周山東

摘要：中國傳媒類高職院校已經(jīng)過創(chuàng)建期、規(guī)模擴張期，正在轉向內涵發(fā)展期，辦學定位逐漸清晰，教育教學能力不斷增強，科學研究有所發(fā)展，社會服務能力日益增強，校企合作不斷深入，現(xiàn)代大學治理體系初步構建，但仍迫切需要進一步提升發(fā)展能力。

關鍵詞：傳媒類高職院校；傳媒產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）06-0010-04

改革開放以來，隨著傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國高校的傳媒教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。上世紀90年代末，全國設新聞類院、系、專業(yè)的高校有60所以上，專業(yè)點超過100個[1]。進入新世紀，一些高職高專院校也相繼開設了傳媒類專業(yè)①。根據(jù)全國高考志愿填報系統(tǒng)查詢，2015年高職高專院校中開設新聞采編與制作專業(yè)的有110所，開設多媒體設計與制作專業(yè)的有69所，開設電視節(jié)目制作的有29所。有代表性的傳媒類高職院校有湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院、安徽廣播影視職業(yè)技術學院、安徽新聞出版職業(yè)技術學院、江南影視藝術職業(yè)學院、山東傳媒職業(yè)學院、上海電影藝術職業(yè)學院、天津廣播影視職業(yè)學院、浙江橫店影視職業(yè)學院、重慶傳媒職業(yè)學院等9所（以下簡稱湖南大眾、安徽廣播、安徽新聞、江南影視、山東傳媒、上海電影、天津廣播、浙江橫店、重慶傳媒）。課題組以這9所傳媒類高職院校為研究對象，以高職高專網(wǎng)所發(fā)布的2016年高等職業(yè)教育年度報告為主要資料來源，輔以各校官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，分析傳媒類高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，為進一步提升發(fā)展能力提供決策依據(jù)。

一、辦學基礎

傳媒類高職院校大多是從中專學校升格轉型而來，也有的是新創(chuàng)辦的職業(yè)院校。就所選取的9所傳媒類高職院校而言，湖南大眾成立最早（2000年），此后的2002、2003年分別成立了1所，2004年成立了2所，2008年成立了4所。9所學校中，5所公辦，4所民辦，都和傳媒行業(yè)和管理單位有著較深的聯(lián)系。

傳媒類高職院校主要分布在傳媒業(yè)比較發(fā)達的直轄市、省會城市，在生師比、生均教學科研儀器設備值等指標上基本都能達到教育部頒布的指標要求，但高級職稱教師比例還有很大差距。引進的高級人才多為離退休人員，雖然經(jīng)驗豐富但精力不夠；擁有行業(yè)一線經(jīng)驗的教師不多。各校平均招生專業(yè)數(shù)為20個，個別學校多達35個。全日制在校學生數(shù)基本保持在5 000以下，個別學校發(fā)展到近萬名學生的規(guī)模。由此可見，傳媒類高職院校已經(jīng)過規(guī)模擴展期，進入內涵發(fā)展期。

經(jīng)過一定時期的發(fā)展，傳媒類高職院校取得了較大的成就。建設有眾多的國家級、省級重點專業(yè)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀教學團隊，與行業(yè)、企業(yè)以及國外高校建立了廣泛的聯(lián)系。如湖南大眾被評為國家首批骨干高等職業(yè)學院，也是國家漢辦在湖南設立的“國際漢語言文化傳播基地”依托學校。上海電影榮獲國際性獎項2項，國家級獎項40多項。江南影視和浙江橫店都曾被評為中國民辦十大知名品牌學校。具體情況見下頁表1。

二、辦學定位

高職院校的發(fā)展必須以科學的定位為前提。傳媒類高職院校的辦學定位是指在國家和地方有關政策的指導下，結合自身的辦學條件和社會需要以及公眾期望，在科學比較和分析的基礎上，確定學校發(fā)展的方向、目標和任務。具體而言，可以分為人才培養(yǎng)定位、辦學特色定位、辦學層次定位等多方面。

