美售臺武器已成政治而非軍事挑戰(zhàn)（社評）

特朗普政府星期四通知國會(huì)，已經(jīng)批準(zhǔn)對臺灣14.2億美元的軍售。這是特朗普上任以來美國擬進(jìn)行的首次對臺軍售。據(jù)透露，出售的武器包括雷達(dá)、導(dǎo)彈和魚雷等，但不包括蔡英文政府想要的F-35戰(zhàn)機(jī)。

對臺軍售是中美關(guān)系長期的嚴(yán)重問題。美方的依據(jù)是“與臺灣關(guān)系法”，該法案要求美國政府向臺灣出售防御性武器。盡管中方每次都嚴(yán)厲譴責(zé)，但是歷任美國總統(tǒng)都在售臺武器上我行我素，有的總統(tǒng)任內(nèi)還多次實(shí)施對臺軍售。特朗普政府這次軍售的規(guī)模和質(zhì)量屬于歷次軍售的中等水平。

應(yīng)當(dāng)看到，北京每次進(jìn)行外交抗議并配以部分抵制行動(dòng)總的來說是有效果的，這些反應(yīng)對美形成了一定壓力，使其在每次制定對臺軍售方案時(shí)有所顧忌，新的總統(tǒng)通常會(huì)比照前任總統(tǒng)的對臺軍售水平，雖不愿降下來，但也不敢提升太多。臺軍最想擁有的進(jìn)攻性“殺手锏”，美方在是否賣的問題上小心翼翼。美國售臺武器的質(zhì)量低于華盛頓對其他主要盟友的售武水平。

隨著中國大陸軍事實(shí)力的長足進(jìn)展，兩岸軍力早已失衡，完全不可同日而語?，F(xiàn)在臺灣每年的軍費(fèi)只有100億美元左右，是大陸的十幾分之一，臺軍面對解放軍已經(jīng)矮化到相當(dāng)于“民兵”的水平，失去了真實(shí)的抵抗力。大陸2017年度新增的軍費(fèi)就相當(dāng)于臺灣全年的軍費(fèi)，大陸的新式武器不斷研制出來并且列裝，越往后走，大陸武力收復(fù)臺灣越將是一場輕松的游戲。

因此如果今天給美國對臺軍售重新定性，它已經(jīng)不像是個(gè)軍事問題，而更多是個(gè)政治問題。

美國對臺軍售是華盛頓與臺灣保持軍事政治聯(lián)系的主要紐帶之一，是美國對臺灣重申將會(huì)保護(hù)它的一種方式。另外美國保持對臺軍售也被當(dāng)成與中國大陸博弈的一張牌，它可以調(diào)整軍售的規(guī)模、選擇實(shí)施軍售的時(shí)間，從而對北京發(fā)出更加細(xì)致的信號。

由于中國可以對美國打的牌也在增多，中美圍繞對臺軍售的斗爭大體處在僵持狀態(tài)，中方控制態(tài)勢的能力有緩慢增加之勢。但在今后相當(dāng)長時(shí)間里，美國會(huì)繼續(xù)對臺軍售，這是中方不得不正視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

中方最要防止的是美國對臺出售F-35戰(zhàn)機(jī)。1992年，老布什政府在結(jié)束任期前，對臺出售了150架當(dāng)時(shí)先進(jìn)的F-16戰(zhàn)機(jī)，那一次中方開展了罕見的對美抵制行動(dòng)?，F(xiàn)在那批戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)老化，如果臺灣得到F-35戰(zhàn)機(jī)，“臺獨(dú)”氣焰會(huì)出現(xiàn)階段性的新膨脹。而為了堵F-35，就要對之前的反軍售斗爭更加堅(jiān)決。

特朗普政府對臺軍售會(huì)在多大程度上影響中美關(guān)系，這樣問或許并非很準(zhǔn)確。因?yàn)樗^中美關(guān)系就是由這一件又一件案例構(gòu)成的，對臺軍售顯然處在諸多案例最前沿的位置，它就是中美關(guān)系的一個(gè)縮影。

中國必須做出必要的、強(qiáng)有力的反應(yīng)，我們也無需擔(dān)心我們的反應(yīng)會(huì)不會(huì)影響中美關(guān)系。中方需要考慮的只是美方針對我方的反應(yīng)會(huì)出什么新牌，我方有多大能力駕馭雙方一來一去的相互報(bào)復(fù)。

中美關(guān)系不同于中國與一般國家的關(guān)系，美國視中國為最大潛在戰(zhàn)略對手，中美關(guān)系的基本態(tài)勢一定是兩國實(shí)力對比的折射。中國減少戰(zhàn)略被動(dòng)的唯一方式就是增加本國實(shí)力，或者換句話說，這是未來很多年里中美關(guān)系的第一法則。

中國對美各種挑釁必須出牌反擊，同時(shí)不能讓反擊的姿勢離我們站穩(wěn)的姿態(tài)有太大傾斜度。中國在對美關(guān)系中應(yīng)少謀臉面，多謀實(shí)質(zhì)。近來美國對華各種不友好的行動(dòng)紛紛出籠，如參議院軍事委員會(huì)授權(quán)美國軍艦?？颗_灣港口，美國宣布制裁中國丹東銀行等等，中國的意志和智慧都面臨新的考驗(yàn)。而且它們都算不上“大考”，而是常態(tài)化的“摸底測驗(yàn)”，中國的落筆必須堅(jiān)定、穩(wěn)健?！?/p>