“一國兩制”是常青樹

本報記者　吳薇

全國港澳研究會創(chuàng)會會長陳佐洱先生曾任國務(wù)院港澳辦副主任等職，作為中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表負責香港回歸交接談判，在上世紀90年代的最后幾年被譽為“香港回歸第一談判手”。在與香港打交道的30年時間里，他不僅見證了香港回歸及之后的發(fā)展，同時也對香港社會、民生，尤其是“一國兩制”等問題有著相當深刻的理解。在香港回歸20周年前夕，他在北京接受了《環(huán)球時報》的專訪。

爭奪管治權(quán)較量一直沒停止

環(huán)球時報：您認為“一國”和“兩制”是什么樣的關(guān)系？

陳佐洱：“一國兩制”是中國特色社會主義重要組成部分，已實踐20年，證明它是解決香港前途最好的辦法，也是中國共產(chǎn)黨治國理政史無前例的創(chuàng)新。認識這個新生事物，恐怕要有一個由淺到深、由偏到全，不斷增強自信的過程。

“一國”和“兩制”到底是什么關(guān)系呢？我曾講過“三個不能平起平坐”：一是“一國”和“兩制”不能平起平坐；二是社會主義國家主體，和一小部分地方保留的原有資本主義不能平起平坐；三是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，和保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定都是大事，但前者是國家大事，后者是地方大事，兩者也不能平起平坐。

香港一些人考慮“兩制”比較多，這和當?shù)氐臍v史、文化、教育都很有關(guān)系。最近周南同志發(fā)表文章說，港人被英國殖民主義洗腦逾150年，國家觀念很淡薄。英國可以培養(yǎng)港人做大老板，但不培養(yǎng)港人當政治家和社會管理者。加上回歸后香港的國民教育薄弱，有些重要領(lǐng)域“不去殖民化”反而“去中國化”，以至造成很大內(nèi)耗。

環(huán)球時報：您之前提到香港深層次的問題正逐漸顯露出來。

陳佐洱：香港的深層次問題不是一個兩個，比如國家、民族、歷史、文化的認同問題，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題，但歸根結(jié)底，是香港管治權(quán)要落到哪種政治力量手里的問題，這個較量一直沒有停止過，“樹欲靜而風不止”。

爭奪青年也就是爭奪未來，這也是一個深層次問題。我聽說一個故事，很受感動。在香港的一次大型學術(shù)交流活動中，一千多人齊聲唱起《歌唱祖國》。我還聽說一個沮喪的事：“占中”期間有個大學舉行畢業(yè)典禮，有學生不但不按程序唱國歌，還撐起黃雨傘領(lǐng)畢業(yè)證書，校長居然點贊說“這很有創(chuàng)意”。香港真是要補補國民教育的課，用正氣壓倒邪氣，有人稱這是“洗腦”，我說是補腦。

我對“一國兩制”和香港前途滿懷信心

環(huán)球時報：關(guān)于一些外國勢力在“占中”等香港動亂問題上扮演的角色，您怎么看？

陳佐洱：我們談到香港，一般會說它是自由港、國際經(jīng)濟中心城市，往往忽視它也是國際間諜喜歡扎堆的地方。大量事實表明，香港回歸以來每次圍繞管治權(quán)的斗爭，都有外國勢力插手的背景。

2014年發(fā)生的非法“占中”其實是“港版顏色革命”，矛頭指向特區(qū)政府和中央，是香港回歸以來最重大的一次爭奪管治權(quán)的斗爭。特區(qū)政府在中央支持下最終以高超的政治智慧、最佳的戰(zhàn)果將其平息，一滴血都沒有流，占領(lǐng)了民意、道德和法治的高地。所以平息“占中”的意義以及完勝的艱巨性，一點也不亞于1997年政權(quán)交接。