首先，在人才培養(yǎng)定位方面，絕大多數(shù)傳媒類高職院校都能立足于所在區(qū)域和所在傳媒行業(yè)，培養(yǎng)適應區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要的高技能應用型人才。湖南大眾把這種人才概括為“創(chuàng)意與操作一體化”的技術技能人才。但個別院校囿于按學科設置系部的傳統(tǒng)路徑，以及受制于專業(yè)設置審批程序上的原因，在根據(jù)市場需求靈活機動地增設新專業(yè)方面仍然存在著一定的制約。

其次，在辦學特色定位方面，堅持學校與傳媒企業(yè)緊密合作。湖南大眾、安徽廣播創(chuàng)新實施“前臺后院”“前堂后臺”的校企合作辦學模式。安徽新聞推行“雙師”指導，實行“雙堂”教學。浙江橫店緊密依靠橫店集團，走工學結合、校企合作的道路。但總的來說，各校的產(chǎn)教融合能力較弱，緊密度不夠。

再次，在辦學層次定位方面，絕大多數(shù)傳媒類高職院校都能堅持高等教育和職業(yè)教育兩大屬性，面向傳媒領域特定職業(yè)群培養(yǎng)具有較高業(yè)務知識水平和技能水平的應用型人才。但也存在很多問題，如盲目追求辦學層次的提升，人才培養(yǎng)脫離社會需要。學與術失衡，要么沿襲傳統(tǒng)的學科性教育，重學輕術；要么過分強調技術技能的培養(yǎng)，而忽略人文素質的提升，重術輕文。

三、教育教學

教育教學是高職院校的中心任務。近年來，各傳媒類院校都在緊密圍繞培養(yǎng)應用型技術技能人才的目標，積極推行教育教學改革，在專業(yè)建設、課程改革、教學管理、學生成長等方面取得了較好的成績。

在專業(yè)建設方面，呈現(xiàn)出精準對接行業(yè)需求，走向集群建設、特色發(fā)展的態(tài)勢。如湖南大眾計劃通過淘汰、改造、合并、新建等方式，構建以媒介內容生產(chǎn)為核心，以傳媒藝術和傳媒技術為兩翼的特色專業(yè)體系，以便發(fā)揮專業(yè)集群效益，實現(xiàn)教學資源共建共享；安徽廣播致力于打造鄰近專業(yè)相互支撐、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局；安徽新聞著力構建專業(yè)動態(tài)調整機制；浙江橫店采取錯位發(fā)展打造特色品牌；重慶傳媒主動融入“一帶一路”建設。

在課程改革方面，緊密結合培養(yǎng)高素質應用型人才的需要，將職業(yè)能力、職業(yè)資格證書、項目化課程、“雙師”指導融入其中。如江南影視根據(jù)職業(yè)能力需要優(yōu)化課程體系；湖南大眾提出讓每一堂課學生都有收獲，著重對到課率低、有效性較差的通識課程進行改革；安徽廣播推行以工作過程為導向的項目教學改革；山東傳媒進行多方向特色通道班改革，擴大學生就業(yè)面；天津廣播推行“以證代考”。

在教學管理方面，如何適應工學結合的特點加強教學質量管理，成為各傳媒類高職院校探索的重點；湖南大眾力圖通過發(fā)展性評價體系建設促進師生自我管理；山東傳媒加強實踐教學環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控；上海電影與企業(yè)共建教學質量標準；安徽新聞引入企業(yè)評價體系；重慶傳媒則引入社會行業(yè)企業(yè)參與評價。

在學生發(fā)展上，注重文化的育人作用，通過各種途徑提升學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，拓展學生的發(fā)展平臺。如湖南大眾通過文化精品項目、原創(chuàng)項目和教學創(chuàng)意中心，引領創(chuàng)意人才的培養(yǎng)；安徽廣播以活動育人的形式，強化對學生的教育；江南影視實施“大學生創(chuàng)業(yè)實驗計劃”；天津廣播打造“天廣眾創(chuàng)空間”；重慶傳媒打造創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)項目孵化基地；上海電影助力學生出國深造。然而，由于高職招生錄取屬末位批次，生源質量普遍不高，生源短缺，嚴重制約著傳媒類高職院校學生培養(yǎng)質量的提高。

