持在12%以上，但近幾年出口增長(zhǎng)速度明顯下降，個(gè)別年份（2009年和2015年）出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

二、江蘇省出口商品結(jié)構(gòu)存在的問題

相對(duì)于以初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)來說，近年來江蘇省的出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所優(yōu)化，但是從目前的出口結(jié)構(gòu)來看仍然存在一定的問題。

（一）出口商品的技術(shù)含量及附加值較低

雖然江蘇省出口商品主要是以機(jī)電產(chǎn)品為代表的工業(yè)制成品為主，但這些工業(yè)制成品大多為勞動(dòng)或資源密集型的，資本或技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重仍然有待進(jìn)一步提升低。同時(shí)，江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于全球價(jià)值鏈分工的低端，出口方式以使用國(guó)外品牌的加工貿(mào)易和以貼牌為主的訂單貿(mào)易為主，出口的外商投資企業(yè)通常只負(fù)責(zé)勞動(dòng)較為密集的簡(jiǎn)單加工和裝配工作，產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵部位都掌握在外商手中，真正以自主品牌方式出口的情況很少，出口商品的附加值不高，這對(duì)江蘇省出口創(chuàng)匯能力的提高是一個(gè)巨大的阻礙。

（二）出口商品結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)的要求不一致

產(chǎn)品的出口往往伴隨著大量的能源消耗和碳排放。江蘇省的產(chǎn)業(yè)以加工制造業(yè)為主，出口的產(chǎn)品主要是高耗能、高含碳的機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2015年江蘇省的碳排放量增長(zhǎng)較快，年均增長(zhǎng)率超過全國(guó)平均水平。一方面，出口量的不斷提升雖然可以極大地帶動(dòng)江蘇省地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是同時(shí)也直接造成了江蘇省土地資源、水資源、能源的過度開發(fā)和利用，二氧化碳的過量排放和生態(tài)環(huán)境的日益惡化；另一方面，隨著綠色經(jīng)濟(jì)觀念的深入和“貿(mào)易低碳化”的推動(dòng)，高碳排放的產(chǎn)品會(huì)受到進(jìn)口國(guó)家的限制，例如歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出開征“碳關(guān)稅”，對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。江蘇省出口市場(chǎng)主要集中在歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，2015年對(duì)歐美國(guó)家出口的商品占出口總額的45.58%，而且所出口的產(chǎn)品大多是高能耗產(chǎn)品。在低碳經(jīng)濟(jì)盛行的大背景下，如果不對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)做相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，江蘇省的出口必將面臨不小的挑戰(zhàn)。

三、江蘇省出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略

（一）加大科技投入，提升本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

江蘇省已經(jīng)成為全球重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口地，但技術(shù)創(chuàng)新的不足制約著江蘇省產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)重束縛了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技投入，改變高新技術(shù)產(chǎn)品主要由外商投資企業(yè)出口的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，提升本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力，提高江蘇省出口商品的技術(shù)含量和附加值，既可以提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重、避免出口商品在價(jià)值鏈的低端進(jìn)行低層次的競(jìng)爭(zhēng)，又可以降低產(chǎn)品的碳排放量，促進(jìn)出口商品低碳化，滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

具體可以從以下幾個(gè)方面人手：第一，政府方面。加大人才吸引力度，依托江蘇省內(nèi)高校云集的優(yōu)勢(shì)，用更好的人才落戶政策留住優(yōu)秀的畢業(yè)生、大量引進(jìn)技術(shù)人員。建立更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)生產(chǎn)的規(guī)模化，推動(dòng)集聚效應(yīng)。第二，企業(yè)方面。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，為員工提供出國(guó)進(jìn)修的機(jī)會(huì)以學(xué)習(xí)國(guó)外的新技術(shù)，提高技術(shù)人員的自身修養(yǎng)和技術(shù)水平，為創(chuàng)新提供動(dòng)力；加大對(duì)科學(xué)研究的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，借鑒外資企業(yè)的生產(chǎn)方案，為產(chǎn)品的革新提供充足的物質(zhì)準(zhǔn)備；第三，多方合作。企業(yè)與政府、科研機(jī)構(gòu)及高校之間合作，理論與實(shí)踐相結(jié)合，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，有力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，江蘇省應(yīng)與東部各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省進(jìn)行省際技術(shù)合作，降低技術(shù)開發(fā)利用成本。

（二）提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造出口品牌

品牌對(duì)企業(yè)來說是一種代言，企業(yè)可以通過品牌直接向消費(fèi)者展示自身信譽(yù)和形象。國(guó)際上流行“一流企業(yè)賣品牌，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，三流企業(yè)賣苦力”的說法，可見在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的國(guó)際市場(chǎng)上品牌顯得特別重要。如果出口企業(yè)沒有自主品牌，那么產(chǎn)品就難以和其他國(guó)家的產(chǎn)品形成差異，只能憑借低價(jià)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這將嚴(yán)重影響企業(yè)出口創(chuàng)匯能力，同時(shí)使國(guó)際貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重。提高出口產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量，打造自主出口品牌既可以提升企業(yè)自身盈利水平和在國(guó)際分工中的地位，又可以緩解貿(mào)易摩擦、優(yōu)化江蘇省的出口商品結(jié)構(gòu)。

江蘇省出口企業(yè)應(yīng)該首先重視出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“以量創(chuàng)利”的出口競(jìng)爭(zhēng)觀念，樹立品牌意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)品牌價(jià)值，選擇正確的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建品牌推廣體系，突出自主品牌的打造。其次，重視商品品牌的維護(hù)和品牌內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)品牌的有效管理，提升品牌實(shí)際價(jià)值，將品牌做為企業(yè)提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。