環(huán)球時報：為什么回歸之前，我們聽到的基本是香港愛國的聲音，回歸后反而有“港獨”冒頭？

陳佐洱：回歸以前有關(guān)港人“愛國愛港”的聲音的確很多，應該說現(xiàn)在更多。我覺得香港人“愛國愛港”的情懷，對祖國的深厚感情，對香港前途的關(guān)注，是始終如一的，這是中華民族的美德。

冒出“港獨”不奇怪，它不是回歸之后才有的，回歸前就有。上世紀80年代初期，撒切爾夫人曾設(shè)想了幾種方法來抵制向中國交還主權(quán)，包括讓香港獨立、聯(lián)合國托管以及武裝對抗。后來這些都一個個被否了。再后來又拋出“三角凳論”，呼吁談判的板凳除中英雙方支撐外，還要加香港“一腳”。他們鼓搗這些事情，就是想把香港變成獨立的政治實體?！案郦殹眹乐赜|犯了“一國兩制”的底線。今年兩會期間，總理、人大委員長和政協(xié)主席分別在講話中嚴正譴責“港獨”，可不能當耳邊風啊。特別需要注意的是，當前“港獨”和“臺獨”正加緊勾結(jié)，不少“港獨”分子都到臺灣民進黨那兒去受訓。

不過，他們絕不會得逞，絕大多數(shù)港人是不會答應的。2011年，我離開香港多年后赴港參加活動。一名四五十歲的普通市民梁先生在酒店門口認出了我，第二天他特意送來一張自制卡片，除寫了上下款外，還寫了兩行字：“長江后浪推前浪，一浪更比一浪高”。這是我2008年3月參加兩會期間最后一次以港澳辦副主任身份答記者問講的話，他竟然還記得，顯然很認同。

我對“一國兩制”和香港前途滿懷信心的原因之一，是因為香港有這樣好的市民，他們對國家飽含深情，對內(nèi)地同胞友好親善，對香港前途負責任地高度關(guān)注。習近平總書記6月26日參觀香港回歸祖國20周年成就展時指示，要把香港對內(nèi)地的愛心落實好。

香港參與“一帶一路”有制度優(yōu)勢

本報記者　張妮　本報赴香港特派記者　范凌志

排檔”港式奶茶、安記鮑魚、京都念慈菴……6月27日至7月2日在北京舉行的“香港品牌節(jié)”，吸引了110多家香港企業(yè)共趕大集。自2003年香港跟內(nèi)地簽訂緊密經(jīng)貿(mào)安排后，雙方交流更多，未來20年，“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”倡議將給香港帶來翻天覆地的變化。

在談到香港在“一帶一路”的優(yōu)勢時，財政司司長陳茂波說，“超級聯(lián)系人”的角色作用不單純是“引進來”，還有跟內(nèi)地企業(yè)一起“走出去”。他說，由于歷史原因，香港跟國際社會打交道比較多，經(jīng)驗豐富，內(nèi)地企業(yè)到外面去，香港可以從風險管理的角度發(fā)揮作用，所以提倡把香港作為“一個解決爭議的中心”。

香港企業(yè)的感受更為直接。香港品牌發(fā)展局主席黃家和在接受《環(huán)球時報》采訪時表示，他曾跟特區(qū)政府一同到東南亞、中東等“一帶一路”沿線國家考察，發(fā)現(xiàn)很多商機，“香港企業(yè)雖然有點財力，但靠單打獨斗沒有能力拓展中東市場，而內(nèi)地已經(jīng)在那里做了大量工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輸入大量人才，有國家做后盾，相當于給香港企業(yè)打了一劑強心針”。他了解到，商務(wù)部每年組織“一帶一路”考察團，香港企業(yè)有興趣，也可以參與，“這非常重要，好像把一堵墻打通了”。中原地產(chǎn)亞太區(qū)主席兼行政總裁黃偉雄告訴《環(huán)球時報》，“一帶一路”沿線一些國家有很多品質(zhì)優(yōu)良的紅酒，香港企業(yè)可以把它進行包裝，將低附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成高附加值，輸出到歐美。