四、科研與社會服務

科研與社會服務是高職院校的另兩項職能，并與教育教學構成相互促進的作用。具體而言，科學研究有助于培養(yǎng)高素質的教師隊伍，提升教育教學能力和社會服務水平。而參與社會服務則是高職院校以服務求發(fā)展、以貢獻贏支持的重要途徑。

在科學研究方面，除了湖南大眾做得相對較好外，很多傳媒類高職院校尚基礎薄弱，重視程度不夠。很多院校沒有設置專門的科研管理機構，由教務處或者其他處室實施科研管理的職能；科研管理制度和平臺不完善，科研活動基本處于單打獨斗的狀態(tài)；課題研究主要以教育教學研究為主，大部分是院級、省廳級課題，很少有國家級課題；發(fā)表論文總量偏少，核心期刊文章更是鳳毛麟角。

在技術服務方面，傳媒類高職院校積極利用自身在新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡等專業(yè)領域內的優(yōu)勢，積極為社會提供新聞采編、節(jié)目制作、主持表演、宣傳策劃、攝影攝像、網(wǎng)站制作等技術服務。但總的來說，當前的服務還未能達到引領行業(yè)的要求。各學校主要是運用現(xiàn)有技術為社會提供服務，而在技術研發(fā)方面很少有重大突破，很多傳媒類高職院校的技術交易到款額為零。

在職工培訓方面，傳媒類高職院校積極為行業(yè)提供各種技術技能培訓、技能鑒定，參與職業(yè)培訓包的研發(fā)，舉辦高級研究班等。如湖南大眾承接了全省廣電行業(yè)工人技術等級崗位培訓；安徽廣播等學校利用職業(yè)技能鑒定機構開展技能鑒定和培訓；江南影視多次免費為全省小學幼兒園培訓舞蹈教師；山東傳媒建立了系部、校企多方參與的社會服務體系；天津廣播與天津廣播電視臺、天津廣電傳媒集團公司在校園合作共建繼續(xù)教育培訓基地。

在文化服務方面，傳媒類高職院校都能立足于學校所在地區(qū)，不斷拓展文化服務范圍，采取“請進來”和“走出去”相結合，為文化繁榮與發(fā)展做出貢獻。一是主動與周邊社區(qū)共享學院場館資源，如湖南大眾將演播樓、實驗劇場、圖書館、體育館、運動場等文娛體育設施向周邊地區(qū)居民及相關企事業(yè)單位提供服務，2015年服務10萬人次以上。二是“走出去”，運用傳媒教育資源優(yōu)勢為社會提供文化服務，如江南影視成立新星藝術團開展“先進文化進社區(qū)”活動、山東傳媒組織師生為企事業(yè)單位進行文藝匯演等活動。

在教育支援方面，傳媒類高職院校積極對口支援中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傳媒職業(yè)教育的發(fā)展。如湖南大眾與中西部地區(qū)5所中職院校開展對口支援；江南影視免費招收西部少數(shù)民族地區(qū)藝術生，助力國家“一帶一路”戰(zhàn)略和精準脫貧戰(zhàn)略。

五、校企合作

校企合作是高職院校培養(yǎng)應用型技術技能人才的內在要求。與傳媒類高職院校合作的單位主要是傳媒類企事業(yè)單位，與工程技術類行業(yè)不一樣的是，傳媒行業(yè)對節(jié)目質量和播出安全的要求非常高，且很難提供大批量的實習崗位。因此，傳媒類高職院校的校企合作必須跳出工程技術類專業(yè)的傳統(tǒng)合作思路，不斷探索符合行業(yè)需求和專業(yè)特性的新思路、新方法與新模式。在這些方面，各傳媒類高職院校都進行了積極探索。

湖南大眾以前臺后院為基礎，不斷拓展合作范圍，推進合作深度，致力于從“引企入?！钡健耙笕虢獭钡霓D變；安徽廣播在校企合作的不同階段采取不同的應對策略，目前已經(jīng)形成“合作目標多維度，合作形式多層次，合作平臺全媒體”的局面；安徽新聞積極開展現(xiàn)代學徒制試點；江南影視與企業(yè)共建產(chǎn)學研基地；山東傳媒與眾多地級電視臺建立全面的合作關系。上海電影與寶山區(qū)政府、上海新文化傳媒集團股份有限公司、上海彭達投資發(fā)展有限公司合作共建產(chǎn)業(yè)平臺；浙江橫店積極發(fā)揮集團辦學優(yōu)勢，推進“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。

由此可見，每個學校都在開創(chuàng)校企合作的特色之路，但與《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的要求還有一定的差距。當前的校企合作呈現(xiàn)學校熱心、企業(yè)動力不足的現(xiàn)象，實質性的深度合作還不夠強、影響力還不夠大、數(shù)量還不夠多、項目還不夠典型。

六、學校治理

治理能力建設是促進高職院校內涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質量的現(xiàn)實需求和重要保障。2015年8月，教育部出臺《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》，將管理水平提升確定為此后三年的重點任務。在此背景下，各傳媒類高職院校都在積極探索以建立大學章程為中心的治理能力建設。具體情況如下：

一是編制大學章程。如湖南大眾把章程建設作為完善內部治理結構、提升治理能力的首要工作，目前章程已經(jīng)獲批通過，較好劃分了行政權、學術權、職工民主權的權力邊界，規(guī)范了各項權利的運行機制，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約與合作的治理結構，系統(tǒng)設計了校院兩級管理的內部治理框架。安徽廣播、山東傳媒、天津廣播都在制定章程的過程之中。

二是強化制度建設。在依法辦學理念的指導下，以章程建設為基礎，很多傳媒類高職院校都在開展建章立制工作。如安徽廣播以制度建設為根本，以績效改革為抓手，制定印發(fā)了考勤管理、崗位任職、績效工資等文件，實行分配制度改革，為學院內涵建設注入新動力；湖南大眾成立了制度體系建設工作小組，完成了上位制度的收集、整理及編印，確立了制度體系的建設框架和建設步驟，加快推進制度建設。

三是實施二級管理。為適應產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和專業(yè)集群建設要求，湖南大眾將教學系全部實行二級學院建制，初步明確了二級學院的權責及其內部架構，理清了職能處室和二級學院之間的工作關系；上海電影也在試行二級學院管理，下設若干專業(yè)，將管理重心適當下移，學院在賦予專業(yè)系部相應職責的同時，也給予專業(yè)系部一定的自主權，使專業(yè)系部成為責權利統(tǒng)一的教育教學主體。

章程、制度和二級管理體制的推進，為進一步提升傳媒類高職院校的治理能力奠定了基礎。但更為重要的是切實的執(zhí)行，在當前科層制觀念濃厚的文化背景下，這一點尤為艱難。而且大學章程建設僅限于學院內部的權力架構調整，無法解決辦學自主權不足的問題。這需要進一步深化改革，厘清政校權責，轉變政府職能，實行管、辦、評分離。

總之，從對以上9所學院的分析可見，我國傳媒類高職院校已經(jīng)過了創(chuàng)建期、規(guī)模擴張期，正在轉向內涵發(fā)展期。但與傳媒行業(yè)對傳媒高職教育的期許以及國家對傳媒高職教育的定位相比，還有一定的差距。在這種形勢下，迫切需要進一步提升傳媒類高職院校的發(fā)展能力。

注釋：

①課題組研究的傳媒類專業(yè)采取的是“大傳媒”的概念，既包括新聞學、廣播電視編導、播音主持、編輯出版、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和新媒體專業(yè)，也包括廣告、動漫、數(shù)字媒體技術、藝術設計等與傳媒相關的專業(yè)。

參考文獻：

[1]王小河，秦子龍.我國院校傳媒教育的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢——六所新聞傳播學院負責人討論紀要[J].今傳媒，2005（7）：8-13.

Study on the Current Development of the Media Vocational Colleges

ZHOU Shan-dong

（Hunan Women's College， Changsha Hunan 410004， China）

Abstract： Chinese media vocational colleges have already gone through the creation and expansion periods and are turning to the period of connotation development. Great progress has been made on the aspects of the clearer school-running orientation， teaching ability， scientific research， social service ability， university-enterprise cooperation， and modern university governance system. However， the development ability of media vocational colleges is urgently needed to further enhance.

Key words： media vocational colleges； media industry； development status