“粵港澳大灣區(qū)”概念的提出，對于未來20年香港的發(fā)展也具有非常重要的作用。前政制及內(nèi)地事務(wù)局局長譚志源認為，“一國兩制”賦予“粵港澳大灣區(qū)”不少優(yōu)勢，香港要把握的就是怎么更好地利用這個優(yōu)勢，同時輻射到鄰近區(qū)域。騰訊董事局主席馬化騰表示，全球前十大市值的企業(yè)，現(xiàn)在有7家是科技公司，因此發(fā)展大灣區(qū)首先要重視發(fā)展科技。他說，香港的金融、法治、教育環(huán)境對很多國際高端人才來說非常容易適應，希望港府主動出擊，吸引更多國內(nèi)外科技企業(yè)落戶。馬化騰還建議“搬大樹，引鳳凰”，營造更多創(chuàng)新氛圍，吸引更多科技企業(yè)與香港高校合作，讓人才有用武之地?！?/p>

“50年變不變”是偽命題

環(huán)球時報：一些反對派提到香港回歸50年后的地位問題。您對50年后的“一國兩制”是怎么預測的？

陳佐洱：把香港問題放在國際和國內(nèi)兩個大局中統(tǒng)籌謀劃，是我黨歷代領(lǐng)袖經(jīng)略香港的重要方法論，體現(xiàn)高度成熟的政治智慧和開拓創(chuàng)新的實踐方法，歷史證明完全正確。十八大后，習近平總書記站在新的歷史起點，領(lǐng)導全黨全國實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，必然涵蓋“一國兩制”的成功實踐，因為它是構(gòu)筑中國夢不可或缺的組成部分。

我有個觀點，鄧小平上世紀80年代提出的“50年不變”的治港目標，和習近平總書記治國理政的思想理念，以及對“一國兩制”的一系列重要指示，有深刻的思想傳承和理論銜接。它們的歷史進程和時間節(jié)點是高度吻合的，把“50年不變”和兩個一百年奮斗目標聯(lián)系在一起可以得出結(jié)論：“一國兩制”只能成功，也必然成功。

至于50年變不變的問題，我覺得是個偽命題?，F(xiàn)在的“港獨”分成兩派，其中，文的這派拋出2047年“一國兩制”實行50年“到期了”，港人要“自決公投”，重新決定香港前途；武的這派則提出要奪解放軍和警察的槍，“對抗廣州軍區(qū)部隊”，胡說什么“香港人不流血，不會覺醒”。我以為，“一國兩制”是常青樹，根據(jù)中國的歷史和現(xiàn)實情況，在社會主義初級階段的上百年、甚至幾百年里，兩種制度在一個國家內(nèi)和平共處，相互促進，長期并存，更有利于構(gòu)筑和圓滿中華民族偉大復興的中國夢。

環(huán)球時報：您怎樣看待“一國兩制”過去20年的實踐？對新上任的特區(qū)政府有什么期待？

陳佐洱：習近平總書記去年12月30日在全國政協(xié)有一段十分重要的講話：我們要按照憲法和基本法辦事，支持香港澳門發(fā)展經(jīng)濟改善民生，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不動搖、不走樣、不變形。6月26日在參觀香港回歸祖國20周年成就展時再次指示，要繼續(xù)堅定不移全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格按照憲法和香港特別行政區(qū)基本法辦事，更好推動香港各項事業(yè)發(fā)展。在回歸后的頭10年，辦香港的事比較少提國家憲法，不夠給力。為確保“一國兩制”實踐不動搖、不走樣、不變形，現(xiàn)在需要補課，需要加強，從母法憲法的高度來認識和貫徹執(zhí)行子法香港特別行政區(qū)基本法。

香港的前景十分光明，難逢的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)并存。我衷心祝福新一屆特區(qū)政府在“一國兩制”方針指引下大展宏圖，按照憲法和基本法，更好地維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持和發(fā)展香港長期繁榮穩(wěn)定?！?/p>